c) L'économie souterraine
L'économie souterraine (dite aussi "parallèle",
ou "clandestine", ou "occulte") regroupe trois formes d'activités
très différentes :
l'économie souterraine - illégale dans la forme
de son exercice-générée par le travail au noir ;
l'économie souterraine - illégale dans la forme
de son exercice, mais aussi condamnable à raison de son contenu et de
ses effets- à savoir : l'économie générée
par les délits économiques ;
l'économie générée par les
activités criminelles ;
Ces formes ont au moins trois points communs :
1. elles échappent aux règles
économiques et sociales et à l'intervention de l'État ;
2. elles ne donnent lieu à aucun
prélèvement obligatoire (fiscal ou social) ;
Billy Mémoire Page 43
Mémoire Billy UCBC
3. elles faussent le jeu de la libre
concurrence par rapport aux activités légales, soit du fait de
leur propre activité travail au noir, soit du fait de
l'intégration de sommes provenant d'activités délictuelles
ou criminelles, cherchant à se réinvestir blanchiment
d'argent.
L'existence d'une importante économie souterraine est
avant tout le signe d'un dysfonctionnement grave de l'économie formelle
ou des services publics de l'État. Si le travail au noir existe, c'est
que le marché officiel du travail connaît des rigidités qui
paralysent le développement de l'emploi officiel ou qui en empêche
l'accès, cela peut aussi indiquer que dans certains domaines, le
coût réel du travail (salaire et cotisations sociales ) est devenu
insupportable pour la demande. Le dysfonctionnement peut être
caractérisé par :
? la lourdeur de la pression fiscale qui pousse les
entreprises à fuir l'impôt en créant une activité
informelle ;
? la lenteur des règles administratives qui
décourage toute initiative d'investissement ;
? la réglementation sociale sur le salaire minimum, les
allocations familiales, ou les charges parafiscales.
? l'ouverture des frontières à la concurrence du
marché mondial.
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