1.2 LA PLACE DU
GUICHET UNIQUE DANS LA CHAINE
DES PROCEDURES DU
COMMERCE EXTERIEUR
Face à l'émulation
observée sur les places portuaires internationales à la fin des
années 90, le Cameroun depuis 1999, compte tenu de sa position
stratégique sur l'économie de la sous région CEMAC, avait
entrepris un vaste programme d'investissement visant la modernisation de
ses ports. C'est dans ce cadre que les autorités camerounaises en accord
avec les bailleurs de fonds (surtout l'Union Européenne) ont
chargé le Comité de Facilitation du trafic maritime international
(Comité FAL) de réfléchir sur des solutions à
orientations institutionnelle, organisationnelle et réglementaire. Le
but de ces réflexions était de réduire les coûts et
les délais de passage portuaire dans l'accomplissement des
formalités du commerce extérieur. Il naîtra de toutes ces
investigations le GUCE.
1.2.1 Présentation du
Guichet Unique
Fruit d'une série de concertations sur la réforme
portuaire engagée en 1999, le Guichet Unique a été
créé le 07 juillet 1999 et inauguré le 25 août
2000. Sa mise en place atteste ainsi de l'adhésion du
Cameroun à la convention ``FAL'', adoptée par les Nations Unies
le 09 avril 1965.
1.2.1.1 Objectifs et
missions
Dans les textes de sa création, sa mise sur pied sein
de la CPD devra se faire en deux phases :
- le regroupement dans un seul site de tous les intervenants
impliqués dans l'accomplissement des formalités (forme
physique) ;
- l'informatisation des échanges de données
(forme électronique).
Les principaux objectifs de cette structure sont :
- la diminution des coûts et délais de
réalisation des opérations commerciales et logistiques au port de
Douala, par la circulation plus rapide et plus efficace des documents et
formulaires requis par les différents intervenants ;
- la facilitation et la simplifier les procédures au
profit d'une expansion économique du Cameroun et de la sous
région.
Pour atteindre ces objectifs, il est nécessaire
de :
- minimiser les risques et les pertes de temps en rassemblant
en un même point tous les intervenants du commerce extérieur;
- accélérer le traitement des dossiers;
- optimiser les avantages de l'informatisation des
échanges de données;
1.2.1.2 Rôle dans
la chaîne des procédures
Le Guichet Unique des opérations du commerce
extérieur n'est ni un acteur, ni un administrateur du système des
échanges de la place portuaire de Douala. Il joue le rôle de
facilitateur dans la chaîne des procédures. De ce fait, il
déploie tous les moyens possibles et nécessaires dans la
facilitation et la simplification des procédures. D'où la mise
sur pied d'un plan de communication à travers son portail Internet et sa
revue ``GUCE Contact'' qui informent largement le
public et les intervenants sur les formalités de dédouanement,
les cotations des services ainsi que sur les procédures du commerce
extérieur.
Toutes ces actions font du Guichet Unique aujourd'hui, un
outil stratégique de compétitivité pour l'ensemble des
opérateurs et partant de la place portuaire de Douala.
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