Francophonie et intégration internationale des états africains dans la mondialisation.

B. Les Groupes d'Ambassadeurs francophones.

Les concertations francophones dans les enceintes internationales sont des espaces de dialogue diplomatique et d'échanges d'information originaux qui complètent les concertations francophones institutionnelles, que sont les Sommets des Chefs d'Etats et de gouvernements membres de l'OIF, les conférences ministérielles et les réunions du conseil permanent de la Francophonie^112(*). Ces concertations dans les organisations internationales sont menées aux seins des Groupes d'Ambassadeurs francophones qui existent dans les villes où siègent des instances onusiennes ou des organisations régionales et rassemblent tous les Ambassadeurs francophones accrédités auprès de ces organisations internationales ou régionales.

Les Groupes d'Ambassadeurs francophones se regroupent régulièrement et travaillent généralement sur les questions à l'ordre du jour sur l'agenda international qui varient selon les exigences internationales. Il peut s'agir :

· D'esquisser une réflexion sur un sujet nouveau afin d'évaluer la possibilité d'inscrire désormais la question dans les objectifs et les programmes de l'Organisation (exemple : les réflexions francophones autour de la Diversité et des droits culturels ou autour du concept de «sécurité humaine»).

· D'identifier, en prélude à une conférence internationale multilatérale, des points de convergence francophones (exemple : concertations à l'OMC ou lors du Sommet mondial sur la société de l'information).

· D'établir un cadre de discussion permanent lors d'une négociation internationale multilatérale (exemple : le processus de concertation du groupe des ambassadeurs francophones à New York lors des débats sur la réforme de l'ONU).

· D'affirmer un soutien francophone solidaire à l'occasion de l'élection soit d'un candidat, soit d'un pays francophone, au sein d'une organisation internationale multilatérale.

· De s'informer mutuellement, à la veille de la session d'un organe multilatéral (exemple : les concertations en prélude aux sessions de la Commission, puis du Conseil des droits de l'Homme à Genève).

· D'énoncer des objectifs francophones pour promouvoir la langue française au sein des organisations internationales (exemple : l'adoption en 2006 par le groupe des ambassadeurs francophones de New York du document : Promouvoir la langue française à l'ONU).

Ainsi, de manière pragmatique et empirique, les concertations au sein des Groupes d' Ambassadeurs francophones se sont progressivement imposées comme un instrument privilégié de dialogue, d'information et de décision pour la Francophonie et, cette fonction est particulièrement importante dans la mesure où l'OIF transcende les différents groupes régionaux et permet de surmonter les blocages ou les incompréhensions^113(*) qui sont monnaies courantes dans les enceintes internationales.

* ¹¹² Julia, M ; « l'évolution de la coopération entre l'ONU et les organisations régionales : l'exemple de l'Organisation Internationale de la Francophonie », Op cit.p.194.

* ¹¹³ OIF, Rapport du Secrétaire général, de Beyrouth à Ouagadougou. Op cit.p.136