CHAPITRE I : LES FAIBLESSES DU
RECOURS.................................................94
Section I : La confrontation du recours aux principes de
souveraineté et de spécialité.........95
§I- Le recours dans l'affaire de l'oléoduc
Tchad-Cameroun auprès du Panel....................95
A) Le traitement du recours avant
l'enquête...........................................................95
1) L'enregistrement de la Demande et la Réponse de la
Direction....................................................................................................95
2) Le Rapport du
Panel...................................................................................97
B) Le recours à la phase
d'investigation.............................................................99
1) La décision du
Conseil..............................................................................99
2) Le déroulement de
l'enquête..................................................................................................99
§II) L'analyse de la décision du Panel :
l'étude des conséquences des violations des droits de l'homme sur
la
souveraineté...........................................................................100
A) Le respect des droits humains incombe à l'Etat sauf
dérogation à sa
compétence............................................................................................................................101
1) Le principe de compétence de l'Etat en
matière de protection des droits humains..........101
2) L'exception à la compétence de l'Etat en
matière des droits de
l'homme..................................................................................................102
B) La BM et le Panel ne bénéficient pas d'une
compétence générale en matière des droits de
l'homme..................................................................................................104
1) Principe de spécialité : fondement du
défaut de compétence générale de la BM et du
Panel......................................................................................................104
2) La problématique de l'incidence de la nature de
norme de jus cogens des droits de l'homme sur la portée du principe de
spécialité...............................................................
106
Section II : La remise en cause du droit au
juge.........................................................................................................108
§I : L'impossible
réalisation du recours après la réception du
projet... .... .....................108
A- Le caractère ex ante des mécanismes existants
.................................................108
B- Les cas problématiques de contrôle ex post des
projets de la BM............................109
§II) L'exécution limitée
des décisions du Panel
....................................................111
A- La priorité accordée à
l'économique sur les droits humains par la BM.....................112
1) Le respect des droits humains lorsque l'objectif
économique n'est pas
menacé....................................................................................................112
2) Une analyse réaliste des décisions du Conseil
d'administration de la BM : la primauté des intérêts
des grandes puissances sur les
autres......................................................................................................113
B- Les lacunes révélées par
l'évaluation de la mise en oeuvre des décisions du
Panel.......................................................................................................115
1) Dans l'affaire relative au projet de pipeline
Tchad-Cameroun................................................................................................115
2) Dans l'affaire relative au projet
Yacyreta.........................................................116
Conclusion Chapitre
I..................................................................................117
CHAPITRE 2 : LES PISTES EXPLORABLES EN VUE D'UNE
AMELIORATION DU
MECANISME.........................................................................................118
Section I : Les solutions relatives au droit
d'accès au
Panel......................................................................................................118
§I- L'extension du champ du
recours................................................................119
A- La consécration du recours ex
post...............................................................119
1) Pour une amélioration du champ du droit
d'action.....................................................................................................119
2)Pour une contribution au caractère fondamental du
droit d'action auprès du
Panel.......................................................................................................119
B- L'admission du recours aux individus pris isolément
et la consécration de la coresponsabilité de l'Etat et de la
BM...................................... .........................119
1- L'admission du recours des individus pris
isolément.................................................................................................120
a- La raison du rejet de l'action de
l'individu.......................................................120
b- La reconnaissance du droit à l'assistance
judiciaire............................................120
2- Une coresponsabilité de l'Etat et de la BM
auprès du
Panel.......................................................................................................121
§II- Le développement de la culture de la
protection des droits humains et l'hypothèse du système
d'arbitrage...............................................................................................122
A- La vulgarisation du recours auprès des
populations............................................122
B- Le système
d'arbitrage.............................................................................123
1. Le mécanisme d'arbitrage interne (le Bureau de
Résolution des Réclamations)............123
2) Le système d'arbitrage
externe...............................
......................................124
a- Mise en place du Tribunal et procédure
d'arbitrage.............................................125
b- La sentence arbitrale, son exécution et la critique
de cette technique........................126
Section II : Les solutions liées à la
décision du
Panel.......................................................................................................127
§I) Le rejet de certaines
exigences..................................................................................................127
A- Le rejet de la priorité de l'économique sur
les droits humains..............................127
B- Le rejet de l'exigence de gravité de la violation
des politiques opérationnelles.........128
§II- La reconnaissance de certains pouvoirs et la
création d'un mécanisme de suivi des recommandations du Panel ou
du Plan d'action de la Banque.................................129
A- La reconnaissance de certains
pouvoirs.........................................................129
1) Le pouvoir de rendre des décisions obligatoires et
d'interprétation de la Résolution......129
a) L'admission du caractère obligatoire des
décisions du Panel...................................130
b) La reconnaissance d'un pouvoir d'interprétation de
la Résolution du Panel................130
2) Le pouvoir de décision de la société
civile au sein de la BM.................................130
a) L'absence de prépondérance des voies des
grandes puissances au Conseil
d'Administration........................................................................................131
b) Le renforcement de la représentation des pays en
voie de développement au Conseil d'Administration et la
société civile comme acteur de la décision auprès
de ce Conseil....132
B- La création d'un mécanisme de suivi des
recommandations du Panel ou du Plan d'action de la
Banque.............................................................................................133
1- Le DERT de Dana
CLARK........................................................................133
2- Le modèle de la Banque Asiatique de
Développement par Suzuki et Nawani..............134
Conclusion Chapitre
II..................................................................................134
Conclusion Seconde
partie.............................................................................135
Conclusion générale.....................................................................................136
Annexes...................................................................................................137
Annexe
I..................................................................................................138
Annexe
II.................................................................................................139
Bibliographie.............................................................................................140
Table des
matières.......................................................................................148
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