2.2.4.4. Gestion du Personnel de la Radio
Selon Clément KAFIRONGO MURHULA qui cite le site
Wikipédia26, la Gestion de Ressources Humaines, ou gestion du
personnel, est « un ensemble de pratiques pour administrer, mobiliser et
développer les ressources humaines (l'ensemble des collaborateurs,
employés, cadres, ou autres) assurant l'activité de l' entreprise
ou de l' organisation qui les emploie».
25
26 Clément KAFIRONGO MURHULA Les enjeux de gestion des
ressources humaines dans les entreprises d'assurances. Cas de la Sonas Goma
Mémoire ISMGL GOMA, 2012, p.13 inédit
42
Pour sa part Jean Bernard Bruneteau27
définit la gestion du personnel comme « une activité de
support indispensable pour les autres fonctions, elle est le garant de la bonne
application des procédures et des obligations légales et
conventionnelles.
C'est une activité délicate qui ne peut
être confiée qu'à un spécialiste qui possède
« une technicité et une compétence indispensable dans les
domaines comptables, juridique et informatique ».
La gestion du personnel est une fonction qui s'est
taillé une place sans cesse grandissante dans les organisations au cours
du 20e siècle. Aujourd'hui on peut affirmer que la gestion du
personnel entant que fonction a fait ses preuves dans la plupart des
organisations. C'est ainsi qu'un manager disant : « il n'y a pas des
miracles dans la vie industrielle que ce que les hommes font » et Peter
DRUCKER28 a ajouté la première ressource de toute
entreprise, société ce sont les ressources humaines.
Dans les chaines de radio locales qui ne sont que des types
d'organisation non encore constituées, l'administration est souvent
considérée comme une affaire de paperasse que l'on confie au chef
de chaine, au rédacteur en chef. Parfois, c'est le patron qui s'occupe
de tout.
Il est évident de signaler qu'à la sous-station
de la RTNC/UVIRA, c'est la section de l'administration qui
veille à la gestion quotidienne du personnel et congère les
ressources humaines. A la radio le messager du peuple, c'est le service
d'administration et finance qui s'occupe de la gestion du personnel et des
finances. Et pour la radiotélévision communautaire Mitumba, la
gestion du personnel est aussi occupée par le service d'administration
et finance.
a. Le Recrutement du journaliste
Le recrutement est une activité primordiale qui
constitue une responsabilité majeure. C'est une étape
délicate dans la mesure où il s'agit de déceler, dans un
délai relativement court, les capacités actuelles et le potentiel
d'une personne en termes de compétence et de comportement.
Selon l'ordonnance loi N° 81-012 portant statut des
journalistes oeuvrant en RDC dans son article 7, le recrutement s'effectue sur
concours. Toutefois, il peut se faire sur titre en faveur des journalistes
professionnels et des candidats diplômés d'une école de
journalisme.
27Jean BERNARD B. Cité par François
ELDIN dans Management de la communication : de la communication
personnelle à la communication interpersonnelle, éd
Paris, 2012, p.24
28 Peter DRUCKER cité
par François ELDIN, Op.cit., P.27
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Aucun organe d'information n'est autorisé à
employer à temps plein d'autres personnes en dehors des journalistes
professionnels et stagiaires dans la collecte, ou la diffusion des nouvelles ou
des idées.
Le nombre des journalistes stagiaires ne peut dépasser
le tiers de l'effectif de la traduction. ? Le recrutement dans les radios
politiques selon le chef de la RTNC/Uvira BITEZA
BAKULIKIRE Jonas29, se fait au
niveau national (Kinshasa) et celui-ci engage celui
qui a été collaborateur mais en condition qu'il
soit diplômé d'étude secondaire ;
? Jean BOSCO LUBATU30, pour lui, le recrutement
à la radio se fait par deux procédures à savoir :
- La formation et ;
- Le savoir de la personne.
? Selon le Directeur de la RTCM M. Robert
SHEMAHAMBA31, le recrutement du journaliste auprès
de sa station, se fait lors que la radio en est besoin et celui-ci ne tient
compte du diplôme, mais par une durée de formation et sur base de
l'application ;
? Quant à la radio le Messager du peuple, Monsieur
MUSEME WASSO32 chef d'administration, fait savoir
que le recrutement est facilement à leur fidélités
auditeurs c'est-à-dire ceux qui suivent et sont toujours en contact avec
la radio.
Le recrutement dans les radios privées nouvellement
constituées est une entreprise essentielle hasardeuse basée sur
des critères qui ne peinent à faire l'unanimité dans des
cercles rationnels. Le privilège semble plutôt accordé
à la parenté, l'ethnicité, l'amitié ... apriori
dominants dans notre environnement social, lui-même marqué par le
respect de l'équilibre régional avec en corollaire le risque de
la négation du mérite.
En terme général, tout recrutement doit faire
l'objet d'une publicité préalable. Les candidats doivent
être reconnus de bonnes vie et moeurs et avoir terminé, à
la date du concours, au moins le cycle des études secondaires ou
équivalent.
L'article 8 de l'ordonnance loi 81-012 portant statut des
journalistes oeuvrant en RDC stipule que tout candidat journaliste est
astreint, à l'issu de la période d'adaptation d'une durée
de 24 mois.
La durée de ce stage est réduite à 12
mois pour les détenteurs d'un diplôme délivré par
une école de journalisme.
