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Politique monétaire : efficacité des instruments utilises au Cameroun

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par Kadanji ANDRE
Université de Ngaoundere - Maitrise 2005
  

Disponible en mode multipage

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN

PAIX - TRAVAIL - PATRIE

*****

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR

*****

UNIVERSITE DE NGAOUNDERE

*****

FACULTE DES SCIENCES ECONOMIQUES ET DE GESTION

*****

B.P 454 NGAOUNDERE

TEL/FAX : (237) 225 27 25

 

REPUBLIC OF CAMEROON

PEACE - WORK - FATHERLAND

*****

MINISTRY OF HIGHER EDUCATION

*****

THE UNIVERSITY OF NGAOUNDERE

*****

FACULTY OF ECONOMICS AND MANAGEMENT

*****

P. O BOX 454 NGAOUNDERE

PHONE/FAX : (237) 225 27 25

POLITIQUE MONETAIRE : EFFICACITE DES INSTRUMENTS UTILISES AU CAMEROUN

Mémoire présenté en vue de l'obtention du Diplôme de Maîtrise en Economie Monétaire et Bancaire

Par 

ANDRE

Titulaire d'une licence en Economie Monétaire et Bancaire

Sous la direction du :

DR. JOSEPH DJAOWE

Chargé de cours

Vice Doyen chargé de la programmation et du suivi des affaires académiques

Année académique : 2005/2006

INTRODUCTION GENERALE

CONTEXTE

Le Cameroun, membre influent de la Communauté Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) est toujours en quête permanente de l'amélioration du bien être social. Cette recherche du bien être social se manifeste par la lutte contre la pauvreté entreprise depuis un certain temps. Qui dit lutte contre la pauvreté, dit la recherche de la croissance du PIB par habitant et une faible inflation. Croissance économique et stabilité des prix font partie du « carré magique » de Kaldor, qui correspond en outre aux objectifs de la politique économique. La réalisation des objectifs d'une politique économique est rendue possible avec une relative efficacité si cette politique économique est efficace. Or une politique économique efficace passe par l'efficacité de ses composantes telles que : la politique monétaire, la politique fiscale, la politique budgétaire etc. Ici nous entendons par efficacité la capacité à réaliser l'objectif visé.

L'économie camerounaise, considérée comme une économie d'endettement du fait de ses caractéristiques (prépondérance des banques commerciales, marché financier embryonnaire), le financement de ses entreprises est en grande partie fait par les banques. Or la nouvelle reforme et le changement de politique monétaire depuis 1990 ont permis aux banques du Cameroun de redevenir plus liquides (Joseph, 1998). L'on croyait trouver là une solution au problème de financement de l'investissement, mais la surprise est grande. Actuellement, nous assistons à la surliquidité de nos banques, du fait d'incompatibilité des termes des dépôts ( les dépôts sont en majorité à court terme) et des termes des crédits pour le financement de l'investissement (crédits à moyen et à long terme). La hausse de la production qui entraîne une hausse du PIB fait face alors à cet obstacle. En modifiant ses mécanismes et certains des instruments de sa politique monétaire, quittant des instruments directs basés sur l'optique keynésienne aux instruments indirects fondés sur les principes et les règles du marché, chaque instrument joue alors un rôle précis avec pour objectif final la stabilité monétaire c'est-à-dire la stabilité des prix (faible inflation) et la couverture extérieure de la monnaie. La question qui se pose est celle de savoir si les autorités monétaires ont atteint leurs objectifs recherchés. Pour savoir si réellement ces autorités ont atteint ces objectifs, il faut d'abord apprécier l'efficacité des instruments de la politique leur permettant d'atteindre ces cibles. Nous avons dit plus haut que nous entendons par efficacité la capacité à réaliser l'objectif visé. Pour cela donc à notre niveau, nous nous limiterons à la politique monétaire.

La politique monétaire pouvant être considérée comme l'ensemble des instruments qui directement ou indirectement vise à réguler la croissance de stock de monnaie afin d'agir sur le niveau des objectifs finals1(*). Ceci dit l'atteinte des objectifs visés n'est possible que, si la manipulation de l'ensemble des instruments directs ou indirects régule la croissance du stock de monnaie de la manière souhaitée. Le Cameroun appartenant à la zone Banque des Etats de l'Afrique Centrale (BEAC) qui a pour rôle l'élaboration et la mise en oeuvre de la politique monétaire commune à ses Etats membres, applique la même politique monétaire que les Etats membres de la CEMAC. De plus, la zone BEAC dans un contexte de libéralisation avec un taux d'inflation de 0,3% en 2004 est l'une des zones d'Afrique ayant un faible taux d'inflation2(*). De même l'on constate que depuis 1994 le taux d'inflation est allé décroissant dans cette zone monétaire.

Après la crise économique qu'ont subi les économies des pays membres de la zone BEAC dans la deuxième moitié des années 1980, les autorités monétaires de cette zone ont été amenées à modifier et à reformer la politique monétaire dans les années 1990, passant ainsi à un système plus libéral avec la création du marché monétaire en 1994. Dans ce contexte de libéralisation et une stratégie rénovée de la politique monétaire, nous assistons à une relative reprise de la croissance et une relative maîtrise de l'inflation dans la zone BEAC. Pour cette raison et compte tenu du débat actuel sur la politique monétaire nous avons trouvé intéressant de mener une étude dans ce domaine. Considérant le Cameroun comme le « moteur » de la CEMAC, notre étude se limitera à ce pays et s'étalera sur la période de 1990 à 2004. Le thème de notre recherche s'intitule : « politique monétaire : efficacité des instruments utilisés au Cameroun ».

PROBLEMATIQUE

Le Cameroun, dans un contexte de libéralisation financière, sa politique monétaire doit s'appuyer sur les taux d'intérêt directeurs de la banque centrale (Nubukpo, 2003). Les taux d'intérêt directeurs sont des instruments utilisés par les autorités monétaires de la BEAC depuis 1990, dans le cadre de sa stratégie rénovée et qui a été complétée en 1994 par l'instauration du marché monétaire. Du fait de la contribution de ce marché monétaire à la détermination du taux d'intérêt interbancaire par la loi de l'offre et de la demande, la politique du taux d'intérêt de la BEAC devient souple et plus dynamique. Soumis à une politique monétaire qui a pour objectif final la stabilité monétaire, c'est-à-dire la couverture extérieure de la monnaie et la stabilité des prix (politique monétaire de la BEAC). Certains instruments d'intervention comme les taux d'intérêt à court terme qui influent sur la demande intérieure par l'entremise du rendement, permettent aux autorités monétaires de régler leurs instruments d'intervention, de façon à ramener l'inflation à un niveau conforme à la cible (Black et al, 1998). Si la capacité de ces autorités de réduire le loyer de l'argent est entravée, elles perdent alors un puissant instrument de politique monétaire. Ceci dit « les banques centrales devraient aussi réagir de façon cohérente, quand elles sont confrontées à des chocs exogènes ou induits par la politique économique tout en expliquant mieux leur politique de lutte contre l'inflation » (Cartens et Jàcome, 2005) . De plus, en ce qui concerne la liquidité, la nouvelle reforme et le changement de politique monétaire ont permis aux banques du Cameroun de redevenir plus liquides, mais sans accorder plus de crédit à l'économie d'après les travaux de Joseph (1998). Pour donc éponger les liquidités excédentaires, le mécanisme d'appels d'offres négatifs en émettant des certificats BEAC a été plutôt utilisé au détriment des réserves obligatoires qui ne sont valable qu'en situation extrême de forte surliquidité bancaire (politique monétaire de la BEAC).

En ce qui concerne la stabilisation des disponibilités en compte d'opération, la BEAC supporte une certaine charge financière. Laquelle provient de l'utilisation du mécanisme d'appels d'offres négatifs, prix à payer pour stabiliser le compte d'opération. De même la protection des avoirs en compte d'opération et la volonté de ne gêner les comptes d'exploitation des banques poussent la banque centrale à mettre en veille l'instrument de réserves obligatoires au détriment de mécanisme d'appels d'offres négatif en émettant des certificats BEAC.

De tous ce qui précède, nous constatons que, l'utilisation de tout instrument de la politique monétaire a pour rôle la réalisation d'un objectif précis. C'est pour quoi la présente étude aura pour objet d'analyser l'efficacité des instruments de la politique monétaire par rapport à la stabilité des prix et la croissance économique au Cameroun depuis la réforme de 1990.

Nous avons défini l'efficacité, comme la capacité à réaliser un objectif visé. La politique monétaire, composante de la politique économique mise en oeuvre par la banque centrale, vise à agir sur l'activité économique nationale à travers le maniement des instruments monétaires tels que, la masse monétaire, le taux d'intérêt ou le taux de change. Le maniement de ces instruments dans le sens de l'atteinte d'un objectif final nous intéresse. Pour mener à bien cette recherche, quelques questions guideront notre travail.

- Les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun sont-ils efficaces ?

Cette question principale sera appuyée par les questions suivantes :

- Quels sont les instruments théoriques de la politique monétaire ?

- Quelles sont les relations qui existent entre les instruments de la politique monétaire et les objectifs de stabilité des prix et la croissance au Cameroun ?

OBJECTIFS DE LA RECHERCHE

Dans un contexte de recherche de réduction de la pauvreté, il est bon pour avoir des résultats meilleurs de connaître d'abord l'efficacité des politiques utilisées par rapport aux objectifs à atteindre. Notre recherche portant sur les instruments de la politique monétaire a pour cibles :

- d'abord, les instruments de la politique monétaire en général et en particulier ceux utilisés au Cameroun ;

- ensuite, déterminer le cadre d'analyse de ces instruments pour une bonne utilisation afin d'atteindre les objectifs voulus ;

- enfin, analyser la capacité des instruments de la politique monétaire utilisés dans notre contexte par rapport à l'atteinte des objectifs cibles c'est à dire l'efficacité.

En résumé l'objectif de notre recherche est de voir, si les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun sont d'un grand apport dans la lutte contre la pauvreté indirectement à travers la réalisation des objectifs de stabilité des prix (faible inflation) et la croissance économique.

INTERET DE LA RECHERCHE

Notre recherche qui porte sur les instruments de la politique monétaire, est intéressante au plan macroéconomique. Car les objectifs finaux de la politique monétaire correspondraient aux objectifs de la politique macroéconomique à savoir le « carré magique » de Kaldor. Pour cela donc notre recherche aura un intérêt double.

Premièrement sur le plan théorique, notre travail mené dans un sens cumulatif, sera d'un apport modeste aux théoriciens de la politique monétaire, dans un domaine où le sujet est d'actualité. De plus, ce travail ouvrira des pistes de recherche dans ce domaine et permettra d'en savoir plus sur les instruments de la politique monétaire.

Deuxièmement sur le plan pratique, notre recherche apportera soit des critiques, soit des suggestions à l'égard des instruments de la politique monétaire actuellement utilisés au Cameroun. Ces suggestions ou critiques pourront aider les autorités monétaires camerounaises à utiliser des instruments efficaces pour l'atteinte de leurs objectifs cibles afin de prendre des décisions appropriées à tout problème économique. Notre apport dans le domaine monétaire pourrait s'étendre aux autorités monétaires de la CEMAC. Cela aidera certaines institutions monétaires et financières internationales dans le choix de leur politique à appliquer au Cameroun en particulier et dans la sous région en général pour une économie prospère.

RESUME DES BASES D'HYPOTHESES ET HYPOTHESES

Notre travail portant sur les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun visera à analyser l'efficacité de ces instruments par rapport à l'atteinte de l'objectif final de la politique monétaire. Ceci ne peut être mis en oeuvre qu'à travers l'existence de certains liens entre ces différents concepts.

Des études ont été menées dans le domaine de la politique monétaire et surtout sur la stabilité des prix c'est-à-dire sur l'inflation. Ainsi Nubukpo (2003) dans le cadre de la politique monétaire de la BCEAO montre que le taux d'intérêt du marché monétaire exerce à court terme une influence significative sur le taux débiteur des banques et à long terme son impact est faible. L'impact de ce taux d'intérêt sur le taux débiteur des banques a une influence sur les prix dans l'économie. De plus, ce même auteur constate que le taux de prise en pension de la banque centrale semble être l'instrument de la politique monétaire qui à long terme influence l'évolution des conditions débitrice des banques. Dans la même logique, on constate que la politique monétaire a été décisive dans la victoire sur l'inflation des années 80-90. Et qu'elle devient de plus en plus l'instrument privilégié de la politique économique. La politique monétaire au Cameroun utilise plusieurs instruments indirects pour atteindre son objectif final, à savoir la stabilité monétaire. La recherche de la stabilité des prix apparaît comme un objectif susceptible d'assurer la soutenabilité à long terme du taux de change et de la compétitivité des économies de l'union dans le cadre de compte d'opération entre la France et la BEAC (Nubukpo, 2003). Dans ce sens donc les réserves obligatoires influencent le niveau des prix à travers les objectifs intermédiaires.

La politique monétaire étant considérée comme un instrument de la politique conjoncturelle, est d'un grand apport dans la résolution des certaines crises économiques et financières. Cet apport de la politique monétaire dans la résolution de la crise financière, peut être illustré par le rôle joué par la politique monétaire dans la stérilisation de la crise financière des pays d'Asie dans les années 1990 (Hochraich, 1998). L'entrée massive des capitaux augmente la vulnérabilité du secteur bancaire et l'instabilité financière. Pour cela donc les autorités monétaires doivent s'efforcer de pronostiquer l'avenir pour déterminer le réglage de leur instrument d'intervention (Black et al, 1998).

La banque échangeant les devises auprès de la banque centrale et la transaction provoquant une hausse du ratio réserves/dépôts de la banque commerciale qui a un effet multiplicateur sur le crédit soit par l'augmentation des dépôts soit par celle des réserves auprès de la banque centrale (Hochraich, 1998). Cet effet multiplicateur sur le crédit se répercute sur les prix selon les quantitativistes. La gestion des liquidités permet à la banque centrale de maîtriser l'inflation. La maîtrise de l'inflation contribue à la lutte contre la pauvreté.

La baisse de l'inflation observée depuis l'exercice 1995/1996 dans la zone BEAC s'est poursuivie jusqu'aujourd'hui. Au Cameroun comme dans l'ensemble de la sous région CEMAC, les taux d'inflation qui se situaient au delà de 15% à la veille de la dévaluation en janvier 1994 ont connu une baisse notable. Depuis lors ces taux se situent au dessous de 2% jusqu'en 19993(*). Par souci d'accroître l'impact des instruments de la politique monétaire sur les variables fondamentales de l'économie camerounaise et de tous ce qui précède, nous aboutissons à l'hypothèse suivante :

H1 : les taux d'intérêt directeurs de la BEAC influencent négativement l'inflation.

