La gouvernance organisationnelle dans les groupements villageois des producteurs de riz de la commune de Ze, république du Bénin.

ABSTRACT

The agricultural sector in the municipality of Zè is confronted with numerous problems which hinder its development. After an in-depth diagnosis of the problems which settle, the weak organizational governance of the Villages Groups of Rice Producers showed itself as that dominant. To analyze the foundations of this weak organizational governance, two hypotheses were necessary. These hypotheses stipulate that: rules of democratic management are not taken into account in the organizational governance of the Villages Groups of Rice Producers, and that the failure of the system of communication is on the base of the weak organizational governance. To test the hypotheses, it was selected by samples beside of which were collected the data with appropriate tools. After the data processing and the analysis of the results, the not consideration of the rules of democratic management and the failure of the system of communication were elements on the base of this weak organizational governance. This has led the Villages Groups of Rice Producers in an organizational degeneration. Then to correct this situation, appropriate solutions were proposed towards every category of actors.

Keys words : organizational governance, cooperative, democratic management, communication, Zè.

Réalisé et soutenu par ADIKPETO Jean-Claude Rodrigue

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La gouvernance organisationnelle dans les Groupements Villageois des Producteurs de Riz de la commune de Zè

INTRODUCTION

Le mouvement coopératif a été introduit en Afrique par les colonisateurs dans l'optique d'organiser les populations rurales indigènes pour produire et fournir de la matière première aux industries de la métropole (Tchami, 2004). Ce qui à favoriser en Afrique le développement des coopératives dans le domaine agricole et principalement en milieu rural. Après les indépendances et jusqu'à nos jours, les coopératives ont été toujours soutenues par l'Etat (Münkner et al., 1994) notamment en milieu rural en tant que structures de développement, puisque les zones rurales constituent la clé de tout mouvement de développement réussi dans les pays en voie de développement (Galor, 2005) comme le Bénin. L'activité principale de la majorité des populations rurales africaines et béninoises en particulier est l'agriculture. Il y a eu de ce fait, au Bénin, une forte expansion du modèle coopératif dans le secteur agricole. Ainsi, pour le développement des filières agricoles, des coopératives sont créées de façon spontanée par les producteurs agricoles ou suscitées par les pouvoirs publics. Selon le BIT (2011), les coopératives agricoles offrent d'importants avantages économiques aux agriculteurs. Elles leur permettent d'une part, le partage et la mise en commun des ressources et d'autre part, facilitent l'accès aux marchés et aux intrants agricoles. Elles contribuent également aux meilleurs rendements des produits agricoles et renforcent la capacité de négociation des producteurs agricoles (Réseau GAO, 1995).

Conscient de ces avantages, le modèle coopératif a été promu dans la filière riz au Bénin, afin d'assurer le développement de cette dernière dans les différentes zones de production comme la commune de Zè. Ainsi, avec l'appui du Secteur Communal de Développement Agricole (SCDA), neuf (9) Groupements Villageois des Producteurs de Riz ont été créés dans les quatre villages où se produit le riz dans la commune. Mais après plusieurs années d'existence et de fonctionnement, ces groupements sont confrontés à divers problèmes qui inhibent leur épanouissement et à terme, entravent la production rizicole. Au nombre des problèmes qui se posent au SCDA de Zè, celui de la faible gouvernance organisationnelle des Groupements Villageois des Producteurs de Riz (GVPR) apparaît comme majeur, et mérite une étude approfondie.

La gouvernance organisationnelle dans les Groupements Villageois des Producteurs de Riz de la commune de Zè

Stagiaire au SCDA, nous avons mené nos recherches sur cette importante problématique. Ce qui nous amena à travailler sur le thème : « La gouvernance organisationnelle dans les Groupements Villageois des Producteurs de Riz de la commune de Zè en République du Bénin ». Notre étude s'est donnée comme objectif principal de déterminer les fondements de cette faible gouvernance organisationnelle. Ceci nous permettra in fine de faire des suggestions dont la mise en application améliorera la gouvernance organisationnelle des GVPR, afin que ces derniers puissent continuer à contribuer au rayonnement agricole et principalement à celui de la riziculture dans la commune. Le présent document qui fait le point de nos travaux de recherche s'articule autour de quatre chapitres. Le premier chapitre évoque le cadre institutionnel, le déroulement du stage et le diagnostic général. Le deuxième chapitre parle du cadre théorique de l'étude. Quant au troisième chapitre, elle aborde la méthodologie de l'étude. Enfin, dans le dernier chapitre il y a analyse des résultats et implications en économie coopérative.

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CADRE INSTITUTIONNEL,

DEROULEMENT DU STAGE

ET DIAGNOSTIC GENERAL

CHAPITRE 1

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A

_ALA

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La gouvernance organisationnelle dans les Groupements Villageois des Producteurs de Riz de la commune de Zè

1.1- PRESENTATION DE LA COMMUNE DE ZE

1.1.1- Géographie et formes d'organisations
1.1.1.1- Situation géographique

La commune de Zè est une subdivision administrative du département de l'Atlantique. Elle est comprise entre 6°32 et 6°87 de latitude Nord d'une part et entre 2°13 et 2° 26 de longitude Est d'autre part. Avec une superficie de 653 km², elle est la commune la plus vaste du Département dont elle occupe 19,88% du territoire. Elle est limitée :

· Au Nord par les communes de Zogbodomey et de Toffo ;

· Au Sud par les communes d'Abomey-Calavi et de Tori-Bossito ;

· A l'Est par les communes d'Adjohoun et de Bonou ;

· A l'Ouest par la commune d'Allada.

Figure 1 : Carte administrative de la commune de Zè

			^2° 15' 2° 30'
			^Ñ ^BURKINA Atacora ^O ^Commune M U ^0	FASONIGER ^CollinesGn ^Plateau	^Ñ ^N m m m m ° z
					^SEDJE-HOUEGOUDO p m ô c m m m ^SE
			TANGBO-DJEVIE# ^Source : ^fond topographique IGN au 1/600 000 ^Conception	: ^Marcel M. KOUASSI

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La gouvernance organisationnelle dans les Groupements Villageois des Producteurs de Riz de la commune de Zè

1.1.1.2- Relief, climat et hydrographie

Le relief de la Commune de Zè est un élément du vaste plateau d'Allada d'une altitude moyenne de 100 m qui s'incline légèrement vers la côte et surplombe au Nord la dépression de la Lama. Il est composé de quelques petites dépressions constituées de bas-fonds. Les formations géologiques qui composent ce relief sont constituées essentiellement de dépôts sablo-argileux altérés en faciès de terre de barre. Le climat est de type béninien marqué par des hauteurs pluviométriques plus ou moins élevées (900 à 1200 mm par an), une amplitude thermique annuelle relativement faible (inférieure à 5°C) et par la succession de quatre (4) saisons distinctes :

? une grande saison pluvieuse d'Avril à Juillet ;

? une petite saison pluvieuse de Septembre à Novembre ;

? une grande saison sèche de Décembre à Mars ;

? une petite saison sèche centrée sur le mois d'Août.

La commune dispose d'un important plan d'eau (fleuve Ouémé et affluents) qu'elle partage avec les communes de Bonou et d'Adjohoun au Nord-Est. Plusieurs bas-fonds parsèment le territoire de la commune. Certains bas-fonds et plaines inondables sont aménagés pour la production agricole notamment celle du riz.