Chapitre1 :
Généralités sur les PME
marocaines
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L'introduction du 1er chapitre :
Au Maroc, comme dans tous autres pays en voie de
développement, les PME constituent la base du tissu économique.
Elles participent de manière positive à la croissance
économique ,à la création d'emplois et au
développement local, régional et national.
Toutefois, au Maroc la PME représente 95% du tissu
productif, sa part dans la création de la valeur ajoutée est
très faible. Elle ne dépasse pas 20% de l'ensemble de la valeur
ajoutée engagée. Et cela est dû aux différentes
difficultés rencontrées par les PME, et aux problèmes,
surtout ceux liés au financement, qui entravent leurs
développements.
L'Etat, consciente de l'importance socio-économique de
cette catégorie d'entreprises, met en oeuvre des mesures d'aide et de
soutien qui seront prises dans des différents domaines qui
intéressent la PME, en vue de lever les handicaps qui empêchent
leurs développement et d'encourager leurs participation dans le
développement économique.
L'objet de ce chapitre se limite dans la présentation
des diverses définitions de la PME, ses forces et ses faiblesses, et les
contraintes qui entravent leurs développement, les mesures
d'encouragement mises en oeuvre par l'État, ainsi que leurs
différentes modalités de financements sauf que celles
liées au financement bancaire.
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Section 1 : L'Image de la PME marocaine
Dans cette section on a donné les différentes
définitions de la PME au Maroc ainsi que dans d'autres pays du monde.
Aussi on a signé qu'il existe une inégalité de la
répartition géographique et sectorielle des PME à notre
pays. En fin nous avons donné les forces et les faiblisses de cette
catégorie d'entreprise. Et tout cela à travers trois
paragraphes.
PARAGRAPHE 1 : DÉFINITION DE LA PME
1) Au Maroc :
Au Maroc, il n'existe pas d'une définition
légale et universelle de la PME mais plusieurs définitions qui
évoluées en fonction des circonstances économique qui se
traduisent par le changement des dispositions contenues dans les
déférentes textes ayant cherchés à soutenir la
modernisation et le développement de cette catégorie d'entreprise
en raison de sa taille réduite et de sa fragilité relative, parmi
ces textes on peut citer :
Le Code des Investissements Industriels 1983,
limitait l'octroi des avantages fiscaux aux seules PMI (Petite et
Moyenne Industrie), définies comme « toute entreprise dont
le programme d'investissement comporte des équipements de production
pour une valeur minimale de 100.000 DH et maximale de 5 millions de DH et dont
le coût d'investissement par emploi stable est inférieur à
70.000 DH »1.Il faut souligner que cette
définition ne tient pas compte du nombre des emplois créés
puisqu'elle insiste sur le coût par emploi, et ne tient pas compte aussi
du CA réalisé.
La Charte de l'investissement, entrée
en vigueur en 1995, prévoyait des incitations à caractère
fiscal au profit de toutes les entreprises indépendamment de leur
taille. Donc elle ne précisait pas non plus la notion de PME. Par contre
la charte de 2002, qui , selon son article premier, on entend
par PME : « toute entreprise gérée et/ou
administrée directement par les personnes physiques qui en sont les
propriétaires, copropriétaires ou actionnaires, et qui n'est pas
détenue à plus de 25% du capital ou des droits de vote par une
entreprise ou conjointement par plusieurs entreprises ne correspondant pas
à la définition de la PME » 2
Dans le Plan de Développement Economique et
Social 2000 - 2004, la sous- commission en charge de la PME a retenu
les critères suivants pour la définition de celle-ci :
- Moins de 200 personnes comme effectif employé ;
- Un chiffre d'affaires inférieur à 5 millions
de DH en phase de création, à 20 millions de DH pour la phase de
croissance et à 50 millions de DH pour la phase de maturité.
1 Article 3 code des
investissements
2 Charte de la PME/PMI DE
2002Dahir n° 1-02-188 du 12 Joumada I 1423 (23 juillet 2002) B.O
n°5036 du 15/09/2002
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Le projet de loi de finance 2012,
recèle une nouvelle définition de la PME3, dans
laquelle le gouvernement a fait le choix de mettre l'accent sur la forme et non
sur le fond3, «En vue de faire bénéficier
le plus grand nombre de PME des programmes d'appui mis en place Par l'Etat, une
définition de la PME a été adoptée avec comme
critère, un chiffre d'affaires inférieure à 175
MDH»4.
2) Exemples de définition de PME dans autres pays
: 2.1) Pour la Banque mondiale :
Pour être considérée comme une micro
entreprise, une petite entreprise ou une moyenne entreprise selon la
classification de la Banque mondiale, une entreprise doit satisfaire deux des
trois critères retenus, à savoir nombre d'employés,
actifs, ou chiffre d'affaires annuel (tableau 1). Pour les rapports des
clients, le Groupe des marchés mondiaux de capitaux de l'IFC utilise le
montant des prêts comme indicateur supplétif, certaines banques
n'étant pas en mesure de baser leurs rapports sur la taille des PME.