La maîtrise de l'inflation contribue à la lutte contre la pauvreté car l'inflation peut lorsqu'elle est relativement faible relancer la croissance économique d'après Kerever4(*). De plus la croissance atténue les conflits entre les groupes sociaux puisqu'elle développe le pouvoir d'achat de la majorité des individus. La croissance permet aussi de financer la protection sociale, des services collectifs qui constituent une part essentielle de bien être de la population et elle est l'instrument principal du développement (Mankiw, 2003). Selon Mankiw (2003) dans son ouvrage Macroéconomie, « le taux de croissance de l'activité dépend positivement de la croissance de la masse monétaire compte tenu de l'inverse de la vitesse de circulation observée, de la sensibilité du capital circulant au capital observé et enfin négativement au taux d'inflation compte tenu du taux de transformation financière ».

En présence d'une baisse de l'inflation depuis 1994 après la dévaluation, les taux directeurs de la BEAC restent orientés à la baisse compte tenu du souci des autorités monétaires de relancer la croissance. La recherche de la croissance économique peut aussi passer par la diversification de la base productive, la lutte contre les déficits publics et l'accélération des mesures structurelles qui devraient alors constituer des priorités pour les Etats, ceci afin de créer des bases d'une politique monétaire axée sur le maintien d'une faible inflation et d'une croissance économique soutenue. De même le ralentissement puis la stabilisation du taux de liquidité de l'économie peut être un instrument de réduction des tensions inflationnistes sans briser l'essor de l'activité par des restrictions sévères dans la distribution du crédit (Brunell et Patat, 1983). Pour les mêmes auteurs, l'action par les taux d'intérêt ne permet pas de contrôler avec précision la croissance de la masse monétaire et impliquerait le cas échéant des hausses des taux d'intérêt jugées peu supportables tant pour les institutions financières que pour les sociétés. Ceci a pour conséquence un impact sur la croissance économique.

Avec une faible corrélation entre la variabilité de la croissance économique et de la masse monétaire aussi bien à la période décalée qu'à la période courante, les augmentations des réserves obligatoires peuvent servir à favoriser une baisse de l'inflation. Ces augmentations exercent deux effets : elles réduisent la masse monétaire garantie par un montant donné de réserves et elles diminuent le coefficient multiplicateur de la monnaie. « le premier effet pousse les banques à abaisser leurs encours de crédit ; le second réduit la croissance de la masse monétaire » (Gillis et al, 1998), ce qui par transition influence la croissance économique. De plus, la croissance de la masse monétaire détermine le niveau d'investissement qui est un indicateur déterminant de la croissance économique. De la même façon, l'on constate que les réserves obligatoires influencent le niveau des prix à travers des objectifs intermédiaires tel que l'agrégat monétaire M2.

Pour les keynésiens, il existe une relation négative entre le taux de croissance de la masse monétaire et le taux d'intérêt qui constitue une variable de la politique économique. En établissant une liaison positive entre l'investissement et le taux d'intérêt, ils mettent en évidence l'impact de la masse monétaire sur la croissance économique.

Dans un contexte de ralentissement de l'inflation, l'on constate que l'inflexion de la politique monétaire vise à encourager les investissements et par là la croissance économique. La surliquidité du secteur bancaire et la vulnérabilité d'un tel secteur dans lequel les crédits octroyés sont à prédominance de court terme ne favorisent pas le financement du secteur productif dans une économie. La croissance économique d'un pays étant soutenue par le développement de son secteur productif, nous formulons de ce qui précède l'hypothèse suivante :

H: La croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique au Cameroun.

DEMARCHE ET METHODOLOGIE

Dans notre démarche, nous déduisons nos hypothèses qui seront ensuite testées de la littérature. Les tests sont faits dans le but de confirmer ou de rejeter les hypothèses de notre recherche. Pour mener à bien cette recherche, nous utilisons dans le cadre théorique des articles et des ouvrages concernant le domaine de la politique économique. La méthode économétrique est celle retenue pour l'analyse de nos données.

Pour cette méthode, nous utilisons des variables endogènes comme le taux d'inflation et le taux de croissance du PIB que nous aurons à expliquer à travers des variables explicatives. Justement, les variables explicatives pour le taux d'inflation, on a les différents taux d'intérêts directeurs de la BEAC (TIAO et TIPP) et pour expliquer la croissance du PIB, on a le taux de croissance de la masse monétaire.

Nous utilisons pour nos estimations des données secondaires qui sont puisées dans les bases des données des institutions compétentes nationales telle que la direction nationale des statistiques et internationales comme la BEAC, le FMI, la Banque Mondiale, etc.

Dans notre démarche nous utilisons des logiciels appropriés de statistique comme E-Views ou encore SPSS et certains outils statistiques pour aboutir aux tests de nos hypothèses. De ces tests, nous avons tiré les implications des instruments de la politique monétaire au Cameroun sur le secteur réel.

PLAN DU TRAVAIL

L'architecture de notre travail en tenant compte de nos objectifs de recherche et de la démarche choisie va commencer par une introduction générale et se terminera par une conclusion générale. Ce travail sera reparti en deux parties dans le respect des normes d'élaboration des travaux de ce type. Ainsi donc le développement de notre travail suivra cet enchaînement :

· Première partie : l'impact des instruments de la politique monétaire sur la stabilité des prix et la croissance économique au Cameroun

Cette partie sera divisée en deux chapitres :

Chapitre 1 : analyse de la politique monétaire et ses instruments du point de vue théorique

Chapitre 2 : les relations entre les instruments de la politique monétaire, la stabilité des prix et la croissance économique au Cameroun

· Deuxième partie : analyse empirique de l'efficacité des instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun par rapport aux objectifs de stabilité des prix et de croissance économique

Chapitre 3 : identification empirique des relations existant entre les instruments de la politique monétaire et les objectifs de stabilité des prix et de croissance économique au Cameroun

Chapitre 4 : l'apport des instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun pour l'atteinte des objectifs finals

PREMIERE PARTIE :

L'IMPACT DES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MONETAIRE SUR LA STABILITE DES PRIX ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN

INTRODUCTION

A l'heure actuelle, la préoccupation principale des gouvernements des pays en voie de développement est la lutte contre la pauvreté c'est-à-dire la recherche du bien-être social. Pour ce fait, les autorités fournissent beaucoup d'effort pour réduire l'inflation et stimuler l'activité économique. Cet effort des autorités se manifeste à travers l'application de plusieurs politiques économiques comme la politique monétaire, la politique budgétaire, etc. Car la majorité de politiques économiques ont pour objectifs finaux le « carré magique » de Kaldor, à savoir : la croissance, la stabilité des prix ou faible inflation, le plein emploi et l'équilibre extérieur.

La recherche des objectifs finaux de toute politique économique passe par la manipulation des instruments appropriés de celle-ci. L'utilisation des instruments de la politique monétaire dépend de son fondement théorique et du contexte dans lequel ces instruments sont utilisés.

Dans cette partie, nous essayons à travers une revue de littérature de ressortir une analyse théorique de la politique monétaire et ses instruments dans un premier chapitre. Dans le deuxième chapitre, nous ressortirons les relations existant entre les instruments de la politique monétaire, la stabilité des prix et la croissance économique au Cameroun.

CHAPITRE I : ANALYSE DE LA POLITIQUE MONETAIRE ET SES INSTRUMENTS DU POINT DE VUE THEORIQUE

La politique monétaire est un élément de la politique économique qui conforte et appuie les autres politiques appliquées dans les domaines budgétaire, fiscal, industriel, etc. la politique monétaire utilise un ensemble d'instruments pour atteindre les objectifs de la politique économique générale décidée par le pouvoir public. L'utilisation de ces instruments dépend du fondement théorique de la politique utilisée par les autorités monétaires et les objectifs finals visés par celles-ci. Avec la règle de Tinbergen, une politique économique à objectifs fixés doit avoir au moins autant des instruments que des objectifs et de même la règle de Mundell voudrait qu'une politique économique à objectifs fixés utilise chaque instrument pour réaliser l'objectif au regard duquel il possède par rapport aux autres instruments un avantage comparatif (Bassoni et Beitone, 1997). Dans ce chapitre, nous évoquerons successivement la politique monétaire et ses objectifs d'une part et d'autre part les instruments de la politique monétaire.

Section I : Analyse de la politique monétaire et ses objectifs

Dans cette section, il est question de donner un point de vue générale sur la politique monétaire. Pour comprendre le concept de politique monétaire, nous le définirons d'abord, ensuite nous exposerons ses objectifs intermédiaires et enfin, nous évoquerons ses objectifs finals.

I - Définition et généralités de la politique monétaire

Avant d'expliquer le fonctionnement de la politique monétaire, il est nécessaire de définir ce terme complexe.

1) Définition de la politique monétaire

Le concept de politique monétaire est trop complexe, de ce fait, plusieurs auteurs le définissent chacun selon sa vision. Mais toutes ces définitions tournent autour de l'offre et de la demande de la monnaie et surtout de la régulation monétaire. Ainsi, Silem et Albertini (2004) définissent la politique monétaire comme des « actions délibérées des autorités monétaires (banque centrale, trésor public) sur la masse monétaire et les actifs financiers en vue de la régulation de l'économie à court terme et à moyen terme ». A ce titre, le marché monétaire qui est le marché des capitaux à court terme est un rouage important du système monétaire et financier national, sert de lieu d'intervention de la banque centrale pour la régulation de l'économie. Cette régulation peut se faire à travers l'action sur la liquidité bancaire.

D'autres auteurs définissent la politique monétaire comme une politique qui agit sur l'offre de monnaie et de crédit et sur les conditions d'attributions des crédits aux emprunteurs (Stiglitz, 2000). De cette définition, il ressort que, la politique monétaire comprend la politique de change et les politiques de crédit. Friedman (2000), quant à lui considère la politique monétaire comme l'un de deux principaux moyens (l'autre c'est la politique fiscale) par lequel les autorités gouvernementales dans une économie de marché influencent régulièrement l'activité économique. Cette définition plus large considère la politique monétaire comme une composante principale de la politique économique. Il importe d'appréhender la notion de politique économique. Ainsi, pour Greffe (1993) « la politique économique est l'ensemble des décisions des pouvoirs publics en vue d'orienter l'activité économique dans un sens jugé souhaitable aux yeux de tous ». Il ressort de cette dernière définition et de la précédente que, la politique monétaire est un instrument de régulation interne et externe à la disposition des gouvernements. Ils agissent sur le comportement de consommation, d'investissement ou d'exportation à travers certaines variables monétaires comme la masse monétaire c'est-à-dire la quantité de monnaie en circulation, les taux d'intérêt ou les taux de change pour atteindre l'équilibre. La politique monétaire renvoie à l'ensemble des objectifs poursuivis par la banque centrale et à l'ensemble des instruments mis en oeuvre pour les atteindre.

Dans la définition d'une politique monétaire, il ne faut jamais séparer l'analyse des fondements théoriques, des objectifs et des instruments. La politique monétaire peut être définie comme l'ensemble des interventions des autorités publiques, qui ont pour objet d'agir sur l'évolution et le coût de la monnaie tant sur le plan interne que sur le plan externe (Lelarge, 1990). De façon générale par la politique monétaire, les autorités monétaires visent à adapter la masse monétaire et le coût du crédit en fonction des objectifs.

La politique monétaire instrument de la politique économique mise en oeuvre par la banque centrale, avait été éclipsée momentanément par la révolution keynésienne, mais depuis les années 70, elle occupe une nouvelle dimension. Mais le débat n'a pas pour autant été éliminé par le consensus relatif entre keynésiens et classiques au sujet des objectifs de la politique monétaire, des instruments permettant d'atteindre ces objectifs et des mécanismes de transmission de la politique.

2) Politique monétaire : application et mécanisme de transmission

Vers les années 1840, l'émission des billets de banque a fait l'objet d'âpre débat au Royaume Uni. La currency school défendu ardemment par Ricardo considérait que l'émission de la monnaie devrait être rigoureusement contrôlée par l'Etat. Ce courant de pensée défend également que la banque d'Angleterre devrait être divisée en banque émettrice des moyens de paiement et banques commerciales. Par contre, la banking school amenée par Tooke défend plutôt la dualité de la monnaie et l'unicité de la banque d'Angleterre.

En optant pour des politiques économiques à objectifs recentrés sur la stabilité monétaire , depuis les années 60 et dans tous les pays, la banque centrale ou institution d'émission possède le privilège d'émettre les billets de banque, la monnaie scripturale, d'élaborer et de mettre en oeuvre la politique monétaire. Pour mener à bien sa politique monétaire, la banque centrale dispose de plusieurs instruments comme les taux d'intérêt, les réserves obligatoires, l'encadrement de crédit, etc.

a) Les mécanismes de transmission de la politique monétaire

La politique monétaire mise en oeuvre par la banque centrale est transmise à travers plusieurs canaux. Nous entendons par canaux de transmission, les voies par lesquelles la politique monétaire influe sur le niveau et/ou la structure de la demande et de l'offre globale et par là sur ses objectifs finals. Il existe deux grands canaux de transmission.

- Le canal de la monnaie

Cette conception fut dominante jusqu'aux années 80. Pour les keynésiens, la transmission de l'action des autorités monétaires sur l'activité est supposée passer par les taux d'intérêt. Pour les monétaristes, elle doit se faire par l'offre.

En effet l'action sur la quantité ou le taux d'intérêt de la monnaie centrale c'est-à-dire les réserves conduit à une variation des dépôts c'est-à-dire de la masse monétaire. La variation de la masse monétaire et du taux d'intérêt exerce une influence sur l'activité économique selon le schéma IS-LM. La logique est donc la suivante :

Activité économique

Réserves

Monnaie (dépôts)

- Le canal du crédit

Ici, l'action des autorités sur la quantité ou le prix de la monnaie centrale entraîne une réaction des banques au sujet des crédits qu'elles distribuent. Cette réaction, a un effet sensible sur l'activité économique. Ainsi, la politique monétaire est transmise à l'activité économique à travers l'offre de crédit. L'accent est mis sur l'actif bancaire et son rôle dans le financement de l'économie. La logique de ce canal est donc :

Activité économique

Crédit

Réserves

Derrière ces deux approches de transmission on retrouve en fait deux conceptions de l'environnement informationnel de l'economie.

b) Les canaux de la monnaie en information symétrique

Dans ces canaux, seule l'offre de monnaie et ses conséquences sur les taux d'intérêt sont prises en compte du fait de la symétrie d'information. On distingue trois canaux monétaires : le taux d'intérêt ; le prix des actifs financiers et le taux de change.

