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Université Catholique d'Afrique
Centrale
Institut Catholique de Yaoundé
Faculté des Sciences Sociales et de
Gestion
Coopération internationale et appropriation
par les Organisations de la Société Civile (OSC) des
mécanismes de concertation avec l'Etat au Cameroun : cas du Programme
d'Appui à la Structuration de la Société civile (PASOC)
dans la ville de Yaoundé.
Mémoire en vue de l'obtention du master II en
Gouvernance et Action
Publique
Présenté Par :
M.ENAMA AYISSI Théodore
Licencié
en Philosophie de l'Education
Sous l'encadrement de :
Dr. Chantal BELOMO ESSONO Chargé de Cours
à l'UCAC
Année académique
2012-2013
Sommaire
SIGLES ET ABREVIATIONS 4
DEDICACE 6
REMERCIEMENTS 7
RESUME 9
ABSTRACT 10
INTRODUCTION GENERALE 11
I. CONTEXTE DE L'ETUDE 13
II. Delimitation du sujet 14
III. Définition des concepts 16
IV. INTERET DU SUJET 23
IV. Revue de littérature 24
V. Problématique 28
VI. Hypothèses 29
VII. Cadre méthodologique 30
VIII. Explication du plan 33
CHAPITRE I : REVUE SUR L'ETAT DES LIEUX DES MECANISMES
DE
CONCERTATION ENTRE OSC ET POUVOIRS PUBLICS Erreur
! Signet non défini.
I. FONDEMENTS DES MECANISMES DE CONCERTATION ENTRE LA SOCIETE
CIVILE ET LES POUVOIRS PUBLICS 37
II. ENJEUX D'INCERTITUDE LIES A LA DIFFICILE APPROPRIATION
DES MECANISMES DE CONCERTATION PAR LA SOCIETE CIVILE AVEC LES
POUVOIRS PUBLICS 45
CHAPITRE II : LE PASOC, UNE REPONSE POUR L'APPROPRIATION
PAR LES
OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION AVEC
L'ETATErreur ! Signet non défini.
I. LE DISPOSITIF CONCEPTUEL DU PASOC 50
II. LES OUTILS DE MISE EN OEUVRE DU PASOC 54
CHAPITRE III : LES FAIBLESSES DANS L'APPROPRIATION
EFFECTIVE PAR LES OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION AVEC LETAT DANS LA
VILLE DE YAOUNDE Erreur ! Signet non
défini.
I. LES FAIBLESSES STRUCTURELLES ET ORGANISATIONNELLES
63
II. LES FAIBLESSES TECHNIQUES ET OPERATIONNELLES 66
CHAPITRE IV : POUR UNE MISE EN OEUVRE EFFECTIVE DES
STRATEGIES D'APPROPRIATION PAR LES OSC DES MECANISMES DE CONCERTATION
AVEC L'ETAT DANS LA VILLE DE YAOUNDE
70
I. AMENAGEMENTS ORGANISATIONNELS 70
2
II. AMENAGEMENTS TECHNIQUES DES ACTEURS 73
CONCLUSION GENERALE 74
BIBLIOGRAPHIE 74
ANNEXES 74
3
SIGLES ET ABREVIATIONS
ACDIC : Association Citoyenne de
Défense des Intérêts Collectifs
ADEM : Appui au Développement et aux
marginalisés
ANE: Acteur Non Etatique
AP : Appel à Proposition
APE : Accords de Partenariat Economique
BM: Banque Mondiale
CAON: Cellule d'Appui à l'Ordonnateur
National
CE : Commission Européenne
CF : Convention de Financement
CGR : Comité de Gestion des
Ressources
CNC: Comité National de
Concertation
CP : Comité de Pilotage
DCTD: Direction des Collectivités
Territoriales Décentralisées
Dr : Docteur
DSCE: Document de Stratégie pour la
Croissance et l'Emploi
DSRP: Document de Stratégie pour la
Réduction de la Pauvreté
ECOSOCC : Conseil Economique, Social et
Culturel
FED: Fond Européen de
Développement
FMI: Fond Monétaire International
GAP: Gouvernance et Action Publique
GIC: Groupement d'Intérêt
Communautaire
INS : Institut National de la Statistique
ITIGE : Initiatives sur la Transparence des
Industries Extractives
MINATD: Ministère de l'Administration
Territoriale et de la Décentralisation
4
MINEPAT: Ministère de l'Economie, de
la Planification et de l'Aménagement du Territoire
N°: Numéro
ON : Ordonnateur National
ONG: Organisation Non Gouvernementale
OR : Organisation Relais
OSC: Organisation de la Société
Civile
PACDDU: Programme d'Appui aux
Capacités Décentralisées et Développement Urbain
PADL: Programme d'Appui au
Développement Local
PAS: Programme d'Ajustement Structurel
PASC : Programme d'Appui à la
Société Civile
PASOC : Programme d'Appui à la
Structuration de la Société Civile
PCPAC : Programme de Concertation Pluri
acteurs du Cameroun
PIP : Plan d'Information du Public
PNDP : Programme National de
Développement Participatif
PNG: Programme National de Gouvernance
PPTE: Pays Pauvre et Très
Endetté
Pr. : Professeur
RN : Réseau National
UA : Union Africaine
UCAC : Université Catholique d'Afrique
Centrale
UE: Union Européenne
UGP : Unité de Gestion du Projet
5
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