Francophonie et intégration internationale des états africains dans la mondialisation.

B. La réforme du système de sécurité et le renforcement des capacités institutionnelles nationales.

Afin d'accompagner les efforts entrepris par les Etats africains en sortie de crise pour la consolidation de la paix, la Francophonie intervient également dans leurs processus de réforme des systèmes de sécurité (RSS). En effet, depuis la fin des années 1990, le processus de réforme des systèmes de sécurité qui incite à adopter une approche globale et coordonnée de l'ensemble des réformes engagées dans les différents secteurs de sécurité (défense, police, justice, contrôle parlementaire et public des acteurs de sécurité...) s'est imposé comme une approche plus intégrée et plus globale vouée à promouvoir la paix et la stabilité dans les pays en sortie de crise. Ceci dit, en matière de soutien à la réforme des systèmes de sécurité, l'OIF s'appuie principalement sur le Réseau international francophone de formation policière (Francopol). En effet, ce réseau est un véritable instrument de soutien à la modernisation et au perfectionnement des dispositifs et de la qualité de la formation et des pratiques policières. Il est particulièrement adapté pour contribuer à la réforme des forces de police de certains États francophones, spécialement ceux en situation post-conflit. Ainsi par exemple, à la demande des autorités maliennes, l'OIF, avec la division police de la Minusma et le réseau Francopol, a organisé une session de formation sur la sécurité publique en période électorale à l'Empabb de Bamako en juillet 2013. Cette formation visait à transmettre à une centaine de hauts fonctionnaires des services de sécurité maliens les connaissances et méthodes de travail nécessaires à la mise en place de dispositifs permettant d'assurer la sécurité publique dans le respect des règles démocratiques, lors de consultations électorales

Par ailleurs, grâce au réseau Francopol, l'OIF a appuyé la mise en place d'unités de cyberpolice dans les pays africains francophones en développement, ceci dans l'objectif de développer un réseau africain d'unités de cyberpolice pour faire face à la montée en puissance des infractions en ligne qui affectent particulièrement le cyberespace des pays francophones d'Afrique. A cet effet, des activités de formation sur la cybercriminalité ont été organisées par Francopol en faveur de policiers et gendarmes du Bénin en 2012, du Burkina Faso et du Tchad en 2013.

Afin de mieux s'impliquer dans la réforme des systèmes de sécurités des Etats africains en sortie de crise, l'OIF collabore avec les autres organisations engagées dans ce domaine. Par exemple, au Mali, l'OIF a identifié puis envoyé un expert en audit sur la réforme de la police civile pour contribuer à la mission conjointe d'évaluation Cedeao/ONU/Union africaine élargie à l'OIF et à l'Union européenne, pour la réforme des secteurs de sécurité. De même, aux Comores, l'OIF a pris part, avec l'Union africaine, les Nations unies et la Banque mondiale, à la mission conjointe d'évaluation du processus de désarmement, démobilisation et réintégration (DDR), et de consolidation de la paix, qui a eu lieu à Moroni en février 2013^138(*).

Toujours dans le cadre de l'accompagnement des processus de sortie de crise et de consolidation de la paix en Afrique, l'Organisation internationale de la Francophonie contribue également à l'ancrage de la démocratie et à la consolidation de l'État de droit à travers le renforcement des capacités institutionnelles nationales des Etats Africains en sortie de crise. En effet, étant donné qu'il ne peut vraiment y avoir de paix durable dans les pays en situation post-conflits sans la mise en place d'institutions démocratiques suffisamment fortes, l'OIF à travers son vaste réseau institutionnel, oeuvre au renforcement de la gouvernance démocratique pour une vie politique apaisée dans les pays ayant connu des conflits, en mettant un accent particulier sur la réforme des textes fondamentaux, l'appui aux parlements, le développement du droit et de la justice et le soutien à la liberté de la presse, le pluralisme et la régulation des médias. Ainsi par exemple, dans le cadre de son programme de renforcement des capacités des institutions judiciaires, l'OIF a assuré la préparation, la tenue et le suivi des états généraux de la justice du Niger, et accompagné le Mali et la Guinée dans leurs efforts de rénovation des moyens matériels et documentaires de leurs juridictions

En dehors de la paix et de la stabilité politique, la pleine intégration internationale de l'Afrique dans la mondialisation nécessite également un développement socio-économique des Etats africains car, comme le démontre Soraya Sidani, plus un Etat est développé, plus il est intégré dans le système international^139(*). A cet effet, dans leur dynamique d'intégration internationale, les Etats africains peuvent également compter sur la Francophonie qui contribue au développement socio-économique de ses États membres d'origine africaine pour leur meilleure intégration dans l'économie mondiale.

* ¹³⁸ Morin, D ; Théroux-Bénoni et Zahar Op.cit.

* ¹³⁹ Sidani, S. Intégration et déviance au sein du système international. Op. Cit. p.27