- le canal du taux d'intérêt

Ce canal repose sur les effets d'une variation du taux d'intérêt associée à la politique monétaire sur la consommation et/ou l'investissement. Le taux d'intérêt exerce un effet sur le comportement de consommation. Ainsi, il y a effet de substitution lorsque le taux d'intérêt augmente, décourage la consommation au détriment de l'épargne. En outre, il y aura effet de revenu lorsque cette hausse alourdit la charge des dettes et diminue le revenu disponible pour la consommation.

Pour la conception keynésienne, le mécanisme de transmission de la politique monétaire peut se faire de la manière suivante : une politique monétaire expansionniste (M) aboutit à une baisse du taux d'intérêt réel (ir ) celle-ci réduit le coût du capital, ce qui entraîne une augmentation des investissements ( I ) et par là un accroissement de la demande globale ( Y ) . Schématiquement on a :

M ir I Y

Une caractéristique importante du canal du taux d'intérêt est l'accent mis sur le taux d'intérêt réel plutôt que nominal comme celui qui affecte les décisions de consommation et d'investissement.

-Le canal du prix des actifs financiers

Les agents peuvent détenir des actifs financiers. Toute mesure de politique monétaire affectant le prix est susceptible d'affecter leur comportement. Ainsi, le ratio q de Tobin permet de comprendre comment en affectant le cours des actions, la politique monétaire influe sur l'incitation à investir des firmes. Le ratio q est défini comme le rapport entre la valeur boursière du stock du capital (V) et son coût de remplacement (PK). On a: q = V/PK

Il y a deux effet qui se dégagent de ce fait : l'effet de substitution et l'effet de richesse.

- Le canal du taux de change

L'ouverture croissante des économies domestiques sur l'extérieur a conféré aux taux de change un rôle important comme canal de transmission de la politique monétaire. Selon Stiglitz (2000), le taux de change constitue l'un des principaux leviers par lesquels la politique monétaire agit sur l'activité économique. D'après cet auteur, la banque centrale en provoquant une baisse des taux d'intérêt induit une baisse du taux de change. Un taux de change plus faible rendra par exemple les produits nationaux plus attrayant pour l'étranger, ce qui aura pour effet d'augmenter les exportations et de diminuer les importations.

c) Les canaux du crédit en information asymétrique

Il y a asymétrie d'information lorsque certains agents détenant des informations ne les transmettent pas dans le système des prix et ces dernières sont inconnues des autres agents. C'est ce qui explique le rôle des intermédiaires financiers et qui montre que la structure financière de l'économie doit être prise en compte dans la transmission de la politique monétaire. Le canal étroit de crédit met l'accent sur le crédit bancaire et le canal large de crédit envisage les conditions de financement externe et le rôle qu'y joue la richesse nette des firmes.

- Le canal étroit du crédit

Le rôle spécifique que jouent les banques dans un système financier est le fondement du canal du crédit bancaire. Car, elles sont parfaitement bien placées pour résoudre le problème d'asymétrie d'information sur le marché des crédits. A la différence du canal de la monnaie qui ne distingue pas titres et crédits, cette conception s'appuie sur l'imparfaite substitution entre titres et crédits. Ceux-ci ne sont pas parfaitement substituables du fait de leur différence de liquidité. Une politique monétaire restrictive peut conduire les banques à des arbitrages, réduisant ainsi leur offre des crédits. La non substitution des titres et crédits peut rendre les agents dépendant des crédits bancaires.

Le canal étroit du crédit correspond donc à l'incidence de la politique monétaire sur les conditions d'offre de crédit bancaire. Pour une politique monétaire expansionniste, on a le schéma suivant :

M dépôts prêts bancaires I Y

Avec : M = la masse monétaire

I = l'investissement

Y = la production

- Le canal large du crédit ou accélérateur financier

Ce canal s'est développé à la suite des difficultés pour valider empiriquement le canal strict. Pour que le canal étroit du crédit fonctionne, il faut une parfaite substitution des obligations et des crédits bancaires détenus par les banques, mais surtout une parfaite substitution entre les dépôts à vue, les autres dettes bancaires et les obligations détenues par les agents non financiers. La politique monétaire affecte l'aspect réel via un canal large, lorsqu'elle exerce une influence sur la différence entre le coût de financement interne et le coût de financement externe. L'idée principale est de considérée que plus la richesse nette de l'emprunteur d'une entreprise est faible, plus les problèmes d'antisélection et d'alea moral sont importants lorsqu'il s'agit d'octroyer un financement.

Pour les effets d'une politique monétaire expansionniste on aura le schéma suivant :

M Pe sélection adverse et alea moral prêts I Y

II - Les objectifs intermédiaires de la politique monétaire

Les objectifs intermédiaires sont des variables monétaires servant des cibles aux autorités monétaires. Ils permettent à celles ci de renforcer le contrôle monétaire. Les objectifs intermédiaires s'articulent de manière satisfaisante entre les instruments de la politique monétaire et ses objectifs finals. En somme, comme le définit Descamps (1997) « l'objectif intermédiaire est un point d'application des instruments de la politique monétaire au service d'une cause plus générale : la réalisation des objectifs finals ou ultimes de la politique économique ».

Le choix des objectifs intermédiaires poursuivis par les autorités monétaires dépend de la vision que ces autorités ont de l'action de la monnaie sur l'économie. En d'autres termes, le choix des objectifs intermédiaires est tributaire de l'option théorique choisie par ces autorités (Descamps, 1997).

Un objectif intermédiaire doit remplir les trois conditions suivantes :

- être mesurable et rapidement connu par les autorités monétaires ;

- être relié à la ou les variables économiques réelles retenues comme objectifs ultimes ;

- être contrôlé directement ou indirectement par les autorités monétaires aux moyens des instruments dont celles-ci utilisent.

Les principaux objectifs intermédiaires dont l'application dépend du contexte institutionnel (par exemple lorsque l'intermédiation bancaire est le principal circuit de financement de l'économie, alors un agrégat mesurant le crédit bancaire peut apparaître comme le meilleur) et du cadre théorique de référence (c'est-à-dire lorsque la doctrine monétariste est utilisée, on retient alors la masse monétaire comme objectif) sont de trois sortes et ciblent les variables mesurables de quantité ou de prix, nous avons ainsi : les objectifs quantitatifs ; les taux d'intérêt et les taux de change.

1) Les objectifs quantitatifs

Les objectifs quantitatifs sont des agrégats de monnaie et de crédit.

Les agrégats de monnaie sont, la masse monétaire et /ou la base monétaire. La masse monétaire d'un pays peut se définir comme la somme de toutes les liquidités du système financier (Gillis et al, 1998). On distingue la masse monétaire M1, qui est la somme de la monnaie en circulation hors des banques (C) et les dépôts à vue (D) ; la masse monétaire M2, qui quant à elle est égale à M1 plus les dépôts à terme et d'épargne (T) et M3, qui est égale à M2 plus les engagements des établissements spécialisés (O). Ainsi, on a en résumé :

M1 = C + D

M2 = M1 + T

M3 = M2 + O

Les autorités monétaires contrôlent les agrégats monétaires, mais les taux d'intérêt s'ajustement librement dans une économie de marché. Par exemple, ces autorités peuvent en utilisant les réserves obligatoires agir sur la base monétaire et /ou les agrégats monétaires qui servent des objectifs intermédiaires. Cette base monétaire et/ou ces agrégats monétaires transmettent l'action des autorités monétaires directement sur l'emploi par exemple.

Le contrôle de la masse monétaire à travers les agrégats de la monnaie M; Mou M 3 a été adopté dans les années 70 par certaines banques centrales européennes. Il s'est généralisé par après au cours des années 80 et devenu de plus en plus efficace.

Parmi ces objectifs quantitatifs, on distingue aussi des agrégats de crédit. Ces agrégats transmettent l'effet de la politique monétaire à l'objectif final à travers le crédit bancaire. Les agrégats de crédit sont de deux sortes :

- l'agrégat étroit de crédit, il s'agit du financement monétaire de l'économie qu'on appelle encore crédit interne. Une forte expansion du crédit interne peut être source d'inflation à travers une création excessive de la monnaie.

- l'agrégat large de crédit, ici, il s'agit du financement global c'est-à-dire où on retrouve toutes les sources de financement monétaire ou non.

Lorsqu'une banque centrale utilise par exemple l'instrument d'encadrement du crédit, pour influencer le niveau du crédit offert à l'économie, l'agrégat de crédit est alors valable pour la transmission de ses actions.

2) Les objectifs de taux d'intérêt

Les taux d'intérêt sont utilisés comme objectifs intermédiaires pour prévaloir un niveau de taux d'intérêt suffisamment attractif pour l'accroissement de l'épargne et par là celle des investissements selon la conception keynésienne de taux d'intérêt. Selon les keynésiens, un niveau faible des taux d'intérêt accroît l'investissement et lorsque le niveau des taux d'intérêt est élevé alors l'investissement baisse. Ainsi, lorsque les autorités veulent stimuler l'investissement, ils baissent les taux d'intérêt. Ils l'augmentent s'ils sont pour l'épargne. Les monétaristes ne partagent pas cette conception des taux d'intérêt.

Pour les monétaristes, la détermination du taux d'intérêt doit dépendre de la loi de l'offre et de la demande sur le marché monétaire et sur le marché des biens et services. Une telle stratégie n'est utilisée que dans une économie libéralisée. Dans la libéralisation financière, les autorités monétaires ne fixent pas à l'avance le niveau du taux d'intérêt.

Le prix de la monnaie (le taux d'intérêt) et la quantité de la monnaie (masse monétaire) sont étroitement liés (Bassoni et Beitone, 1997). Ainsi, l'utilisation de certains instruments de la politique monétaire agirait principalement sur l'offre de monnaie et d'autres sur la demande de monnaie des agents. Dans le cas de l'action sur la demande de monnaie, il s'agit d'agir sur le prix de la monnaie c'est-à-dire sur le taux d'intérêt.

L'objectif intermédiaire de taux d'intérêt permet aussi d'agir sur la liquidité bancaire. Cette action peut être un outil de diminution ou de hausse de l'épargne, c'est-à-dire à l'équilibre une diminution ou une hausse de l'investissement. L'objectif des taux d'intérêt permet également de transmettre l'action des autorités monétaires à l'évolution des prix. C'est l'objectif final recherché : la stabilité des prix (Nubukpo, 2003).

En outre, le taux d'intérêt peut avoir pour fonction d'assurer l'équilibre extérieur (Icard, 1983). La hausse des taux d'intérêt peut susciter des prises de position de déséquilibre extérieur.

3) Les objectifs de taux de change

Il s'agit d'éviter des effets pervers des augmentations trop prononcées de taux de change de la monnaie nationale par une surveillance de son évolution. Le taux de change se définit comme le taux auquel une devise peut être échangée contre une autre (Stiglitz, 2000). D'une manière générale, plus une petite une économie est ouverte sur l'extérieur, plus le taux de change est plus prompt en objectif intermédiaire. La volonté des banques centrales de lutter contre l'inflation plus récemment a donné un nouveau fondement à l'utilisation du taux de change comme objectif intermédiaire. L'inflation peut avoir des origines externes (l'inflation importée), c'est pour quoi la lutte contre ce phénomène doit mettre l'accent aussi sur le taux de change. Car le taux de change peut servir de catalyseur entre importation et exportation.

L'inflation est un obstacle au développement de l'activité économique. Ainsi, le taux de change constitue l'un des principaux objectifs intermédiaires par lesquels, la politique monétaire agit sur le niveau de l'activité (Stiglitz, 2000).

Lorsque le taux d'intérêt baisse, il y a sortie des capitaux, le taux de change augmente. Lorsque le taux d'intérêt est élevé, cela attire les capitaux et rend difficile le contrôle de la masse monétaire. Les objectifs intermédiaires de taux de change et de taux d'intérêt sont souvent jugés incompatibles (Bassoni et Beitone, 1997).

III - Les objectifs finals

Les objectifs finals de la politique monétaire sont des variables économiques que les autorités monétaires cherchent à atteindre. Généralement, ils sont les même que ceux de la politique économique qui sont difficiles à réaliser simultanément. Ces objectifs du fait de la difficulté pour leur réalisation correspondent à ce qu'on appelle le « carré magique » de Kaldor qui réunit : plein emploi ; la stabilité des prix ; la croissance économique et l'équilibre extérieur.

1) La croissance économique

La croissance étymologiquement désigne le développement progressif d'une chose. Elle est aperçue à travers certains indicateurs. La croissance économique est appréhendée à travers le taux de croissance économique mesuré quant à lui par le pourcentage de la variation du produit intérieur brut (PIB), qui garantit à priori le niveau de vie et de l'emploi. La croissance économique à travers ses bienfaits qui apparaissent évidents, est un objectif primordial pour toute politique économique que cela soit directement ou indirectement. La croissance du PIB suppose l'utilisation intensive des facteurs de production, ce qui entraîne une amélioration du revenu national. Or une augmentation du revenu permet de dégager une épargne qui à son tour assure le financement de l'investissement qui augmentera la production et par là même le revenu, l'on s'installe ainsi dans un cercle vertueux de la croissance économique. La croissance économique a plusieurs vertus. Elle atténue les conflits entre les différents groupes sociaux, puisqu'elle développe le pouvoir d'achat des individus et une trop faible croissance du PIB comprimera le pouvoir d'achat. La croissance est l'instrument principal du développement en un mot.

Il n'est de croissance sans accumulation de stock suffisant et renouvelé des facteurs de production : capital technique et capital monétaire ; main d'oeuvre ; etc. (Salles, 1979). L'accumulation progressive du capital grâce à une épargne, apparaît entre autre comme un facteur essentiel de la croissance. Cependant, depuis quelques décennies, l'on souligne d'autres facteurs non moins important à savoir : le progrès technique, l'attitude des agents économiques et le développement des échanges internationaux (Salles, 1979).

La croissance se fait en plusieurs étapes, mais les plus principales sont :

- le démarrage qui est « une évolution industrielle liée directement à des changes radicaux dans les méthodes de production et produisant des conséquences décisives en une période relativement courte » selon Rostow5(*) ;

- la maturité selon le même auteur c'est « la période au cours de laquelle une société a effectivement appliqué l'ensemble de la technologie moderne à l'ensemble de ses ressources ». Ici, le taux de croissance tendra à s'élever et la pauvreté à s'estomper ;

- La consommation de masse, elle est caractérisée par l'augmentation du niveau de la consommation des biens et services.

