4.1.1.2 Analyse du
processus de conduite du changement
La conduite du changement organisationnel est un aspect vital
pour le devenir des entreprises, car une mauvaise appréciation de
certains facteurs clés conduit inévitable à une situation
pire que la première.
Ce paragraphe sera consacré à l'analyse du
degré d'importance de ces éléments dans le processus de
mise en oeuvre de ce projet. Les résultats donnés concerneront
les différents avis des opérateurs les trois derniers
thèmes :
- recherche des solutions,
- facteurs de mobilisation des acteurs,
- facteurs d'intégration des systèmes.
Recherche des solutions
Le traitement des trois aspects de ce thème conduit au
tableau suivant :
Tableau n°13 : Perception des
solutions aux dysfonctionnements du système
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Eléments caractéristiques
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Détail des avis
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Poids de l'élément
|
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Réorganisation de la chaîne des procédures
|
1
|
5%
|
|
Dématérialisation des flux
|
15
|
79%
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|
Réduction du nombre de signatures
|
3
|
15%
|
|
Total =
|
19
|
100%
|
Source : Résultats du
dépouillement des enquêtes
D'après le tableau ci-dessus, 79% des
interviewés de la chaîne des procédures penchent pour la
dématérialisation des flux échangés, 15% pour la
réduction des signatures et 5% pour la réorganisation de la
chaîne des procédures.
La dématérialisation des flux au sein de la CPD
se présente ainsi comme la solution appropriée compte tenu des
objectifs de facilitation poursuivis le GUCE et les autres opérateurs
portuaires.
Face à cette volonté affirmée de mettre en
place un système de gestion électronique des opérations,
il importe de déterminer les éléments sur lesquels les
actions de sa mise oeuvre devront s'appuyer.
Facteurs de mobilisation des
acteurs
On ne saurait parler d'un projet de changement sans
évoquer le côté mobilisation des acteurs du système
ou de l'environnement concerné. Les entretiens effectués dans le
cadre de la mobilisation ont permis d'obtenir les résultats
suivants :
Tableau n°14 : Perception des
facteurs de mobilisation des acteurs
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Eléments caractéristiques
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Détail des avis
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Poids de l'élément
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|
Implication de la direction générale
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6
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30%
|
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Communication
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2
|
10%
|
|
Participation active des acteurs
au projet
|
12
|
60%
|
|
Total =
|
20
|
100%
|
Source : Résultats du
dépouillement des enquêtes
S'agissant de la mobilisation des différents
opérateurs du système portuaire, les interviewés trouvent
que les deux facteurs clés est leur participation active (60%) à
l'élaboration et à la mise en oeuvre du projet. Pour les deux
autres éléments, à savoir l'implication inconditionnelle
de la direction générale (30%) et pour la communication et 10%,
n'en demeurent pas moins importants dans ce processus.
Ces conclusions corroborent avec les développements
des auteurs présentés dans plus haut (Cf. Chapitre 2, section
2). En conséquence, lors du déploiement du guichet unique
électronique dans la CPD, l'équipe dirigeante devra s'appuyer sur
ce principal levier pour assurer la mobilisation des intervenants à la
philosophie du projet.
Facteurs d'intégration des
systèmes
Le dernier aspect du processus de conduite du changement
abordé au cours de notre analyse empirique est l'intégration des
systèmes. Au port de Douala, il existe des opérateurs
économiques qui agissent plus ou moins sur la chaîne des
procédures. Ces opérateurs ont des systèmes qui
fonctionnement indépendamment. L'obtention d'un système
intégré suppose l'interfaçage de tous ces systèmes
afin qu'ils puissent inter agir entre eux. Ce qui nécessite au
préable l'accord de tous. Les facteurs pouvant favorablement
contribué à ce processus d'intégration des
systèmes sont :
- l'utilité du nouveau système,
- la facilité dans son utilisation.
Tableau n°15 : Perception des
facteurs d'intégration des systèmes
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Eléments caractéristiques
|
Détail des avis
|
Poids de l'élément
|
|
Utilité du nouveau système
|
13
|
72,2%
|
|
Facilité dans son utilisation
|
5
|
27,8%
|
|
Total =
|
18
|
100%
|
Source : Résultats du
dépouillement des enquêtes
Le tableau 15, donne les résultats suivants :
- 72,2% des avis sont favorables pour l'utilité du
nouveau système et
- 27,8% pour sa facilité dans l'utilisation.
Ces résultats témoignent de
l'intérêt que les intervenants portent sur l'utilité du
système. Ce facteur déterminant du processus d'intégration
passera nécessairement par :
- l'augmentation de la productivité,
- l'augmentation de la performance et de l'efficience au
travail,
Nous pouvons en déduire que la mise en place d'un
système intégré d'échanges de données au
sein de la communauté passera par la fiabilisation et la
sécurisation de l'ensemble de documents et informations.
Par ailleurs, il convient de signaler que le faible
degré d'importance de l'aspect facilité dans l'utilisation du
nouveau système (27,8%) s'explique par le fait qu'un grand
d'opérateurs intervenant dans le processus du commerce extérieur,
utilise déjà les microsystèmes informatiques. Ainsi
l'arrivée de l'E-GUCE ne posera pas trop de problème quand
à son utilisation.
En somme, il est important de retenir que les investigations
sur le terrain ont permis :
- d'une part de savoir qu'il existe deux principales
chaînes de procédures du commerce extérieur au port de
Douala ; et que la principal obstacle au processus de facilitation est la
gestion manuelle des opérations.
- d'autre part, de comprendre que la solution idéale
à ce problème est la dématérialisation des flux
échangés ; la réussite de la conduite de ce projet
nécessitera la prise en compte des facteurs clés dont la
synthèse est donnée par le tableau ci-dessous :
Tableau n°16 : Synthèse des
facteurs pour la conduite du projet E-GUCE
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Thèmes
|
Eléments caractéristiques
|
Avis
|
Poids de l'élément
|
|
Dysfonctionnements du système actuel
|
Gestion manuelle des opérations
|
14
|
82%
|
|
Recherche des solutions
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Dématérialisation des flux
|
15
|
79%
|
|
Facteurs de mobilisation des acteurs
|
Participation active des acteurs
au projet
|
12
|
60%
|
|
Facteurs d'intégration des systèmes
|
Utilité du nouveau système
|
13
|
72,2%
|
Source : Adapté des
différents résultats obtenus des entretiens
Le tableau 16 ressort les éléments
caractéristiques de cette recherche. Ce sont ces facteurs qui ont
guidé pour l'essentiellement les investigations sur le terrain.
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