1.1.3. POLITIQUE AGRICOLE
Une politique agricole n'est qu'un aspect et certainement le
plus ancien de la politique économique d'un gouvernement. Elle peut
être définie comme l'ensemble des décisions ou mesures
cohérentes et systématiques prises par un gouvernement visant
à promouvoir le développement de l'agriculture, de manière
à lui faire jouer son rôle historique à savoir :
? Fournir les denrées nécessaires en
quantité et en qualité pour la satisfaction des besoins
alimentaires de la population ;
? Libérer une fraction du facteur pour une utilisation
judicieuse dans d'autres secteurs d'activité à haute
productivité ;
? Générer des ressources en devises, notamment
par la promotion des exportations, pour le financement du développement
du pays ;
4 Lire Bob TUMBA MATAMBA : « la
priorité agricole RD Congo/Afrique », l'Harmattan, p.
144
L'agriculture et la croissance inclusive en
RDC Madue Wanet Joël
14
? Approvisionner les industries en matières
premières et servir de débouché aux produits
industriels.5
1.1.4. SECURITE et AUTOSUFFISANCE ALIMENTAIRE
La sécurité alimentaire peut se définir
comme « l'accès de tous les individus à tous les moments
à suffisamment de nourriture pour mener une vie saine et active ».
Par contre, dès 1983, la FAO adoptera une
définition plus large. Pour elle, en effet, rechercher la
sécurité alimentaire, c'est « assurer en tout temps et
à tous les hommes l'accès matériel et économique
aux aliments de base dont ils ont besoin »
Les trois composantes de la sécurité
alimentaire
Au stade actuel des connaissances sur la
sécurité alimentaire, il est permis de distinguer trois
éléments fondamentaux dans le contenu de la
sécurité alimentaire, à savoir :
? la présence des disponibilités alimentaires
suffisantes ;
? la stabilité des approvisionnements dans le temps et
dans l'espace ; ? l'accès matériel et économique de tous
les individus aux approvisionnements disponibles.
Depuis le début des années 1970, la plupart de
pays d'Afrique noire ont mis au point des politiques agricoles dont l'objectif
recherché était l'autosuffisance alimentaire. Dans un pays, on
considère que « l'autosuffisance alimentaire
» est atteinte lorsque tous les besoins alimentaires et
nutritionnels sont entièrement couverts quantitativement par la
production intérieure. Le plan de Lagos adopté en 1980 par les
chefs de l'Etat africains considérait l'autosuffisance alimentaire comme
l'un des objectifs primordiaux de la croissance économique pour le
continent. Dans notre pays, le mot d'ordre « agriculture,
priorité des priorités » n'avait de sens que dans
la mesure où l'objectif poursuivi se résumait dans la
conquête de l'autosuffisance alimentaire. Or, malgré, les plans
ou
5 Voir à ce propos prof. MOKONDA BONZA :
notes de politique agricole et développement rural.
L'agriculture et la croissance inclusive en
RDC Madue Wanet Joël
15
6 Lire prof .MOKONDA BONZA notes des cours «
ECONOMIE ALIMENTAIRE », p.p. 58, 59, 68.
7 Lire pour ce faire prof. TIKER TIKER : notes des
cours « ECONOMIE RURAL » G3 UNIKIN.
programmes conçus et exécutés, cet
objectif ambitieux, néanmoins réalisable est resté un voeu
pieux.6
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