L'objectif de la croissance pose des sérieux problèmes qui tiennent soit à la mesure du taux de croissance soit au coût de la croissance. Cependant à court terme, la croissance contribue au plein emploi des capacités de production dans d'autres secteurs.

2) Le plein emploi

On parle de plein emploi, lorsque les facteurs de production disponibles dans une économie sont utilisés de la façon la plus efficiente et la plus efficace. Le plein emploi implique donc des emplois productifs grâce auxquels les individus utilisent leurs compétences et réalisent leurs revenus potentiels dans des conditions compatibles avec la dignité humaine. Le plein emploi élève la production et par là même le revenu naturel. Or l'augmentation du revenu des individus peut être une solution aux conflits qui ne sont pas seulement des catastrophes humaines, mais des sources d'instabilité économique et politique. Le sous emploi a des coûts privés et sociaux. Pour les coûts privés, on peut par exemple parle de la perte de production et de revenu des agents.

Quant aux coûts sociaux, l'exemple palpable et le chômage qui réduit la demande des biens de consommation entraînant une baisse du revenu des entreprises du secteur de production des biens de consommation.

La mesure du plein emploi pose un problème à travers la majorité des indicateurs retenus comme le taux de chômage. De plus, l'objectif de plein emploi n'est pas facile à définir. On constate quelquefois qu'en période de plein emploi, il existe un chômage de mobilité incompressible ou frictionnel qui contribue à une utilisation efficace du facteur travail. On constate donc que le plein emploi n'est pas automatiquement égal au chômage nul.

3) La stabilité des prix ou faible inflation

Un taux d'inflation bas est préférable pour la prospérité d'une économie. Cependant, la mesure de l'inflation pose un problème, celui de savoir le niveau de taux d'inflation souhaitable. L'inflation zéro pourrait être la situation idéale, mais l'objectif de stabilité des prix est rarement assimilé à celui d'une inflation zéro. L'inflation peut naître de l'écart entre la demande et l'offre globale selon la conception keynésienne. Comme dans une économie en croissance, la demande se développe en permanence et exerce des pressions sur les prix, une inflation modérée peut être le plus souvent considéré comme l'objectif raisonnable de stabilité de prix.

L'inflation pouvant aussi avoir des causes monétaires selon les friedmaniens, elle peut résulter d'une création excessive de monnaie. Ainsi, une politique monétaire expansionniste peut être source des tensions inflationnistes. Nous savons que la masse monétaire (M) est par définition la somme de deux éléments : le montant des encours de crédits intérieurs accordé par système bancaire (DC) et celui de réserves internationales du pays (IR), mesuré par la monnaie intérieure (Gillis et al,1998). La masse monétaire est donc composée d'un élément nationale et d'un élément international, par conséquent on a :

M= DC + IR (1)

L'expansion du crédit intérieur ou bien les fluctuations monétaires qui entraînent des changements dans les réserves internationales, peuvent être source des variations de la masse monétaire. Ce qui signifie que :

?M = ?DC + ?IR (2)

Or, on sait d'avance que le niveau général des prix est en relation avec la masse monétaire selon l'équation de la théorie quantitative de la monnaie (MV= PT) peut être influencé par la variation de la masse monétaire. Ainsi, on constate donc de l'équation (2) que les variations du niveau générale des prix peuvent être d'origine interne ou externe. Cela dépend aussi du régime des taux de change appliqué dans cette economie

L'inflation a plusieurs effets sur le niveau de consommation ou sur le taux de consommation pour les consommateurs et sur le niveau de la production ou le taux de production pour les producteurs. Par exemple pour le consommateur, le taux de croissance de la consommation peut être influencé dans la même proportion que le taux d'inflation.

4) L'équilibre extérieur

Le concept d'équilibre extérieur recouvre le concept de la balance de paiement (BP) et celui du marché des changes qui constituent les deux aspects d'un même problème. Cet équilibre est atteint lorsque la balance des capitaux (BK) est en équilibre et la balance commerciale (BC) aussi ou encore lorsque le solde de la balance des capitaux est l'inverse du solde de la balance commerciale. C'est-à-dire : BP = BK + BC

Si BP = 0 1) BK = 0 et BC = 0

2) BK < 0 et BC > 0

3) BK > 0 et BC < 0

On constate donc que l'équilibre de la balance des paiements au sens strict est difficile à réaliser à certaines périodes. Car même les économies considérées comme les plus fortes et supposées avoir une balance des paiements équilibrée connaissent des déficits ou des surplus de façon périodique (Paho, 2005). L'équilibre extérieur est soumis à des contraintes.

Section II : Les instruments de la politique monétaire dans le cadre général

En pratique, la politique monétaire est un ensemble des instruments manipulés par la banque centrale, au service des objectifs finals. Les instruments diffèrent selon les pays et les époques, mais on observe aujourd'hui une certaine convergence dans les pratiques. Pour tenter de maîtriser l'évolution des objectifs intermédiaires : masse monétaire ou taux d'intérêt, les pouvoirs publics disposent d'un ensemble des moyens d'intervention, que l'on peut regrouper en des catégories principales : l'action sur la liquidité bancaire, le contrôle des crédits distribués par les banques et l'action sur le taux de change. Cette classification des instruments de la politique monétaire a surtout une vocation didactique (Bassoni et Beitone, 1997). En effet, les différents instruments de la politique monétaire sont interdépendants et s'analysent à la lumière des fondements théoriques de la politique monétaire dont ils relèvent.

I - Action sur la liquidité bancaire

La liquidité des banques c'est-à-dire la quantité de monnaie banque centrale dont elles détiennent compte tenu des dépôts qu'elles gèrent et des crédits qu'elles accordent est influencée d'une part par le comportement du public (qui détient plus ou moins des monnaies fiduciaires), d'autre part par la politique de la banque centrale qui, en agissant sur la liquidité bancaire, vise la création de monnaie par les banques (Bassoni et Beitone, 1997). Les instruments utilisés ici sont des instruments d'action qualifiés d'indirects, puisqu'ils transitent par la liquidité des banques. La banque centrale agit sur la liquidité bancaire, en cherchant à régler la quantité de monnaie centrale qu'elle met à la disposition des banques. Elle utilise les techniques comme l'intervention sur le marché (open market), la réescompte, etc.

1) La politique des taux d'intérêt

La politique des taux d'intérêt est une politique qui apporte un soutient monétaire actif au développement et aux initiatives économiques. Dans le cadre de l'approche keynésienne de taux d'intérêt, un taux faible stimule l'investissement tandis qu'un taux élevé le décourage. Cette politique des taux d'intérêt peut être complété parfois par des mesures sélectives pour promouvoir les secteurs jugés prioritaires par les pouvoirs publics.

La banque centrale peut influencer le taux d'intérêt en modulant le taux de réescompte rémunérant les prêts aux banques commerciales. Le taux d'intérêt joue un rôle important sur les opérations des banques commerciales. Le taux de réescompte joue un rôle important dans la détermination du taux d'intérêt applicable aussi bien aux dépôts qu'aux prêts (Gillis et al, 1998).

Si la banque centrale ne souhaite pas agir directement sur le volume de la liquidité bancaire, elle peut néanmoins en moduler le coût en manipulant le taux d'intérêt. Elle peux agir sur le coût de refinancement des banques commerciales en agissant sur le marché monétaire en général ou plus particulièrement sur le marché interbancaire ou les banques s'échangent de la monnaie banque centrale (Bassoni et Beitone, 1997). Si la banque centrale veut freiner l'octroi de crédit elle élève les taux d'intérêt et les banques de second rang les répercutent sur leurs clients .Les crédits sont donc offerts à des taux d'intérêt majorés.

Par exemple, en France la banque centrale agit sur les taux d'intérêt à travers la politique d'appel d'offre et par les prises en pension (Bassoni et Beitone, 1997). C'est-à-dire, la banque centrale prend l'initiative de fournir de liquidité aux banques de second rang sur le marché à un taux fixe (appel d'offre) et elle répond aux sollicitations des banques commerciales en leurs fournissant des liquidités à un taux supérieur au taux d'appel d'offre (prise en pension).

2) L'escompte

Le réescompte d'effets par la banque centrale aux banques de second rang est resté longtemps le moyen privilégié sur la liquidité bancaire, le principe est simple.

Si une banque éprouve un besoin en monnaie centrale, elle demande à la banque centrale de réescompter les effets qu'elle a déjà escomptés à ses clients. La banque échange donc un papier contre les billets de banque à un certain prix, ce prix c'est le taux d'escompte de la banque centrale (Salles, 1979). Le taux d'escompte peut être un taux directeur, car ses variations en hausse ou en baisse feront baisser dans le même sens les autres taux d'intérêts qui lui sont liés. Parmi ces taux, on peut citer par exemple le taux appliqué par la banque à ses clients, le taux appliqué par le client de la banque aux autres, etc. Ainsi, un taux de réescompte peu élevé correspond aux désirs d'une « politique d'argent bon marché » selon Salles (1979).

A l'inverse un taux de réescompte élevé accroît les taux d'intérêt. La politique des taux de l'escompte permet assez peu le contrôle de quantité des monnaies. Il existe cependant des plafonds d'escompte qui limitent individuellement et pour chaque établissement son recours aux financements de la banque centrale. Ces plafonds correspondent aux montants maximums des actifs que la banque centrale est prête à reprendre à l'escompte. Les préoccupations de politique de crédit conduisent souvent à créer de nombreuses exceptions au plafond d'escompte. C'est-à-dire qu'on trouve des taux d'escompte privilégiés qui sont appliqués aux secteurs jugés prioritaires et le taux de pénalité supporté par les banques en infraction c'est-à-dire dépassant le plafond. La libéralisation des économies ces dernières années a entraîné l'abandon de cet instrument essentiel de la politique monétaire dans l'approche keynésienne, au profit des techniques d'intervention sur le marché monétaire

3) L'intervention sur le marché ou  open market 

L `open market est une pratique d'origine anglo-saxonne. Elle est utilisée par exemple par la banque de France depuis le décret du 17 juin 1938 (Salles, 1979).L'open market permet à la banque centrale de s'ouvrir sur le marché monétaire en effectuant des achats et des ventes des titres. L'open market dans son esprit comme dans sa technique diffère assez nettement de l'escompte. Il est vrai que la banque centrale fournit encore de la liquidité aux banques contre les effets qu'elle prend en garantie, mais cette fois-ci, elle le fait de façon discrétionnaire.

Les opérations d'open market permettent à la banque centrale de réduire ou d'augmenter directement les réserves bancaires en vendant ou en achetant des obligations d'Etat. Ces opérations constituent un instrument de politique monétaire dans les pays dotés des marchés financiers développés. Par exemple la Federal reserve system des Etats Unis ou la banque centrale européenne, si elles décident de freiner la croissance de la masse monétaire vendent des valeurs publiques (obligations) sur le marché libre. Le paiement de ces valeurs par l'acheteur a pour effet de réduire directement les réserves du système bancaire, car les fonds sont transférés des dépôts des banques commerciales au compte de la Federal reserve ou de la banque centrale européenne. De même quand celles-ci veulent accroître la masse monétaire, elles achètent des valeurs sur le marché libre et augmentent directement de ce fait les réserves des banques commerciales.

Cet instrument fait défaut pour la lutte contre l'inflation dans la plupart des pays en voie de développement où les marchés financiers sont absents ou ne sont pas suffisamment développés pour permettre l'exploitation de cette technique (Gillis et al, 1998)

II - Le contrôle des crédits distribués par les banques

L'action sur la quantité de crédits que les banques peuvent distribuer constitue le moyen dirigiste d'action sur la distribution des crédits. Il s'agit des moyens comme les réserves obligatoires et l'encadrement du crédit. Ces procédés permettent aux pouvoirs publics de mieux contrôler la quantité de monnaie circulant dans l'économie et de l'adapter aux fluctuations de la conjoncture (Salles, 1979).

1) Les réserves obligatoires

Les réserves obligatoires sont définies par Stiglitz (2000) comme le « Niveau minimum de réserve que les banques sont contraintes de maintenir disponible ou déposer auprès de la banque centrale ».La pratique des réserves obligatoires date de 1967 en France alors qu'elle a vu le jour aux Etats unis depuis 1933 (Salles, 1979).

Toutes les banques centrales obligent les banques commerciales à immobiliser auprès d'elles une part de leurs dépôts sous forme de réserves légales dont elles sont interdites de les prêter à leurs clients potentiels. Les réserves obligatoires sont calculées soit sur la base des exigibilités, soit sur la base des concours.

La principale raison qui est à l'origine de l'instauration du système des réserves obligatoires est le souci d'assurer une liquidité des établissements de crédit suffisante pour protéger les dépôts de la clientèle (Bassoni et Beitone, 1997). Les augmentations des réserves obligatoires peuvent servirent à favoriser la lutte contre l'inflation. Elles exercent deux effets : Un effet réduisant la masse monétaire garantie par un montant donné des réserves et un autre effet diminuant le coefficient multiplicateur de la monnaie (Gillis et al, 1998).

Le premier effet pousse les banques à abaisser leurs encours de crédit. Le second diminue la croissance de la masse monétaire que provoquera toute adjonction ultérieure aux réserves. On a: m = (c + 1) / ( c + k)

Avec : m = coefficient multiplicateur de la monnaie

c = le rapport de la monnaie en circulation hors du réseau bancaire aux dépôts

k = le rapport des réserves aux dépôts.

On constate donc que lorsque k augmente, automatiquement m baisse, d'où l'effet des réserves sur la croissance de la masse monétaire. Des changements même minimes du rapport des réserves aux dépôts peuvent avoir des impacts extrêmes sur les opérations des banques commerciales sauf si celles-ci bénéficient d'un délai d'adaptation suffisant (Gillis et al, 1998).

Le système des réserves obligatoires est destiné à modifier le comportement du système bancaire et à agir sur le coût de crédit. Selon Nubukpo (2003), le système des réserves obligatoires comprend trois champs d'interventions à savoir : le champ d'application des réserves ; l'assiette de calcul et le coefficient des réserves obligatoires.

2) L'encadrement du crédit

L'encadrement du crédit vise à limiter la progression des crédits distribués par les banques à l'économie. Institué en France depuis 1958, l'encadrement de crédits a été mise en oeuvre dans la période de l'inflation grave (Salles, 1979). A travers cette politique, la banque centrale impose aux banques le taux maximum de leurs encours de crédits, ce qui limite les concours distribués par les banques. Par exemple, les crédits consentis par une banque ne doivent pas dépasser à la fin de chaque mois un montant calculé en multipliant l'encours de base par un coefficient variable.

