Coopération internationale et appropriation parles osc des mécanismes de concertations avec l'état au Cameroun. Cas du programme d'appui à la structuration de la société civile ( pasoc ) dans la ville de Yaoundé.

VIII. CADRE METHODOLOGIQUE

La méthodologie est l'ensemble des opérations intellectuelles permettant d'analyser et de comprendre la réalité étudiée⁵². Dans le cadre de cette étude, nous allons en premier lieu définir la grille d'analyse qui va nous permettre de mieux cerner le degré d'appropriation par les organisations de la société civile des mécanismes de concertation avec les pouvoirs publics en contexte camerounais. Ensuite, nous allons définir la population cible de cette étude, ainsi que les moyens que nous avons utilisés pour la collecte des données.

1. Choix du modèle d'analyse

Dans le cadre de cette étude, deux grilles d'analyse seront utilisées. En premier point, l'interactionnisme appréhendé au sens que lui donne Olivier de SARDAN⁵³, notamment avec la mention qu'il en fait lorsqu'il parle des relations d'interaction sur une arène. Pour lui, un projet de développement est une arène sur laquelle interagissent deux catégories d'acteurs à savoir, le projet et ses agents d'un côté et les bénéficiaires de l'autre. Cet instrument d'analyse nous aide à comprendre les interactions entre le Programme d' Appui à la Structuration de la

⁵² ADOUMOU Jean Norbert, Gouvernance forestière et partenariat public-privé : évaluation de la contribution de la société WIJMA au développement socioéconomique de la commune de Ma'an au Sud Cameroun, Mémoire de Master GAP, Yaoundé, UCAC, 2010 -2012, p.18.

⁵³ OLIVIER DE SARDAN J.P., Anthropologie du développement, essai en socio anthropologie du changement social, Paris, Karthala, 1995.

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Société civile (PASOC) et les bénéficiaires que sont les organisations de la société civile camerounaise.

Toutefois, l'interactionnisme n'offre pas une grille d'interprétation des différentes actions, stratégies et jeux d'acteurs qui sont susceptibles d'intervenir durant la mise en oeuvre du programme. Dans cette logique, l'approche interactionniste dans le cadre de ce travail est enrichie par l'analyse stratégique de CROZIER et FRIEDBERG⁵⁴qui met en exergue les dynamiques internes au sein d'une organisation. Dans ce sens, cette grille permet de cerner avec plus de précisions les rapports de pouvoirs entre les acteurs impliqués, les stratégies élaborées par les uns et les autres et les jeux de pouvoir tant au niveau du PASOC qu'au niveau des OSC. L'apport de cette approche consistera à mieux nous faire appréhender le comportement des différents acteurs entre eux et, vis-à-vis du programme via leurs stratégies, leurs rapports de pouvoirs et les jeux d'intérêts.

2. Technique de collecte de données

Les outils utilisés dans le cadre de ce travail sont l'analyse documentaire et l'entretien individuel

a) L'analyse documentaire

Il s'agi dans le cadre de cette étude, de faire un parcours documentaire sur les études qui précèdent cette recherche. C'est ainsi que la priorité a été d'exploiter au maximum la documentation relative à la société civile (ouvrages, manuels, articles, rapports, textes, mémoires et autres.) A cette documentation sur la société civile en générale, s'ajoute des documents sous formes écrites, électroniques, photographiques et vidéo se référant aux phases de gestion du PASOC. Cette méthode a contribué à la compréhension du cadre historique de l'organisation et des activités mises sur pied, ainsi que les changements intervenus dans le cadre des objectifs visés du programme.

b) L'entretien

Dans le cadre de ce travail, la démarche choisie vise de manière précise à nous produire plusieurs informations. C'est dans cette perspective que l'entretien semi-directif est

⁵⁴ CROZIER Michel et FRIEDBERG Erhard, L'acteur et le système, les contraintes de l'action collective, Paris, Editions du seuil, 1977.

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choisi dans la mesure où, il permet de laisser l'enquêté, autant que possible, s'exprimer dans les termes qu'il souhaite employer mais recentrant l'entretien sur les objectifs chaque fois que l'interlocuteur s'en écarte. Cette technique convient lorsqu'elle a pour objectif, entre autre, l'analyse du sens que les acteurs donnent à leurs pratiques et aux événements auxquels ils sont confrontés. Ces derniers peuvent correspondre à leurs systèmes de valeurs, leurs propres expériences, leurs interprétations des situations conflictuelles ou non, et l'analyse du sens que les acteurs donnent à leurs pratiques et aux événements auxquels ils sont confrontés. Cette méthode a pour principal avantage de cerner le degré de profondeur des éléments d'analyse obtenus, la souplesse et la faible directivité du dispositif qui permet de récolter le témoignage des enquêtés en respectant leur cadre de référence.

c) Terrain d'étude et échantillon

Les techniques de recherches étant déjà définies, il ne reste plus qu'à mettre en exergue le terrain d'étude et de l'échantillon retenu pour notre recherche.

? Terrain d'étude

Le terrain d'étude accordé pour cette recherche est la ville de Yaoundé dans la région du centre Cameroun. Les raisons de ce choix sont relatives au fait que Yaoundé regorge dans sa circonscription géographique les services centraux de l'UE. En effet, au sein des services centraux de l'UE, il se localise à la fois la CAON, à travers la coordination des programmes liés au secteur de la société civile et, l'UGP du programme à laquelle s'associe la direction de l'OR du centre. A côté de ces atouts, le caractère cosmopolite de Yaoundé lui vaut le mérite de refléter à travers les OSC présentent à son sein les réalités organisationnelles et fonctionnelles des OSC de l'ensemble du pays.

? Echantillon

Il est important de rappeler que dans le cadre de cette recherche, le choix des personnes devant constituer notre échantillon n'est pas fortuit. En effet, il s'est agi de procéder à une cible de sujets potentiels, c'est-à-dire des personnes susceptibles d'être détentrices de l'information relative à la construction de la recherche.

C'est ainsi qu'à l'Union Européenne (UE), nous avons rencontré 1 personne ressource à la CAON, par ailleurs chef de programmes secteur société civile. Cette personne est choisie parce qu'elle est une partie prenante non négligeable de la conception, la mise en oeuvre et de

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l'évaluation du programme. Par cet acquis, elle bien placée pour nous fournir des informations fiables à la réalisation de ce travail.

Au sein du PASOC, notamment dans l'UGP, nous avons rencontré 2 personnes. En effet, le programme étant arrivé à son terme, la majeure partie du personnel pour des raisons qui ne nous ont pas été révélées n'a pas été reconduit pour le PASC. Et dans l'Organisation Relais du programme au niveau de la région du centre, nous avons rencontré 2 personnes. Les apports de ces personnes rencontrées nous semble très pertinentes vu d'une part les postes qu'elles occupaient au sein du programme et d'autre part vu la proximité qu'elles ont eu sur le terrain avec les OSC, principales bénéficiaires du programme.

Au sein des OSC, nous sommes allés à la rencontre de 10 associations et 4 ONG dans la ville de Yaoundé. Ces OSC rencontrées ont bénéficié des enseignements du PASOC. De ce fait, elles sont choisies pour être des illustrations parfaites de l'impact du programme sur sa cible en rapport à l'appropriation effective des mécanismes de concertation entre OSC et pouvoirs publics.