b- Programme des Nations-Unies pour le
Développement(PNDP)
Prévu pour renforcer l'offre en services sociaux de
base des communes ainsi que l'amélioration de la gouvernance locale, le
PNDP est un programme d'envergure nationale prévu pour une durée
totale de 12 ans, en trois phases de 4 ans. Ses activités sont
réparties en plusieurs composantes. Il s'agit entre autre de l'appui
financier au développement des communes et communautés rurales.
Cette approche consiste à l'investissement en infrastructures
identifiées localement à la suite d'un diagnostic participatif et
pouvant concerner des réalisations sociales, équipements publics
marchands, protection de l'environnement et mise en valeur des ressources
naturelles.
D'autre part, on note un appui aux communes dans le processus
progressif de décentralisation. Ici, l'objectif est de renforcer les
capacités techniques et opérationnelles des communes par l'appui
à la réforme de la fiscalité, des finances et du domaine
des collectivités décentralisées, du renforcement des
capacités des élus locaux et du personnel communal pour mettre en
oeuvre la décentralisation et des capacités de l'administration
en matière de décentralisation.
Enfin, on note le renforcement des capacités des
acteurs publics et privés impliqués dans la mise en oeuvre du
PNDP. La réalisation de cette composante passe par des activités
de formation, le recrutement de prestataires accompagnant les maîtrises
d'ouvrage locales dans l'élaboration des diagnostics et plans de
développement et le suivi de la réalisation des microprojets.
En effet, le dispositif d'intervention du PNDP est
centré sur la commune, maître d'ouvrage de la stratégie de
développement local. La démarche du programme repose sur le Plan
Communal de Développement (PCD) élaboré via un processus
participatif, qui
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exprime la vision commune du développement pour une
période de 5 ans et qui établit les priorités
d'investissement de la commune, notamment en termes de microprojets.
Le programme du PNDP est placé sous la maîtrise
d'ouvrage du Ministère de l'Economie, de la Planification et de
l'Aménagement du Territoire (MINEPAT). Il est mis en oeuvre par la
Cellule Nationale de Coordination (CNC). Dans chaque région, la Cellule
Régionale de Coordination (CRC) coordonne les activités dans la
région et rend compte à la CNC. Ces structures de gestion ont en
charge la planification et la coordination des actions, le suivi des fonds
alloués aux communes, la mobilisation des prestataires de services, le
suivi-évaluation, la communication et la gestion de l'information.
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