L'encadrement du crédit est un instrument radical dont la manipulation révèle d'une grande méfiance vis-à-vis des mécanismes de marché. Ce dispositif contraignant alloue à chaque banque de second rang une enveloppe de crédit à octroyer. Tout dépassement de la dite enveloppe fait l'objet de sanctions. Cet instrument réduit le caractère concurrentiel du marché du crédit, les parts de marché des banques ne peuvent que faiblement évoluer et dans cette logique de rationnement, les banques ont tendance à jouer la sécurité et à privilégier leurs clients traditionnels (Bassoni et Beitone, 1997). Dans le même esprit interventionniste, l'Etat contrôle l'évolution de la masse globale des crédits et influence également la répartition des crédits entre les agents économiques.

Cet instrument peut toutefois être utile pour combattre l'inflation dans le pays qui ne souffrent pas de fort déséquilibre des paiements extérieurs. Le plafonnement général du crédit a peu de chance de diminuer sensiblement l'inflation, si les pouvoirs publics ne prennent pas des mesures parallèles pour réduire les déficits budgétaires, qui sont classiquement les causes premières de l'inflation chronique, aiguë et surtout galopante. Le plus souvent on ajoute au plafonnement du crédit, des plafonds spécifiques limitant les prêts à des secteurs donnés de l'économie. Cet instrument complexe et contraignant n'est pas sans effet sur son orientation.

III - Action sur le taux de change

Le taux de change est un indicateur des prix relatifs entre pays. Il est par définition mesuré par la quantité ou le nombre de devises que permet d'obtenir une unité de monnaie nationale. C'est le prix d'une devise par rapport à une autre devise. Le taux de change à travers son rôle vis-à-vis des grands équilibres économiques constitue un élément décisif pour l'élaboration de la politique monétaire et pour le choix des objectifs qu'elle doit viser (Icard, 1983). Les autorités publiques peuvent donc intervenir de trois façons : intervention sur le marché de change, contrôle de change et les modifications des parités.

1) Intervention sur le marché de change

Une banque centrale peut influencer la liquidité d'une économie à travers trois types d'intervention : achats des devises étrangères sur le marché de change ; prêts au trésor et refinancement des banques. Les opérations sur le marché de change ne sont pas en général conduites dans le but de faire varier la liquidité de l'économie, mais dans celui de modifier les conditions propres à ce marché (Aftalion et Losq, 1985).

En dehors des périodes de spéculation monétaire, les différents taux d'intérêt entre les places financières peuvent jouer un rôle déterminant sur les mouvements des capitaux. Pour encourager la détention de la monnaie nationale et provoquer des entrées des capitaux, les autorités monétaires peuvent pratiquer des taux d'intérêt élevés. Au contraire, pour décourager l'entrée des capitaux c'est-à-dire les placements en monnaie nationale, elles vont offrir une rémunération moindre que celle qu'on pourrait obtenir à l'étranger, chose qui encourage la sortie des capitaux. Ce mécanisme illustre bien l'effet des taux d'intérêt sur le taux de change.

Les banques centrales peuvent également utiliser les réserves de change qui servent de trésorerie publique en devises d'un pays. Pour éviter une dévaluation ou une réévaluation temporaire de sa devise sur le marché de change, une banque centrale peut acheter et vendre elle-même sa propre monnaie sur le marché contre des devises étrangères. Ainsi, elle modifie l'équilibre spontané du marché jusqu'à faire apparaître sur ce marché la parité souhaitée. Pour le cas où la devise a tendance à se déprécier, la banque centrale devra vendre des devises et acheter sa propre monnaie, elle puisera alors dans ses réserves de change. Au contraire, si la devise a tendance à s'apprécier, la banque centrale devra vendre sa propre monnaie et acheter la devise, ce qui accroîtra le volume de ses réserves.

2) Le contrôle de change

C'est un principe qui consiste à soumettre à autorisation tout achat ou toute vente de toute devise étrangère. Le contrôle de change a une double fonction : lutter contre la sortie des capitaux et empêcher l'entrée massive des capitaux.

Pour lutter contre les sorties spéculatives des capitaux, les autorités monétaires doivent contrôler à la fois les opérations courantes dont le règlement donne lieu à des transferts des capitaux et les opérations financières proprement dites.

Bien que ce soit pour lutter contre les sorties de capitaux que le contrôle de change est mis en oeuvre, des mesures de celui-ci servent parfois pour lutter contre la sortie excessives des capitaux également.

3) Les modifications de parités

Lorsque la recherche de l'équilibre des règlements extérieurs ne peut être satisfaite ni par des mesures d'incitation, ni par les contrôles administratifs, il n'est plus qu'une seule issue aux autorités monétaires qui consiste à modifier le taux de change de la monnaie nationale.

Un pays dévalue sa monnaie en général, lorsqu'il se trouve face à un déséquilibre structurel grave de ses paiements extérieurs et à une très mauvaise situation de compétitivité entre les prix de ses produits et ceux des produits de l'étranger. La dévaluation intervient pour créer des conditions de rééquilibrage des échanges extérieurs du pays en difficulté, c'est-à-dire le pays qui dévalue sa monnaie. L'échec d'une politique économique peut être aussi cause d'une dévaluation. La dévaluation peut revêtir plusieurs formes : explicite, implicite, offensive ou défensive et à chaud ou à froid. La dévaluation a des conséquences directes sur l'activité économique.

Un pays est poussé à réévaluer sa monnaie lorsque celle-ci est sous-évaluée et génère des pressions inflationnistes à la fois en raison de l'apparition d'un déséquilibre structurel entre l'offre et la demande intérieure. Parce qu'elle entraîne des entrées des capitaux et donc une augmentation de la masse monétaire. Un pays dont la compétitivité gène les autres est en outre souvent l'objet des pressions internationales visant à l'inciter à réévaluer sa monnaie.

Conclusion

En résumé, il est important de connaître ce qu'on entend par politique monétaire avant de faire allusion à ses instruments. Ainsi, nous avons défini la politique monétaire selon différentes approches et nous avons exposé le fonctionnement de la politique monétaire dans sa généralité. Les instruments de la politique monétaire étant utilisés dans le but d'atteindre des objectifs, on est amené à connaître ces objectifs dans leur majorité. D'une manière didactique, les instruments de la politique monétaire ont été classifiés. Cette classification et l'utilisation de ces instruments dépendent du cadre théorique et l'orientation de la politique monétaire choisie par les autorités monétaires. Tous ces instruments ne peuvent être utilisés dans une économie simultanément, c'est ainsi qu'on ne retrouve pas certains de ces instruments dans d'autre pays. De plus, la pratique de la politique monétaire est bien différente de la théorie.

CHAPITRE II : LES RELATIONS ENTRE LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MONETAIRE, LA STABILITE DES PRIX ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN

Après avoir défini le concept de politique monétaire et présenter ses instruments et objectifs dans le premier chapitre, il est dès lors important de présenter les différentes relations qui existent. Avec la libéralisation financière, la politique monétaire s'appuie sur des instruments indirects pour atteindre ses objectifs. Dès lors, pour que la politique monétaire exerce, une influence significative sur le secteur réel, il convient de connaître quelle relation existe entre ces concepts.

Les facteurs tels que la croissance et l'inflation sont d'une grande influence dans le secteur réel. Ainsi, dans le cadre du Cameroun, le présent chapitre s'attache à décrire les différentes relations existantes entre les instruments de la politique monétaire de la BEAC d'une part avec la croissance économique et d'autre part avec l'inflation. L'accent sera mis sur la politique monétaire après 1990, période de l'application de la nouvelle stratégie de la politique monétaire dans la zone BEAC.

Dans ce chapitre, nous présentons les relations existant entre la politique monétaire dans la zone BEAC et l'inflation à la première section et la croissance économique au Cameroun dans une deuxième section.

Section I : Les effets de la politique monétaire de la zone BEAC sur la stabilité des prix au Cameroun

Le spectre de l'inflation excessive des années 1970 a placé la stabilité des prix au premier plan lors de la détermination des objectifs de la politique économique. Pour soutenir cette nouvelle orientation, plusieurs arguments ont été avancés. L'objectif principal de la politique monétaire de la zone BEAC est la stabilité monétaire c'est-à-dire la préservation de la valeur interne et externe de la monnaie. Cette politique a connue depuis 1972 une modification importante en 1990, qui a été renforcée par la mise en place de certaines institutions en 1994.

Le but clé de la politique monétaire de plusieurs banques centrales est le maintien d'un taux d'inflation faible. Mais dans une économie orientée vers le marché, la banque centrale ne peut pas contrôler directement l'inflation, c'est ainsi qu'elle utilise des instruments indirects comme les taux d'intérêt (Hoggarth, 1996). Les pays de l'Afrique centrale ont adoptés la doctrine économique libérale, la tendance actuelle de leur politique monétaire est d'abandonner les instruments directs au profit des autres instruments indirects conformément à cette doctrine.

Dans cette section, nous étudions l'évolution de la politique monétaire de cette zone monétaire avant 1990 d'une part et d'autre part nous présentons la relation existant entre l'inflation et la politique monétaire au Cameroun.

I - Evolution de la politique monétaire de la zone BEAC avant 1990

Les modifications apportées à la politique monétaire dans la zone BEAC à la fin des années 80 sont étroitement liées au contexte de crise générale, dans lequel entrent les économies de la sous région. L'entrée dans la crise se traduit par l'apparition d'un déficit important qui croîtra d'année en année, pour se situer à 12% du PIB au Cameroun (Bekolo Ebe, 1997). De plus, le resserrement de la contrainte extérieure se traduit par un important déficit de la balance des opérations courantes et des tensions inflationnistes qui tendront à s'accroître de plus en plus. Cette crise se traduit par l'effondrement du système financier et de la baisse de la crédibilité du système bancaire. Cette crise conduira à la liquidation de certaines banques, ce qui explique la mise en place d'un plan de restructuration du système bancaire. Ce plan va s'inscrire dans un cadre plus général de la refonte de la politique monétaire.

1) Les instruments de la politique monétaire de la zone BEAC avant 1990

En effet, élaborées au début des années 70 les dispositions statutaires de la BEAC ont une orientation administrative. C'est-à-dire orientées vers une économie dirigée et caractérisées par la recherche très marquée du développement (politique monétaire de la BEAC). A cette époque, les pouvoirs publics des pays membres de la BEAC avaient une pensée économique  « progressiste » et croyaient aux vertus du plan. C'est ainsi, qu'ils semblaient être bon pour eux de financer le développement économique par la création monétaire.

Les instruments utilisés entre 1972 et 1990 par la BEAC pour la conduite de la politique monétaire dans le sens voulu par les pouvoirs publics sont en majorité des instruments directs. Ces instruments sont : les taux d'intérêt, les plafonds globaux de réescompte, les réserves obligatoires et surtout le contrôle qualitatif ou sélectif du crédit qui constituait le trait dominant de la politique monétaire et du crédit au cours de cette période (Mamalepot, 2004).

a) La politique des taux d'intérêt

La politique des taux d'intérêt menée par la BEAC au cours de cette période devait apporter un soutien monétaire au développement, c'est-à-dire aux initiatives économiques des trésors, des entrepreneurs et particuliers nationaux.

Dans le cadre de l'orientation de cette politique monétaire, les autorités de la banque centrale avaient adopté une approche keynésienne des taux d'intérêt. C'est-à-dire une approche des taux d'intérêt basée sur le postulat selon lequel le taux d'intérêt joue un rôle déterminant dans les décisions d'investissement (Mamalepot, 2004). Un taux d'intérêt faible accroît l'investissement, par contre un taux d'intérêt élevé le décourage.

Pour ce fait, la BEAC s'était engagée dans une politique de taux d'intérêt faible et stable. Malgré la pression de l'environnement international, il n'y a eu que quelques rares réajustements.

Cette politique des taux d'intérêt favorisait beaucoup plus le développement à travers la production qu'à travers le maintien de la stabilité des prix. C'est ainsi que certaines mesures sélectives en faveur des entrepreneurs nationaux pour promouvoir certains secteurs jugés prioritaires, complétaient la politique des taux d'intérêt. Même si les taux étaient utilisés explicitement pour favoriser le développement, implicitement ces taux d'intérêt devaient servir également à maîtriser l'inflation. Mais, avec la hausse interne des prix et la conjoncture cette politique des taux d'intérêt s'est avérée rigide. La politique du taux d'intérêt de la BEAC au cours de cette période était composée de trois taux d'intérêt :

- le taux des avances aux trésors nationaux, applicable conformément à l'ancien statut aux avances directes consenties par la BEAC aux trésors des pays membres.

- le taux d'escompte privilégié (TEP), un taux de faveur réservé à certaines catégories d'opération et particulièrement les secteurs de production jugés prioritaires.

- le taux d'escompte normal (TEN), c'est le taux de droit commun.

Un taux de pénalité supportés par les banques en infraction et par les trésors nationaux dépassant le plafond statutaire des avances, s'ajoute à ces trois principaux taux.

b) Les plafonds globaux de réescompte

La BEAC au cours de la période 1972-1990 avait pour instrument principal de sa gestion monétaire les plafonds globaux. A travers cet instrument, elle fixait pour chaque Etat membre le montant maximum des concours à court terme et à moyen terme qu'elle pouvait consentir aux banques de second rang. Selon Mamalepot (2004), « ces plafonds faisaient l'objet d'une répartition administrative très détaillée par terme, par nature et par banque ». Cette répartition rendait la gestion des plafonds un peu facile.

Les préoccupations de la politique de crédit ont conduit à créer de nombreuses exceptions à ces plafonds globaux de réescompte. C'est ainsi qu'on avait le TEP qui était appliqué aux secteurs jugés prioritaires et le taux de pénalité appliqué aux banques en infraction.

Le champ de détermination de ces plafonds globaux était exclusivement les déficits de trésorerie communiqué par les banques et qui faisaient l'objet d'un relèvement automatique par les organes de décision de la BEAC. En dépit de l'unique baisse opérée en 1988, ces plafonds ont la plupart de temps été revus à la hausse.

c) Le système des réserves obligatoires non rémunérées et les dépôts spéciaux

Les réserves obligatoires sont par définition, les réserves minimums que les banques de second rang sont contraintes de maintenir disponibles auprès de la banque centrale (Stiglitz, 2000). Ceci pour protéger les dépôts de la clientèle. Ainsi, conformément à l'article 25 de ses statuts et sur conseil d'administration, la BEAC pouvait imposer aux banques et aux établissements financiers la constitution des réserves obligatoires déposées auprès d'elle.

