1.4- La Communauté Urbaine de Douala (CUD)
En ce qui concerne la Communauté Urbaine de Douala, il
est important de souligner que la ville ne dispose pas encore d'un plan
d'action spécifique pour la mise en oeuvre des procédures
environnementales au sein des projets importants de développement de la
ville comme celui de l'alimentation en eau potable. Toutefois, ses actions
s'appuient sur la loi cadre N° 96/12 du 5 Août 1996 portant sur la
gestion de l'environnement et l'arrêté N° 039 /MTPS /IMT du
26 novembre 1984 fixant les mesures générales d'hygiène et
de sécurité sur les lieux de travail. Afin d'améliorer la
qualité des infrastructures urbaines et l'état de l'environnement
dans le but d'augmenter le potentiel économique et social et de
préserver l'écologique dans la ville, la CUD a mis en oeuvre un
programme annuel de plantation des arbres. Ces outils d'aide à la
décision validés par les conseils municipaux des six
arrondissements sont aujourd'hui intégrés dans le programme de
développement de Douala. A titre d'exemple, nous pouvons mentionner : la
Stratégie de Développement de la Ville de Douala et de Son Aire
Métropolitaine, « l'Agenda 21 local de la ville de Douala »,
le Plan Directeur d'Urbanisme de la ville de Douala. Ces trois programmes qui
sont des outils d'aides à la décision instituée entre 2008
et 2012 démontrent la motivation des gouvernants de la ville de Douala
pour l'amélioration des conditions de vie des populations.
Cette étude ressort une certaine complexité du
système à travers les politiques instituées. Il nous a
donc semblé nécessaire de faire une « SWOT Analysis »
qui est une démarche anglaise qui signifie:
Strenght-Weaknesses-Opportunity-Treats (Force, Faiblesse, Opportunité et
Contraintes). L'objectif de cette démarche est de faire une analyse des
contours des trois politiques mentionnées plus haut à savoir :
l'Agenda 21 local de Douala, la Stratégie de développement de la
ville de Douala et de son aire métropolitaine et le Plan directeur
d'urbanisme à l'horizon 2025.
127
Tableau 13 : SWOT Analysis des Politiques de la
ville de Douala Sur La Gestion Du
Risque Environnemental Et L'eau Potable Comme
Ressource Naturelle
|
TYPE DE POLITIQUE
|
Strength
(force)
|
Weaknesses
(faiblesse)
|
Opportunity
(opportunité)
|
Threats
(contrainte /menace)
|
|
Cette politique est l'une
|
Elle a manqué de faire
|
Elle a permis la
|
Le manque des fonds
|
|
Agenda 21 Local
|
des premières du genre
|
un état des lieux
|
valorisation des actions
|
pour réaliser toutes les
|
|
de la ville de
|
comme stratégie de
|
exhaustif de
|
émises par la CUD
|
mesures implémentées
|
|
Douala
|
développement en milieu urbain en Afrique sub-
|
l'environnement à Douala par les
|
dans la lutte contre la pauvreté et
|
afin de restaurer l'environnement et la
|
|
saharien conformément
|
territorialités
|
l'amélioration des
|
qualité de l'eau potable
|
|
aux résolutions du sommet
|
(arrondissements) afin
|
conditions de vie des
|
dans les zones
|
|
de la terre de Rio en
|
de déterminer les aspects
|
populations de Douala
|
périurbaines et les
|
|
1992.Elle souligne
|
les plus significatifs des
|
afin d'être en phase
|
quartiers précaires de
|
|
certains axes majeurs ou l'action doit être
accentuée (protection de la biodiversité, gestion des eaux
usées et eau potable)
|
différentes municipalités pour hiérarchiser
le besoin des populations.
|
avec les OMD.
|
la ville de Douala.
|
|
Cette politique est
|
Elle a tendance à avoir
|
Elle met en exergue un
|
Le manque de
|
|
globalisante. Elle regroupe
|
une orientation plus
|
vaste chantier pour les
|
dynamisme dans le
|
|
en son sein plusieurs
|
économique que sociale
|
investissements futurs
|
processus de
|
|
autres dont l'agenda 21 de
|
et écologique. Les
|
dans le domaine de
|
développement traduit
|
|
la ville et le PDU. Elle fait
|
indicateurs économiques
|
l'industrie mais aussi
|
par un faible suivi et
|
|
Stratégie de
|
état de la vision de Douala
|
ont de l'ascendance sur
|
dans des projets socio-
|
évaluation à mi-
|
|
développement de
|
pour être une ville
|
la pertinence de la
|
environnementaux
|
parcours par les
|
|
la ville de Douala
|
émergente en 2035 en
|
qualité du milieu
|
comme l'adduction
|
institutions concernées
|
|
et de son aire
|
faisant ressortir les
|
(aspects
|
d'eau potable et autres
|
et la lassitude des
|
|
métropolitaine
|
grandes lignes des
|
environnementaux
|
|
gouvernants dans le
|
|
différents programmes et projets de la ville.
|
relatifs à la dégradation des
écosystèmes et la perte des ressources naturelles)
|
|
respect des délais.
|
128
|
Strength
(force)
|
Weaknesses
(faiblesse)
|
Opportunity
(opportunité)
|
Threats
(contrainte /menace)
|
|
Il est une amélioration
|
Il a manqué d'instaurer
|
Au point de vue des
|
|
|
continue du SDAU de
|
les directives ou des
|
investissements, il a
|
Institués depuis déjà
|
|
Plan Directeur
|
1983. Il a réussi à faire un
|
procédures
|
permis d'associer la
|
près de cinq ans, les documents jumelés
|
|
d'Urbanisme à
|
état des lieux exhaustif de
|
environnementaux
|
société civile et les
|
PDU-POS qui à
|
|
l'horizon 2025
|
la ville notamment par son potentiel environnemental.
|
spécifique à la mise en oeuvre des
différents
|
partenaires nationaux et internationaux
|
l'origine devaient
|
|
Il sert de guide pour la
|
projets encours relatif à
|
comme l'AFD dans la
|
servir de vitrine pour la
|
|
CUD dans la planification
|
la gestion des ressources
|
mise en oeuvre des
|
ville à travers son plan
|
|
des études et des projets
|
en eau notamment ceux
|
actions importantes
|
d'action, accusent une
|
|
de développement à long
|
de l'adduction d'eau,
|
dans la ville
|
défaillance dans leur mise en oeuvre. Bon
|
|
terme, notamment l'eau
|
gestion des eaux
|
contribuant au bien-
|
nombre de projets sont
|
|
potable.
|
pluviales et eaux usées
|
être des populations de
|
encore à la phase de
|
|
|
conformément à la norme ISO 14001.
|
Douala.
|
faisabilité et d'autres pas encore lancés.
|
|
|
|
|
Cette lenteur notoire du système en place est une
contrainte pour
|
|
|
|
|
Douala qui envisage être durable en 2025.
|
Il y'a donc lieu de dire que à travers cette analyse
des politiques locales, dont notre cas est celui de la ville de Douala, la
gestion de l'environnement dans son ensemble est devenue au fil des
années un volet incontournable pour le développement durable des
métropoles. La prise de conscience progressive de certains gouvernants
et l'implication accrue de la société civile ces cinq
dernières années, pour l'assainissement du cadre de vie des
populations est remarquable.
Malgré cette vision du développement beaucoup
reste encore pour espérer amener la ville de Douala a un seuil
économiquement, écologiquement et socialement durable d'ici 2025
selon son plan.
129
| 