29 BITEZA BAKULIKIRE Jonas, chef de la sous station de
la RTNC/Uvira, interviewé le 09/05/2013 à Uvira
30 Jean BOSCO LUBATU, chef administratif à
Radiotélévision Mitumba, interviewé le 09/05/2013 à
Uvira
31 Robert SHEMAHAMBA, Directeur de la RTCM,
interviewé le 10/05/2013 à Uvira
32 MUSEME WASSO, chef d'administration,
interviewé le 10/05/2013 à Uvira
44
c. Evaluation et promotion
L'évaluation du personnel consiste « à
porter un jugement sur les activités exercées par un
employé pendant une période déterminée dans une
organisation »33. C'est donc un jugement de valeur. Ce jugement
s'appuye sur des critères implicite des normes établit de
façon que l'évaluation puisse formuler une opinion globale et
objective sur le rendement et le potentiel évalué.
A son importance, l'évaluation de la performance de
travailleurs correspond à une nécessité au plan
économique.
En Média, particulièrement dans la
rédaction, l'évaluation est d'abord perçue au niveau des
collègues. C'est en conférence de rédaction qu'ils
statuent sur les performances des uns et des autres. Il est à noter que
l'évaluation et les promotions en ce qui concerne les
éditorialistes, n'ont aucune incidence sur la paie, par contre un
surcroit de travail est logiquement envisagé.
En ce qui concerne les media de la place, l'évaluation
et promotion dépend d'une station (radio) à une autre.
A titre d'exemple, mais voici ce que fait chaque radio dans le
processus de l'évaluation et promotion :
- A la RTNC sous station d'Uvira, l'évaluation de
journalistes se fait sur base de sa prestation et son expérience d'une
longue durée (ancienneté) ;
- A la Radio le messager du peuple, l'évaluation de
journalistes se fait par des auditeurs et ce sont eux qui donnent de remarques
aux journalistes recrutés à travers sa façon de s'exprimer
devant le micro. Quant à la promotion, cette dernière est interne
c'est-à-dire on promotionne l'agent qui a l'ancienneté dans le
service ;
- A la RTCM, l'évaluation et promotion se fait sur base
de prestation, auditeur et appréciation de responsable de la Radio.
c. La formation
L'article 5 du code du travail stipule que : tout employeur
public ou privé a l'obligation d'assurer la formation, de
perfectionnement ou l'adaptation professionnel de travailleur qu'il emploie.
33 Drissa KONATE, Contribution des ONG de
développement dans la promotion socio- économique des populations
démunies de Côte d'Ivoire. Cas de la commune d'Abobo,
Mémoire, L2 socio anthropologie, Université de Cocody- Abidjan,
2005, p.7
45
A cette fin, il pourra utiliser les moyens mise à sa
disposition, sur toute l'étendue du territoire de la République
par l'institut national de préparation professionnel (INPP)
institué par le titre XIII du présent code, pour l'aider à
organiser et maintenir son action pour le perfectionnement, la formation ou
l'adaptation professionnel de travailleur qu'il emploie.
Dans les domaines de la communication en RDC, il existe deux
grande écoles de référence, en l'occurrence, l'institut
facultaire de sciences de l'information et de la communication (IFASIC) et
l'institut supérieur de l'audiovisuelle (ISA), spécialisés
dans la formation des hommes et des femmes des médias. Un
département de communication existe également à
l'université de Kinshasa (UNIKIN), à l'université de
Lubumbashi (UNILU).
Par ailleurs, quelques institutions privées offrent
çà et là des formations. Cest le cas de
l'université libre batiste d Congo et l'université panafricaine
de la paix à Uvira.
La formation n'est pas seulement acquisition des connaissances
mais aussi la modification d'un comportement devant des citations nouvelles qui
conduisent à améliorer ses connaissances.
Elle obéit à des objectifs et des besoins
spécifiques de l'entreprise, tel que l'adaptation des connaissances pour
le maintenir et la consolidation des savoirs, l'amélioration des
connaissances existantes pour perfectionner la qualité du travail ;
l'acquisition de nouvelles connaissances, la préparation à des
changements de fonctions en prévision des plans de l'entreprise, une
ouverture sur d'autres horizon, ....
- A la RTNC, la formation de personnel se fait sur le tas
(formation de la maison). Elle se fait surtout aux agents qui ne sont du
domaine ;
- A la radio le Messager du peuple, la formation du
journaliste se fait par les différents partenaires de la maison. Nous
citons par exemple : la voix de l'Allemagne, la fondation hirondelle et le
centre lokolé ;
- En fin à la RTCM, la formation du personnel est
réalisée non seulement par le directeur de la station, mais aussi
de partenariat et des ONGs de la place.
d. Le contrat du travail
Il est défini selon la loi N° 67/310 du 09
août 1967 portant code du travail comme « toute convention
écrite ou verbale par laquelle une personne, travailleur, s'engage
à fournir à une autre personne, l'employeur, un travail manuel ou
autre, sous la direction et l'autorité directe ou indirecte de celui-ci
et moyennant rémunération.
46
Thierry Brunet et Gabriel Vinogradoff, le définissent
comme une « convention par laquelle une personne (salariés)
s'engage à travailler sous la subordination juridique d'une lui versant
en contrepartie un salaire (l'employeur) »34.
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