Les réserves obligatoires ont été également utilisées comme un outil de sanction à l'égard des banques ayant consenti des crédits au delà des limites qui avait été fixées. C'est ainsi que lors de l'exécution du plan de stabilisation de 1977 à 1979, au Gabon le comité monétaire national avait astreint, à titre de sanction, les banques ayant consenti des crédits dépassant les limites qui leur avaient été fixées, à constituer auprès de la BEAC des réserves obligatoires non rémunérées pour un montant égal au dépassement constaté (Mamalepot, 2004). Pour les banques qui entretenaient des avoirs injustifiés auprès des correspondants extérieurs, elles doivent constituer auprès de la BEAC des dépôts non rémunérés pour un montant égal au montant de ces avoirs.

D'autre part afin d'éviter la sortie des capitaux hors de la zone d'émission, les autorités monétaires avaient adopté un mécanisme de réserves rémunérées ou dépôts spéciaux, dont peuvent bénéficier les banques n'ayant pas d'engagement vis-à-vis de la BEAC. Ceci afin que ces banques ne puissent pas placer hors de la zone BEAC leurs disponibilités excédentaires. Le taux de rémunération de ce dépôt était égal au TEN de la BEAC moins un quart de point.

d) Le contrôle qualitatif du crédit

C'est un instrument qui réduit le caractère concurrentiel du marché du crédit, les parts de marché des banques ne peuvent que faiblement évoluer (Bassoni et Beitone, 1997). L'Etat contrôle l'évolution de la masse globale des crédits pour influencer la répartition entre différents secteurs, afin de soutenir les secteurs et opérations jugés prioritaires (PME nationales, campagnes agricoles, habitat social, etc.). La BEAC pratiquait dans ce sens à une grande échelle la politique sélective du crédit. Elle utilisait principalement trois instruments : les taux d'intérêt et marges bancaires, la sélectivité des plafonds de réescompte et les limites individuelles.

2) Les objectifs de la politique monétaire de 1972 à 1990

Dans les statuts de 1972 qui régissaient le fonctionnement de la BEAC à cette période, l'objectif final de la politique monétaire n'était pas explicitement énoncé (Mamalepot, 2004). Toutefois, compte tenu des orientations générales de l'époque, notamment le renforcement du rôle de la BEAC dans le financement du développement et les mécanismes de financement de faveur mis en place pour les secteurs dits privilégiés et prévus par les textes, il est facile d'avancer que l'objectif final de la BEAC était le développement économique.

A cette époque, en l'absence d'un cadre cohérent de formulation de la politique monétaire comme la programmation monétaire, il n'y avait pas d'objectifs ou cibles intermédiaires déclarés. La stratégie de la politique monétaire à cette époque se basait sur les instruments directs pour atteindre l'objectif ultime à savoir le développement économique.

Durant la période 1972-1990, l'objectif de stabilité des prix dans la zone BEAC, n'était pas explicite. La création de monnaie par le système bancaire et surtout le processus de mise à disposition de l'économie de la liquidité centrale n'était pas bien maîtrisé, c'est pourquoi la nouvelle stratégie se base sur la programmation monétaire qui permet de lier la création de monnaie aux besoins de l'économie (Bekolo Ebe, 1997). Or si la création de monnaie ne respecte pas les contraintes du maintien des équilibres nécessaires, en ce qui concerne la contrainte extérieure et la dépense publique, elle peut être source de l'inflation.

La politique monétaire appliquée à cette période a présenté plusieurs insuffisances. C'est ainsi que des réformes ont été introduites depuis le 16 octobre 1990.

II - Les instruments de la stratégie rénovée de la politique monétaire de la zone BEAC et la stabilité des prix

Tirant des leçons des insuffisances de l'ancien système, la nouvelle politique monétaire mise en oeuvre repose sur des mécanismes et des instruments complémentaires. Ces instruments sont moins rigides car fondés sur les principes et les règles du marché. La BEAC a ainsi remplacé les instruments directs par des instruments indirects de la politique monétaire. Après ces réformes, la BEAC a recentré son objectif final sur la stabilité monétaire et utilise alors des objectifs intermédiaires.

1) Les objectifs de la politique monétaire de la zone BEAC après 1990

Dans le cadre de nouveaux statuts de la BEAC, sa stratégie de politique monétaire devient plus complète avec un cadre de formulation de la politique monétaire c'est-à-dire la programmation monétaire, un objectif final (la stabilité monétaire), deux objectifs intermédiaires à savoir les crédits à l'économie et la masse monétaire M2 et la BEAC dispose désormais de trois instruments pour ses interventions.

a) L'objectif final

Dans les nouveaux textes de la BEAC, l'objectif final de la politique monétaire est la stabilité monétaire c'est-à-dire la couverture extérieure de la monnaie et une faible inflation. Ceci ne veut pas pour autant dire que la BEAC a tourné le dos à son ancien objectif c'est-à-dire le développement. Mais c'est la conception du développement qui change au niveau de l'institut d'émission (Mamalepot, 2004). La BEAC soutient le développement économique à travers un cadre de stabilité monétaire propice aux activités économiques. De plus, dans le cadre du compte d'opération entre la France et la BEAC, la recherche de la stabilité des prix apparaît comme un objectif susceptible d'assurer la souténabilité à long terme du taux de change et la compétitivité des économies de la zone (Nubukpo, 2003).

Pour l'objectif de stabilité des prix, un taux d'inflation bas est préféré pour la prospérité de l'économie. La mesure de l'inflation a toujours posée un problème, celui de savoir le niveau d'inflation souhaité. Pour cela, l'objectif de stabilité des prix est rarement assimilé à celui de l'inflation zéro. Pour la communauté, la BEAC a fixé pour norme un taux d'inflation cible en moyenne annuelle un taux moins de 3%. Par exemple en 2004, la prévision d'inflation des pays membres de la BEAC se situait autour de 2%6(*). Selon les études de la BEAC, la baisse de l'inflation au Cameroun s'est poursuivie depuis l'exercice 1995/1996 pour se situer à 0,4% en 2004. Le graphique ci-dessous illustre cette baisse jusqu'en 2000.

Taux d'inflation

Années

Source : Annuaire statistique du Cameroun 2000

Graphique 1 : Taux d'inflation en moyenne annuelle du Cameroun et la zone CEMAC

L'augmentation des ressources du système s'est consolidée depuis 1996. De même s'agissant des contreparties des ressources du système monétaire, les avoirs extérieurs nets enregistrent une forte progression. Ainsi par exemple en 2000, on avait une hausse de près de 131% des avoirs extérieurs au Cameroun. En 2004, on a un taux de couverture extérieure de la monnaie de 72,3% dans la zone BEAC, ce qui est largement au dessus du seuil minimum de couverture, qui est de 20%.

b) Les objectifs intermédiaires

Les objectifs intermédiaires sont des variables monétaires qui servent à transmettre l'action des autorités monétaires sur les instruments de la politique monétaire aux objectifs finals. Les objectifs intermédiaires servent de point d'application des instruments de la politique monétaire pour la réalisation des objectifs finals de celle-ci (Descamps, 1997). Le choix des objectifs intermédiaires dépend de la vision des autorités monétaires de l'action de la monnaie sur l'économie.

Avec la programmation monétaire introduite depuis les reformes de 1990, la BEAC procède à l'élaboration des normes de progression des agrégats retenus comme objectif intermédiaires. La BEAC a deux objectifs intermédiaires sur lesquels, elle agit pour atteindre ses objectifs finaux qui sont : la stabilité des prix et la couverture extérieure de la monnaie. Ces objectifs intermédiaires sont : les crédits à l'économie et la masse monétaire M2.

La masse monétaire agit en partie sur la stabilité des prix. En 2004, le taux de croissance annuel de la masse monétaire était de 7,9% pour la CEMAC. Le crédit à l'économie influence la hausse des prix à travers la liquidité offerte à l'économie. Ainsi en 2004, le taux de croissance annuelle des crédits à l'économie était de 33,5% dans la zone BEAC.

La BEAC utilise trois instruments de la politique monétaire pour agir sur ces objectifs intermédiaires et atteindre son objectif final, une fois que ces objectifs arrêtés.

2) L'influence des instruments de la nouvelle stratégie de la politique monétaire de la zone BEAC sur l'inflation au Cameroun

Une fois les objectifs de la politique monétaire arrêtés, l'institut d'émission dispose de trois instruments indirects pour conduire ses interventions. Ces instruments permettent à la banque centrale d'agir sur la liquidité des banques d'une part et d'autre part de contrôler les crédits distribués par ces banques. L'ensemble des instruments de la politique monétaire de la BEAC est constitué de : la politique des taux d'intérêt, les réserves obligatoires et la gestion de liquidité dans le contexte du marché monétaire.

a) La gestion de liquidité dans le contexte du marché monétaire

Depuis l'instauration du marché monétaire le 1er juillet 1994, la BEAC procède régulièrement à l'alimentation des établissements de crédit en monnaie centrale par des injections de liquidités. Par contre, elle diminue la liquidité des banques en rachetant la monnaie centrale aux banques contre des certificats BEAC, ce qui permet à la banque centrale de ponctionner la liquidité. Ce mécanisme d'appel d'offre plus souple et concurrentiel pour l'allocation des ressources a remplacé le système de répartition administrative des plafonds globaux.

Le marché monétaire constitue un instrument privilégié pour la gestion de trésorerie bancaire. Ceci permet à la banque centrale de lutter contre l'inflation indirectement à travers la liquidité des banques. Ainsi, selon Nubukpo (2003), le volume et la nature des interventions de la banque centrale sont déterminés en fonction des orientations que celle-ci se propose de donner au marché et au comportement des banques, au regard de ses objectifs en matière de politique de la monnaie et du crédit.

Lorsque les prix augmentent du fait de la liquidité bancaire, la banque centrale intervient sur le marché monétaire en émettant des certificats BEAC, pour procéder à des ponctions de liquidités. A l'inverse, elle injecte de liquidités. Cet instrument peut être appuyé par un système des réserves obligatoires destiné à modifier le comportement du système bancaire et agir sur le coût du crédit.

b) Les réserves obligatoires

Conformément à ses statuts et sur décision du conseil d'administration, la BEAC peut imposer aux établissements de crédit la constitution de réserves obligatoires déposées auprès d'elle. Le système des réserves obligatoires sert à modifier le comportement du système bancaire et à contrôler la distribution des crédits par les banques de second rang.

La BEAC avec l'instauration du marché monétaire, utilise le mécanisme d'appels d'offres négatifs en émettant des certificats BEAC pour éponger les liquidités excédentaires. Cette méthode permet à la banque centrale de réguler la liquidité globale sans gêner le compte d'exploitation des banques et en même temps de protéger les avoirs en compte d'opération. Les réserves obligatoires ne sont valables qu'en cas de dernier recours dans une situation extrême de forte surliquidité bancaire.

c) La politique des taux d'intérêt

Les reformes de 1990, ont permis d'éliminer certaines insuffisances constatées dans la gestion des taux d'intérêt au cours de la période précédant 1990. Ces reformes ont également permis d'introduire plus de souplesse et de rationalité dans la gestion des taux d'intérêt. Ainsi, la structure des taux d'intérêt se trouve profondément modifier avec la suppression de certains taux de faveur (Bekolo Ebe, 1997). Le principe de base devient celui de la négociation des taux entre banques et clients où les conditions d'offre et de demande sur le marché interviennent. La politique des taux d'intérêt d'après 1990, repose sur les principes suivants :

- la suppression des taux de réescompte et leur hiérarchie sectorielle, au profit des taux d'intérêt du marché monétaire (TIAO et TIPP)

- l'instauration d'un taux d'intérêt interbancaire (TMP), qui est déterminé sur le compartiment interbancaire par la libre négociation entre les établissements de crédit.

- l'introduction d'une plus grande flexibilité dans le maniement des taux d'intérêt, désormais fixés par le gouverneur de la BEAC, compte tenu de la conjoncture internationale, des évolutions du marché monétaire et de la situation économique et financière des Etats membres.

- la libéralisation des conditions des banques.

Depuis ces reformes, la gestion des taux d'intérêt est devenue plus dynamique et souple. Par ailleurs avec l'entrée en vigueur du marché monétaire, la loi de l'offre et de la demande contribue à la détermination des taux d'intérêt du compartiment interbancaire. Ainsi, la banque centrale manipule ces différents taux d'intérêt pour agir sur la liquidité bancaire, à travers laquelle elle cherche à maîtriser l'inflation. Suite à une évaluation empirique de la sensibilité du coût de refinancement des banques aux taux d'intérêt directeurs de la BCEAO, Diop7(*) a abouti à la conclusion selon laquelle :

- le taux d'intérêt du marché monétaire exerce à court terme une influence significative sur les taux débiteurs des banques. Par contre à long terme, son impact est faible ;

- le taux de prise en pension (TIPP) de la banque centrale semble être l'instrument de la politique monétaire qui, à long terme influe sur l'évolution des conditions débitrices des établissements de crédit.

Nubukpo (2003) quant à lui dans le cadre de l'Afrique de l'Ouest trouve que les taux d'intérêt directeurs retenus c'est-à-dire le taux du marché monétaire et le taux de prise en pension (TIPP) sont supposés être négativement reliés à l'évolution du niveau général des prix. Il utilise cette équation :

Log IPC = - á â1b1IM - áâ1b2IPS + (áâ1b3 + áâ2 - áâ1b4) log PIBR - áâ2log PIBR* + (1- á) log IPM.

Avec IPC = indice des prix à la consommation

IM = le taux d'intérêt du marché monétaire

IPS = le taux de prise en pension

PIBR = le PIB réel

PIBR* = le PIB potentiel

IPM = indice des prix à l'importation.

Les taux d'intérêt directeurs sont les taux d'intérêt pratiqués par les banques centrales pour leurs opérations sur le marché monétaire. Ces taux d'intérêt sont en fait utilisés indirectement pour maîtriser l'inflation (Hoggarth, 1996). Compte tenu du recul durable des pressions inflationnistes et du souci des autorités de relancer la croissance, les taux d'intérêt directeurs de la BEAC restent orientés à la baisse8(*).

