Décentralisation et démembrement territorial en RDC. Enjeux et perspectives.

1.5. Autonomie

Ce vocable d'autonomie veut tout simplement signifier l'indépendance d'un territoire, liberté pour une communauté de s'administrer elle-même.^32(*)

Le terme autonomie est défini par rapport à un domaine qu'il est destiné : médicale, politique, philosophique, etc.

En politique, l'autonomie désigne l'auto-gouvernance d'un groupe ou d'une communauté et a pu prendre plusieurs sens : dans la théorie classique de la philosophie politique, l'on distingue surtout l'autonomie d'un pays dans une situation dans laquelle l'administration locale dispose de nombreux pouvoirs, en matière de culture, d'éducation, de développement économique, mais où elle dépend d'un autre pour certaines compétences, généralement les affaires étrangères, la défense et la monnaie^33(*).

En sociologie, l'autonomie peut être définie dans un sens restreint comme l'aptitude d'une personne à s'intégrer de manière individuelle dans la société par opposition à la situation d'assistance de la part de tiers et des pouvoirs publics^34(*).

Au point de vue de l'analyse sociale, le terme d'autonomie correspond à la capacité à s'auto-suffire dans le sens courant^35(*).

Affirmons tout de même que, l'autonomie est la situation de collectivité ou des établissements n'ayant pas acquis une pleine indépendance vis-à-vis de l'Etat dont elles font parties, mais dotées d'une certaine liberté interne de se gouverner ou de s'administrer eux-mêmes. La notion d'autonomie de l'entité territoriale décentralisée suppose l'acquisition et la maitrise des moyens financiers suffisants pour assurer ses fonctions. L'autonomie fiscale doit être le corolaire de l'autonomie politique^36(*).

1.6. Développement

Ce terme est global et a un sens justificatif que lorsqu'il est utilisé dans un domaine précis et donné.

Toutefois, le développement est souvent confondu à la croissance économique. La croissance économique elle, est souvent présentée comme ayant toutes les vertus. Elle permet de diminuer le chômage dans les pays industrialisés et de réduire la pauvreté dans les pays en développement^37(*). La croissance économique est un phénomène quantitatif et ne doit pas être confondue avec le développement qui, en tant que phénomène qualitatif, prend en compte des facteurs sociaux et culturels, tels que l'évolution de nos sociétés vers un meilleur niveau de vie et vers de meilleures conditions sociales^38(*).

Retenons que le terme de développement, utilisé dans les sciences humaines, désigne l'amélioration des conditions et de la qualité de vie d'une population, et renvoie à l'organisation sociale servant de cadre à la population du bien-être^39(*).

Alors, le développement peut se définir comme l'ensemble des transformations des structures démographiques, économiques et sociales qui accompagnent la croissance ; et la croissance économique est l'augmentation d'un pays sur une période.

Avec le chef des travaux Kabitula, nous définissons le développement comme une autodétermination de la population ou d'un peuple dans le but de réaliser un objectif qu'on s'est préalablement fixé^40(*).

* ³²www.Linternaute.com/dictionnaire/Fr/définition/autonomie.

* ³³ https://fr.m.wikipedia.org/wiki/autonomie.

* ³⁴Idem

* ³⁵Ibidem

* ³⁶Lubunga Mwindula, Impact de la décentralisation territoriale sur le développement des entités territoriales en RD Congo, mémoire en Droit public, en ligne, www.mémoire.com., Université officielle de Bukavu, 2006-2007.

* ³⁷ www.maxicours.com/soutien-scolaire/économie/terminale-stg/212632.html.

* ³⁸ www.maxicours.com

* ³⁹ www.hpergeo.eu/spip.php?articles.

* ⁴⁰Kambaji wa Kambaji, cours d'épistémologie de sciences sociales, G3 sociologie, Unilu 2015-2016, inédit.