§2. Les faiblesses des actions et stratégies de
garantie des droits de l'enfant
D'une manière générale, elle a
été inefficace dans la mesure où la situation des enfants
demeure critique dans cette partie du pays. Les données sur la situation
des enfants au Sud-Kivu en 2010 nous permettent de corroborer cette
affirmation. Par exemple, 50% d'enfants de 5 à 14 ans travaillaient au
Sud-Kivu en 2010, seulement 22% d'enfants de moins de 5 ans étaient
enregistrés à l'état-civil, le taux de
fréquentation scolaire s'élevait à 32%, celui de
mortalité infantile à 101%, etc.106
1. Faible durabilité des résultats de ces
interventions
Les activités rentrant dans le cadre de cette
intervention n'ont pas tenu compte du développement durable. En effet,
le développement durable veut que l'on tienne compte des
générations présentes et futures dans la
réalisation des différentes activités de
développement. Cependant, l'intervention de l'UNICEF a consisté
en l'appui des activités non durables. Tel est le cas des campagnes de
sensibilisation d'inscription des enfants à l'école. «
Touchés par des sensibilisations, certains parents ont fait inscrire
leurs enfants dans des écoles de la place. Mais, les effectifs de fin
d'année sont inférieurs par rapport à ceux du début
de l'année ; et selon les analyses, cette situation est due au fait que
beaucoup d'enfants abandonnent les études au milieu de l'année
par manque des frais scolaires ».107 C'est ce que confirme le
PNUD en constatant que « en RDC il y a un taux d'abandon scolaire à
tous les niveaux (surtout au primaire), élevé à 20,5%
entre 2005 et 2008 ».108
Certaines de ces activités se sont limitées
à l'identification des différentes catégories d'enfants en
situation particulièrement difficile sans pour autant définir les
mesures d'urgence pour le secours de ces enfants. En effet, il ne suffit pas
d'identifier les catégories d'enfants en souffrance, il faut encore leur
porter une assistance nécessaire en priorité. Les quelques
105 M. MBONEKUBE, op. cit.
106Institut National des Statistiques/Sud-Kivu,
op.cit., p. 28
107 L. LUKWANGOMO, op. cit.
108 PNUD, Rapport sur le développement
humain, 2010, Ed. du 20ème anniversaire, p. 219
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mesures prises n'ont pas couvert le nombre de
bénéficiaires identifiés. Par exemple en 2007, 20 enfants
accusés de sorcellerie ont été identifiés mais
aucune mesure n'a été prise pour leur protection. Les enfants de
0 à 14 ans rendus orphelins ont été enregistrés
(146 en 2007, 123 en 2008 et 44 en 2009)109 mais nulle part
où l'on a signalé des mesures spécifiques pour leur
protection.
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