De ce qui précède, on constate que l'augmentation des différents taux d'intérêt d'intervention de la BEAC sur le marché monétaire engendre dans tous les pays de la zone une diminution de l'inflation. Ainsi, nous formulons l'hypothèse suivante :

H: les taux d'intérêt directeurs de la BEAC influencent négativement l'inflation

Section II : La nouvelle stratégie de la politique monétaire de la zone BEAC et la croissance économique au Cameroun

La politique monétaire de la zone BEAC s'est manifestée avant 1990 à travers la recherche du développement économique. C'est ainsi qu'une forte croissance des pays membres a suivi, pour le Cameroun par exemple on avait un taux de croissance de 7,8% en terme réel avant la crise économique des années 80 (Bekolo Ebe, 1997). L'entrée dans la crise, qui s'était traduite par l'apparition d'un déficit important a été à l'origine des reformes de la politique monétaire à partir de 1990.

La nouvelle stratégie de politique monétaire n'a pas pour objectif d'une manière explicite la croissance économique, mais elle soutient la croissance économique à travers une stabilité monétaire. Pour cerner la relation existant entre la nouvelle stratégie de la politique monétaire et la croissance économique, il est nécessaire de connaître son cadre d'application avant d'appréhender la relation existant entre ses objectifs et la croissance économique.

I - Le cadre d'application de la politique monétaire de la BEAC

Une politique monétaire n'à d'efficacité que pour autant que les autorités monétaires édictent des règles et normes permettant d'assurer l'équilibre du système et mettent en place des mécanismes et structures permettant d'assurer une bonne application (Bekolo Ebe, 1997).

On a ainsi, depuis les réformes de 1990 assisté à une refonte des textes de base, permettant une bonne application de la politique monétaire. Les querelles relatives à l'efficacité de la politique monétaire et celle des statuts de la banque centrale sont indissociables. Nous traiterons de l'indépendance de la banque centrale et de la programmation monétaire.

1) L'indépendance de la banque centrale

Une façon de restaurer la crédibilité de la politique monétaire consiste à l'isoler des pressions politiques. Il s'agit d'un arrangement institutionnel qui donne à la banque centrale plus d'indépendance dans la détermination et la mise en oeuvre de la politique monétaire. Ainsi, l'efficacité de la politique monétaire ne peut être séparée du problème des statuts de la banque centrale. On parlera de « politisation » des autorités monétaires lorsque celles-ci sont étroitement soumises aux pouvoirs politiques (Bassoni et Beitone 1997). Aujourd'hui, l'indépendance de la banque centrale vis-à-vis du pouvoir politique et la stabilité des règles d'intervention sont les bases de la conception de la politique monétaire. L'indépendance d'une banque centrale dépend de certains critères tels que :

- le premier critère est d'ordre statutaire, en principe, à part le gouverneur qui est généralement nommé par les pouvoirs publics les autres membres sont désignés par le conseil d'administration ;

- un autre critère décisif d'indépendance de la banque centrale réside dans le pouvoir d'élaborer et de mettre en oeuvre la politique monétaire.

A ces deux critères on peut ajouter la multinationalité. La BEAC, une banque multinationale remplit tous ces critères d'indépendance. Le degré d'indépendance est mesuré par un indice d'indépendance. L'indice d'indépendance légale est la somme de deux indices : l'indice d'indépendance politique, qui reflète l'autonomie de la banque centrale dans la détermination des objectifs de la politique monétaire et l'indice d'indépendance économique, qui retrace la capacité des autorités monétaires à utiliser les instruments de la politique monétaire pour réaliser ces objectifs. L'indice d'indépendance légale de la BEAC est de 9 avec 4 pour l'indice d'indépendance politique et 5 pour l'indice d'indépendance économique9(*).

La politique monétaire de la BEAC, s'inscrit dans un cadre institutionnel et organisationnel bien précis. Dans le cadre institutionnel, la politique monétaire repose sur plusieurs textes et le statut de la BEAC. Sur le plan organisationnel, il existe des organes de décisions et de contrôle, ce qui contribue à la crédibilité de la politique monétaire.

2) La programmation monétaire

La programmation monétaire qui sert de cadre de détermination macro-monétaire et de crédit de la banque centrale a été mise en oeuvre depuis 1991 dans la zone BEAC. Cette mise en oeuvre s'explique par la nécessité d'éviter « la navigation à vue » en matière de politique monétaire. La programmation monétaire permet de formuler la politique monétaire sur la base d'un cadre macroéconomique prévisionnel.

La programmation monétaire a pour but principal d'établir des prévisions annuelles et trimestrielles des agrégats monétaires et de déterminer les objectifs de refinancement de la banque centrale par pays. La démarche à suivre dans la programmation monétaire intègre explicitement les éléments de l'activité économique (PIB), de couverture extérieure de la monnaie (balance des paiements) et de la situation des finances publiques.

Ainsi la programmation monétaire permet à la banque centrale de participer à la croissance économique de tous les pays membres en tenant compte du PIB. Elle permet de plus à la banque centrale chaque année à l'avance d'attirer l'attention des autorités des pays membres sur l'implication monétaire de leurs choix économiques et surtout budgétaires. A travers la programmation monétaire, la BEAC fixe en debut d'année, les objectifs monétaires et de crédit qu'elle s'efforce pour atteindre.

II - La relation entre croissance économique et objectifs de la politique monétaire de la zone BEAC

La croissance économique est aperçue à travers la croissance du PIB. La croissance économique à travers ses bienfaits est l'objectif primordial pour toute politique économique, que cela soit directement ou indirectement. Il est clair que la croissance économique occupe une place de choix dans le « carré magique » de Kaldor. Les objectifs de la politique monétaire de la BEAC depuis les années 1972 tournent autour de la croissance économique d'une manière explicite ou implicite.

1) La situation avant 1990

Avant 1990, l'objectif de la politique monétaire n'était pas explicitement énoncé par les textes. Mais au regard des mécanismes de financement mis en place en faveur des secteurs privilégiés, il est facile d'avancer que l'objectif final de la politique monétaire de la BEAC à cette période était le développement économique.

La contribution de la BEAC au développement économique se manifestait en ce temps à travers le financement des initiatives économiques des trésors nationaux, des PME nationales et des particuliers nationaux. Dans le langage courant, on assimile la croissance dans un pays en développement comme le Cameroun, au développement lui même. Le développement économique est un concept qui est déterminé par plusieurs facteurs dont la croissance du PIB, c'est-à-dire la croissance économique est un déterminant important.

Au cours de cette période, le financement du développement économique par la création monétaire était une préoccupation majeure, elle était inscrite dans les statuts de la banque centrale. Ainsi, la BEAC offrait des découverts en compte courant en faveur des Etats avec une durée ne dépassant pas douze mois et des refinancements des crédits à moyen terme destinés aux entreprises publiques, semi-publiques et privées. La BEAC finançait les opérations des Etats membres dont l'objet était la croissance économique (Mamalepot, 2004). Il s'agit là des crédits d'investissement dont la durée maximale de remboursement était fixée à dix ans. En clair, à cette période l'objectif recherché était la croissance économique.

2) Les objectifs de la nouvelle stratégie de la politique monétaire de la BEAC et la croissance économique

La nouvelle stratégie de la politique monétaire a pour objectif final : la stabilité monétaire, c'est-à-dire la couverture extérieure de la monnaie et une faible inflation. Cet objectif final ne veut pas dire pour autant que la BEAC a tourné le dos au développement économique. Mais la BEAC cherche un développement économique solide en créant un cadre de stabilité monétaire propice aux activités économiques dans la zone.

La stabilité des prix c'est-à-dire une faible inflation est une source de croissance économique. Une inflation élevée a plusieurs effets sur la consommation pour les consommateurs et pour les producteurs, elle influence négativement le niveau de production. Ainsi donc en cherchant à maintenir les prix stables, la BEAC contribue indirectement à la croissance économique.

Pour atteindre ses objectifs finals, avec la programmation monétaire, la BEAC utilise deux objectifs intermédiaires à savoir : la masse monétaire M2 et les crédits à l'économie. Ces deux objectifs intermédiaires sont directement liés à la croissance économique, car leurs effets sont directs sur l'activité économique.

Plusieurs études ont été menées pour mesurer ou voir l'influence particulièrement de la masse monétaire sur la croissance économique. C'est ainsi qu'en 1985, Andely10(*) a utilisé la masse monétaire pour mesurer son influence sur la croissance économique dans quatre pays de l'Afrique centrale, dont le Cameroun. Il a utilisé les équations suivantes :

Log (Yt/Pt) = a0 + a1log Mt-2 + Ut pour le Cameroun.

Log (Yt/Pt) = a0 + a1log Mt-1 + Ut pour les autres pays.

Avec Yt/P: PIB réel (Yt : le PIB, P: indice des prix à la consommation).

U: l'erreur et M: la masse monétaire.

Il parvient à la conclusion que la masse monétaire exerce une influence positive sur la croissance réelle du PIB. Dans le même sens, Paho (2005) a utilisé une régression multiple pour étudier la relation existant entre la politique monétaire et la croissance économique au Cameroun. Elle obtient une relation positive entre la croissance économique et la croissance de la masse monétaire à la période courante et à la période décalée.

Les néoclassiques admettent que l'augmentation de la masse monétaire peut faire augmenter la production, mais d'une manière temporaire. Pour eux, il faut fixer les quantités de monnaie pour que les prix n'augmentent pas.

Dans le souci de compléter les enseignements des études ci-dessus mentionnées et d'effectuer une évaluation de l'impact de la variation de la masse monétaire sur l'activité économique, nous formulons l'hypothèse suivante :

H: la croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique au Cameroun.

Conclusion

Après avoir défini les différents concepts au premier chapitre, nous avons établi les différentes relations existant entre la politique monétaire et la stabilité des prix d'une part et d'autre part celle avec la croissance économique. Nous nous basons sur le contexte de la zone BEAC en général et en particulier le Cameroun. Ces relations ont été prouvées par plusieurs recherches menées dans ce domaine et dans d'autres régions. Dans notre cas, notre étude sera focalisée sur les hypothèses ci-dessus.

DEUXIEME PARTIE :

ANALYSE EMPIRIQUE DE L'EFFICACITE DES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MONETAIRE UTILISES AU CAMEROUN PAR RAPPORT AUX OBJECTIFS DE STABILITE DES PRIX ET DE CROISSANCE ECONOMIQUE

Introduction

Tout au long de la première partie, il a été question pour nous de rappeler les différents concepts et relations théoriques qui rentrent dans le cadre de notre travail.

Cette deuxième partie sera consacrée à la vérification empirique des différentes relations déjà évoquées et notamment dans le cas du Cameroun. Dans un premier chapitre de cette partie, nous identifierons les différentes relations et modèles nous permettant de trouver des réponses tant du point de vue de l'objet que des intérêts de notre recherche. Le deuxième chapitre sera consacré quant à lui à la présentation, l'interprétation de nos résultats et les conclusions qui suivent ces différents résultats.

CHAPITRE III : IDENTIFICATION EMPIRIQUE DES RELATIONS EXISTANT ENTRE LES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MONETAIRE ET LES OBJECTIFS DE LA STABILITE DES PRIX ET LA CROISSANCE ECONOMIQUE AU CAMEROUN

Toute étude économique doit être prouvée empiriquement. L'étude empirique d'un phénomène économique passe par l'utilisation d'un modèle spécifié et adapté à ce phénomène. Pour le modèle d'évaluation économique, les variables économiques occupent une place importante, car elles constituent un outil statistique indispensable à la vérification empirique d'une recherche. Ainsi dans le cadre de notre recherche, nous aurons des variables qui seront expliquées par d'autres variables. Tout en gardant la démarche méthodologique choisie dans le cadre de ce travail, nos variables seront issues des concepts de nos hypothèses et les différentes relations qui existent entre ceux-ci. Nous nous attèlerons à mettre en place des modèles économétriques traduisant les concepts théoriques et les relations qui existent.

Dans ce chapitre, nous identifierons les relations entre les instruments de la politique monétaire et la stabilité des prix d'une part et la croissance économique d'autre part. Ainsi, dans la première section, nous spécifierons les modèles à utiliser dans ce travail de recherche. La deuxième section sera consacrée à l'analyse de l'effet de la politique monétaire sur ces deux objectifs.

Section I: Spécification des modèles d'analyse

La spécification des modèles nous permettra de dégager les déterminants quantitatifs de l'inflation et de la croissance économique. Dans cette section, nous allons examiner successivement les modèles et les variables retenus dans le cadre de ce travail.

I - Le modèle utilisé pour l'analyse de l'inflation

Le but clé de la politique monétaire de plusieurs banques centrales est de maintenir le taux d'inflation faible. Mais, dans une économie de marché, la banque centrale ne peut pas contrôler directement l'inflation, c'est ainsi qu'elle utilise des instruments comme le taux d'intérêt. Des études empiriques ont montré que le taux d'inflation est associé à plusieurs variables.

1) L'équation de l'inflation

On parle de stabilité des prix lorsque l'inflation est faible pour influencer les décisions des agents économiques. Le taux d'inflation correspond à l'augmentation en pourcentage que les prix moyens enregistrent au cours d'une année. Le maintien de taux d'inflation bas contribue à instaurer un climat favorable à la modération des taux d'intérêt aux investissements productifs à long terme, ce qui stimule la croissance économique et la création d'emploi.

Plusieurs études empiriques ont été menées sur l'impact de la politique monétaire sur l'inflation. C'est ainsi que Black et al (1998) pour analyser les coûts et les avantages de la stabilité des prix au Canada, ont utilisé un modèle trimestriel de prévision qui comprend une fonction endogène de réaction de politique monétaire. Ils ont trouvé que la banque centrale ne peut maîtriser directement l'inflation, les chocs que subit l'économie se répercutent sur celle-ci. La politique monétaire fait sentir donc ses effets sur l'inflation avec retard. Couramment pour évaluer les coûts liés à la réduction de l'inflation, la méthode employée consiste à estimer une courbe de Phillips.

L'équation d'inflation retenue dans la présente étude dérive du modèle utilisé par Nubukpo (2003) pour étudier l'efficacité de la politique monétaire en Afrique de l'Ouest après 1989. En effet le modèle exposé ci-après est beaucoup plus explicite car il tient compte de notre première hypothèse à savoir, H: les taux d'intérêt directeurs de la BEAC influencent négativement l'inflation. Les déterminants de l'offre de monnaie dépendent des variations des taux d'intérêt directeurs de la banque centrale et du PIB réel.