Tableau 1 : Définitions des micros, petites et
moyennes entreprises par la Banque mondiale5 (Doivent
répondre à au moins 2 des 3 critères) :
Taille de l'entreprise
|
Nombre d'employés
|
Actifs
|
Chiffre d'affaire annuel
|
Micro
|
<10
|
<USD 100 000
|
<USD 100 000
|
Petite
|
<50
|
<USD 3 millions
|
<USD 3 millions
|
Moyenne
|
<300
|
<USD 15 million
|
<USD 15 millions
|
Montant des prêts (indicateur
supplétif)
|
Micro
|
<USD 10 000
|
Petite
|
<USD 100 000
|
Moyenne
|
<USD 1 millions (<USD 2 millions dans certains pays
développés)
|
2.2) Pour l'Union européenne :
Pour faire face à la divergence des définitions
données par les différents pays européens aux PME, la
Commission Européenne est intervenue en 2003 pour modifier et
standardiser cette définition6. Ainsi, est
considérée comme PME toute entreprise ayant :
3 Le quotidien les Echos,
« PME ? La grande oubliée ? », Par Anne-Sophie MARTIN,
Mercredi 28 Mars 2012
4 Loi de finance
2012
5 Ayyagari, Beck et
Demirgüç-Kunt (2005), « Le Guide des services bancaires aux
PME », Société Financière Internationale
2009.
6 La recommandation de la
Commission du 6 mai 2003 concernant la définition des micros, petites et
moyennes entreprises (2003/361/CE)
·
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Un effectif de moins de 250 personnes
· Un chiffre d'affaires annuel n'excédant pas 50
Millions d'euros ou un total bilan n'excédant pas 43 millions d'euros
· L'indépendance : l'entreprise ne doit pas
être contrôlée à plus de 25% par une autre entreprise
qui n'est pas elle-même PME. Trois cas de figure existent :
Le critère de l'effectif demeure l'un des plus
significatifs et est imposé comme critère principal selon la
Commission européenne. Cependant, des critères financiers ont
été introduits dans le but d'appréhender la
véritable importance d'une entreprise, sa performance et sa situation
par rapport à la concurrence. Il est important de noter, que le chiffre
d'affaires, ne pourrait pas être retenu comme le seul critère
financier déterminant de la PME car il pourrait varier largement selon
la nature du secteur d'activité. C'est la raison pour laquelle la
Commission européenne a combiné ce critère avec celui du
total bilan qui reflète l'ensemble de la richesse de l'entreprise.
Le tableau ci-dessous résume les seuils quantitatifs
fixés par la Commission européenne pour définir les PME
:
Tableau 2 : L'Union européenne définit
les PME comme les entreprises employant 10 à 250 personnes7
:
Taille de l'entreprise
|
|
Nombres d'employés
|
|
Chiffre d'affaire annuel
|
|
|
|
|
Micro entreprise
|
|
Moins de 10
|
|
|
Moins de 2 millions d'euros
|
Petite entreprise
|
|
|
|
|
|
|
Moins de 50
|
|
Moins de 5 millions d'euros
|
Moyenne entreprise
|
|
Moins de 250
|
|
Moins de 50 millions d'euros
|
2.3) Pour Malaisie :
Tableau 3 : En Malaisie, l'Agence nationale pour les
PME (SMIDEC) utilise une définition différente selon la branche
d'activité8 :
7 Recommandation
96/280/CE, with the May 2003 update, « Le Guide des services bancaires aux
PME », (2009), Société Financière Internationale
(groupe de la banque mondiale). Washington
10
8 SMIDEC - Small and
Medium Industries Development Corporation, « Le Guide des services
bancaires aux PME », (2009) Société Financière
Internationale (groupe de la banque mondiale). Washington
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Taille de l'entreprise
Micro entreprise Secteur manufacturier et
agroindustriel
Moins de 5 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 66 000 dollars
Services, TIC et secteur agricole primaire
Moins de 5 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 53 000 dollars
Petite entreprise
Moyenne entreprise
Moins de 50 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 2 millions de dollars
Moins de 50 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 1 million de dollars
Moins de 19 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 200 000 dollars
Moins de 50 employés OU chiffre d'affaires
inférieures à 1 million de dollars
2.4) Autres définitions :
Tableau 4 : Il existe souvent différentes
définitions des PME, même à l'échelle d'un
pays9 :
Pays
Etats-Unis Nombres d'employés
|
Moins de 500 employés pour la plupart des entreprises
manufacturières et d'exploitation minière
Chiffre d'affaire annuel
Moins de 7 millions de dollars pour la plupart des entreprises
non manufacturières, mais peut aller jusqu'à 35,5 millions de
dollars
Canada
10 à 250 employés
Moins de 500 employés dans le secteur manufacturier, moins
de 50 dans le secteur des services
Moins de 50 millions de dollars canadiens
Moins de 200 employés dans les industries.
de main-d'oeuvre à moins de 100 employés dans les
industries de capital
10 à 250 employés
Afrique du Sud
Turquie
10-20 à 100-200 employés, selon la branche
d'activité
200-300 000 ZAR à 4-50 millions de ZAR, selon la branche
d'activité
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9IFC (2004) SME Landscape in
Egypt, U.S. Small Business Administration, Statistiques canadiennes, « Le
Guide des services bancaires aux PME », (2009), Société
Financière Internationale (groupe de la banque mondiale).
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