Le prix à la consommation peut être écrit comme la variable qui représente le prix des biens vendus dans un pays. L'indice des prix à la consommation (IPC) mesure l'évolution de ces prix. Supposons que l'IPC dépende du coût des biens domestiques (IPD) et de l'indice des prix des biens importés (IPM). On a ainsi :

IPC = C + á IPD + (1 - á) IPM + å (1)

Avec 0< á < 1, C = constante, å = terme de l'erreur

Le prix domestique (IPD) dépend des tensions existant sur le marché de monnaie et celui des biens et services. Il est fonction de l'offre de monnaie, de la demande de monnaie et de la variation du PIB. L'offre de monnaie dépend à son tour des taux d'intérêt directeurs de la banque centrale à savoir le taux d'intérêt d'appel d'offre (TIAO) et le taux d'intérêt de prise en pension (TIPP) et de la variation du PIB. La demande de monnaie quant à elle, elle dépend du revenu réel des agents économiques. On a donc :

IPD = - â1 TIAO - â2 TIPP + â3 ÄPIB (2)

Avec â1, â2, â3 = 0

En intégrant l'équation (2) dans l'équation (1) on aura :

IPC = C - á â1 TIAO - á â2 TIPP + á â3 ÄPIB + (1- á) IPM + å (3)

Ou encore :

IPC = C + a1 TIAO + a2 TIPP + a3 ÄPIB + a4 IPM + å (4)

Avec

a1 = -á â1

a2 = - á â2

a3 = á â3

a4 = 1 - á

En résumé, le taux d'inflation est lié aux taux d'intérêt directeurs de la banque centrale, à la variation du produit intérieur brut et au prix à l'importation. Ainsi se présente le modèle économique nous permettant d'analyser l'impact de la politique monétaire (les taux d'intérêt directeurs de la banque centrale) sur l'inflation. Nous utiliserons la régression multiple cette analyse.

2) Les variables du modèle

Une variable est une grandeur qui peut être mesurée et qui est susceptible de prendre des valeurs différentes dans le temps et dans l'espace. Elle est souvent assimilée à un indicateur qui rend compte de l'évolution dans le temps et dans l'espace d'un phénomène quantifiable. Dans le cadre de l'équation de l'inflation, on aura une variable endogène et des variables exogènes.

a) La variable à expliquer

La variable endogène est le principal indicateur dont on cherche à mesurer ou à expliquer à travers d'autres variables. Ce modèle vise à évaluer l'impact des taux d'intérêt directeurs (instrument de la politique monétaire) sur l'inflation au Cameroun. Ainsi, le but de l'équation de l'inflation est de déterminer l'effet des taux d'intérêt directeurs dans la lutte contre l'inflation en particulier et de toutes les variables des prix en générale. Ici, notre variable à expliquer est le taux de croissance de l'inflation, dans la mesure où nous cherchons à vérifier l'évolution du taux de croissance de l'inflation suite à une manipulation des instruments de la politique monétaire au Cameroun.

Le taux de croissance de l'inflation est un indicateur qui permet de mesurer l'évolution de la hausse du niveau général des prix dans une économie et durant une période. Les économistes font appel à plusieurs méthodes pour mesurer la croissance de l'inflation dans une économie, la plus courante est l'indice des prix à la consommation (IPC).

Il y a au moins trois façons de mesurer la croissance de l'inflation. Il est important de savoir laquelle est utilisée et de bien saisir les différences qui existent entre elles. Parmi ces mesures on a :

- le taux de croissance trimestriel annualisé de l'inflation,

- le taux de croissance en glissement annuel de l'inflation,

- le taux de croissance annuel moyen de l'inflation.

On calcule le taux de croissance trimestriel annualisé en comparant l'inflation de deux trimestres consécutifs, puis en ramenant le résultat sur une année. Cette mesure donne un aperçu de l'évolution récente de l'inflation dans une économie.

Le taux de croissance en glissement annuel s'obtient en comparant le taux de croissance de l'inflation d'un trimestre donné à celui du même trimestre de l'année précédente.

On obtient le taux de croissance annuel de l'inflation en faisant la moyenne de taux de croissance de l'inflation par trimestre.

Le taux de croissance de l'inflation peut mesurer l'influence de l'évolution des prix sur la liquidité d'une économie. C'est ainsi que plusieurs travaux empiriques sur le sujet ont utilisé des variables telles que :

- les taux d'intérêt,

- les prix à l'importation et les prix domestiques,

- le niveau de dépenses publiques,

- la croissance du PIB

Ces différents indicateurs permettent d'appréhender l'inflation dans une économie. A notre niveau, en ce qui concerne le Cameroun, nous retiendrons l'évolution de l'indice des prix à la consommation en moyenne annuelle pour représenter le taux d'inflation.

b) Les variables explicatives

La variable explicative est un indicateur économique qui permet d'expliquer un phénomène économique, qu'elle est susceptible d'influencer. Elle est encore appelée variable de contrôle.

Pour le modèle nous permettant d'analyser l'inflation, nous retiendrons les variables explicatives suivantes : les taux d'intérêt directeurs de la BEAC ; le taux de croissance du PIB réel et l'indice des prix à l'importation du Cameroun.

Les taux d'intérêt directeurs sont les différents taux appliqués par la banque centrale pour ses interventions sur le marché monétaire. Ainsi, au niveau de la BEAC, on peut retenir deux taux d'intérêt qui peuvent servir des taux d'intérêt directeurs :

- le taux d'intérêt d'appel d'offre (TIAO) ;

- le taux d'intérêt de prise en pension (TIPP).

Le taux de croissance du PIB réel, nous permet de mesurer ou de rendre compte de l'évolution de la richesse d'une économie ou d'un pays. Le PIB réel est la valeur totale des biens et services produits dans une économie. Le terme réel signifie que ce total est corrigé de l'inflation.

L'indice des prix à l'importation (IPM) mesure l'évolution des prix des biens importés c'est-à-dire des biens produits par d'autres pays, mais vendus dans notre pays. L'IPM est mesuré annuellement.

II - Le modèle de l'analyse de la croissance économique

La modélisation est une formalisation de la théorie, elle constitue une étape importante dans la mise en oeuvre d'une théorie économique. Pour qu'une théorie économique soit valide, il faudrait que celle-ci repose sur une vérification empirique à partir d'une représentation schématique. La croissance économique fait partie du « carré magique » de Kaldor, ainsi donc tout objectif de la politique monétaire concourt directement ou indirectement à l'objectif de croissance d'une économie. La croissance économique peut être influencée par certains phénomènes économiques, ceci implique l'explication de la croissance du PIB par plusieurs autres indicateurs.

1) L'équation de la croissance économique

Dans le modèle d'étude de l'impact de la politique monétaire sur la croissance économique, nous retenons un modèle économétrique. L'équation de croissance retenue s'inspire des travaux empiriques et tient compte de notre objectif. Ainsi après une revue de littérature à la première partie, nous avons émis des hypothèses dont la deuxième est la suivante : H: la croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique au Cameroun.

En tenant compte de cette hypothèse, nous avons défini des variables endogènes et exogènes qui sont liées schématiquement. Nous avons représenté la croissance économique par le taux de croissance du PIB réel de la période t que nous avons noté ÄPIBt. La variable exogène quant à elle est le taux de croissance de la masse monétaire de la période t noté ÄMt.

Pour vérifier notre hypothèse, nous utilisons un modèle en séries temporelles. Nos variables prennent des valeurs annuelles.

Nous cherchons à mesurer l'impact de la croissance de la masse monétaire sur la croissance économique. Ainsi le taux de croissance du PIB réel en période t sera expliqué par le taux de croissance de la masse monétaire de la même période.

L'équation de la croissance suivante est inspirée des travaux de Paho (2005). Nous utilisons une équation de régression simple.

ÄPIBt = b0 + b1ÄMt + åt

Avec t = 1990, 1991, 1992,................., 2004 n = 15

ÄPIBt = le taux de croissance du PIB réel de la période t

ÄMt = le taux de croissance de la masse monétaire de la période t

åt = le terme de l'erreur de spécification

b0 et b1 sont les paramètres du modèle assimilables aux coefficients de régression affectés aux variables exogènes. Le signe attendu du coefficient de la croissance de la masse monétaire est positif d'après notre hypothèse.

2) Les variables du modèle

Le modèle de l'équation de la croissance retenu est un modèle qui met en relation deux variables : une variable endogène à savoir la croissance économique qui sera expliquée par la croissance de la masse monétaire de la même période. Ainsi, notre modèle de croissance peut être spécifié comme un modèle de régression simple. Nos variables représentent des phénomènes observés à intervalle de temps régulier en particulier l'année. Les variables que nous avons retenues dans le cadre de ce modèle rendent compte de l'évolution dans le temps du phénomène économique étudié.

a) La variable endogène

La variable expliquée dans le modèle de croissance est le taux de croissance annuel du PIB réel de la période t noté ÄPIBt. Pourquoi avoir privilégié cette variable plutôt que les autres ? La réponse est double d'après Chambas et al (1999). D'une part sur le plan théorique, les modèles de croissance malgré leurs diversités conduisent à expliquer le taux de croissance et non le niveau de produit par tête. D'autre part, d'un point de vue économétrique, retenir une variable en taux de croissance plutôt qu'en niveau permet d'écarter les difficultés de traitement des données liées à la non-stationnarité des variables.

Le PIB réel est la valeur totale des biens et services produits à l'intérieur de l'économie. Le terme réel explicite le fait que ce total soit corrigé de l'inflation dans l'économie considérée et de la même période.

Il y a plusieurs façons de mesurer la croissance du PIB réel dans une économie. Il importe de savoir laquelle est utilisée et de saisir la différence qui existe entre elles. Les trois principales mesures les plus répandues sont :

- le taux de croissance trimestriel annualisé, ici on compare le PIB réel de deux trimestres consécutifs, puis on ramène le résultat sur une base annuelle. Cette mesure donne un aperçu de l'évolution économique récente.

- Le taux de croissance en glissement annuel, on obtient ce taux de croissance en comparant le niveau du PIB d'un trimestre donné au niveau qu'il avait au même trimestre de l'année précédente.

- Le taux de croissance annuel moyen, c'est la moyenne annuelle des taux de croissance durant l'année civile ou l'année budgétaire.

Le taux de croissance du PIB réel peut être mesuré par des différentes variables permettant d'opérationnaliser ce concept. C'est ainsi que dans d'autres travaux empiriques on utilise des variables comme le taux de scolarisation, le degré d'ouverture commerciale de l'économie et le niveau de dépenses publiques dans le PIB.

b) La variable exogène

C'est une grandeur susceptible d'influencer ou d'expliquer un phénomène économique ou social. Nous retiendrons comme variable explicative le taux de croissance de la masse monétaire à l'instant t.

On entend par masse monétaire l'ensemble de toutes les liquidités d'un système financier (Gillis et al, 1998). Ce concept est aujourd'hui difficile à appréhender avec les innovations financières. A la quantité de monnaie immédiatement disponible, on peut ajouter les différentes formes de placement qui permettent d'obtenir la monnaie disponible plus ou moins rapidement dans le temps et dans l'espace. On distingue les agrégats monétaires suivants :

- La masse monétaire M1, qui est la somme de la monnaie en circulation hors banque et les dépôts à vue. C'est l'ensemble des moyens de paiement.

- La masse monétaire M2, elle englobe M1 à laquelle on ajoute les dépôts à terme et d'épargne, qu'on appelle les quasi-monnaies.

- La masse monétaire M3, plus large, elle inclut M2 à laquelle sont ajoutés les engagements des établissements spécialisés. Ce sont les actifs détenus par les agents non financiers résidents, qui sont gérés par les institutions financières et le trésor public et qui peuvent être utilisés comme moyen de paiement ou être transformés en moyen de paiement sans risque de perte en capital.

Aujourd'hui, on parle déjà de plus en plus de la masse monétaire M4 qui est la continuité des autres masses monétaires. En dehors de ces masses monétaires, on a les placements financiers et monétaires (P). Parmi ces placements on a :

- P1 qui comprend les formes d'épargne contractuelle (plan d'épargne logement, plan d'épargne populaire) et les bons de capitalisation émis par les établissements d'assurance.

- P2 c'est l'ensemble des obligations et des titres d'OPCVM obligataires détenus par les agents non financiers.

- P3 est constitué des actions et des titres d'OPCVM actionnaires détenus par les agents non financiers.

A la différence des masses monétaires M, les agrégats de placements monétaire et financier P, ne s'emboîtent pas entre eux et ni avec les masses monétaires.

Dans le cadre de notre étude et compte tenu de l'agrégat monétaire utilisé dans notre contexte, nous utiliserons la masse monétaire M2. Le taux de croissance de la masse monétaire utilisé comme variable exogène tiendra compte de l'évolution de l'agrégat M2.

Section II : l'impact de la politique monétaire sur l'inflation et la croissance économique au Cameroun

La politique monétaire est l'un des principaux éléments de la politique économique, ainsi ses instruments ont un impact sur les objectifs économiques d'un pays. Pour analyser cet impact nous ferons un bref rappel des instruments statistiques d'analyse d'une part et d'autre part nous procéderons à la présentation des données et la méthode d'estimation nous permettant d'analyser nos données.

I - Rappel des instruments statistiques d'analyse

L'économétrie est un outil utilisé par les économistes pour confirmer ou infirmer les théories à travers les tests d'hypothèse, c'est-à-dire à travers une formalisation d'un phénomène sous forme d'équation avec des grandeurs économiques comme des variables. La démarche économétrique amène à établir clairement et à estimer les relations. L'intuition peut conduire à l'ignorance de certaines liaisons importantes ou à une mauvaise utilisation de celles-ci. Il est nécessaire pour tout économiste d'utiliser une démarche fiable lui permettant d'avoir des résultats non biaisés. Dans notre cas nous allons présenter les régressions simples et multiple et la méthode des moindres carrés ordinaires.

1) Régression simple et régression multiple

Supposons un échantillon aux éléments du quel on associe deux caractères Xi et Yi, on obtient une statistique à deux dimensions avec une variable à expliquer et une variable explicative. On aura un nuage des points dans un espace à dimensions deux. Ainsi, redresser ou ajuster ce nuage des points revient à déterminer une droite d'équation linéaire comme celle-ci : Yi = a0 + a1Xi

La régression simple est l'estimation faite à l'aide d'un modèle le plus simple c'est-à-dire une variable endogène est expliquée par une seule variable exogène. La régression simple ou modèle linéaire simple peut être spécifié de plusieurs façons. Ainsi on a :

- Le modèle en séries temporelles, dans lequel les variables représentent des phénomènes observés par intervalle de temps régulier.

- Le modèle en coupes instantanées, pour ce modèle les données sont observées au même instant et concerne les valeurs prises par les variables pour plusieurs individus.

- Le modèle en données de panel, dit encore modèle à données croisées, ici les variables représentent les variables prises par un échantillon d'individu à intervalle régulier.

- Le modèle en données de cohorte, pour ce modèle, l'échantillon est constant c'est-à-dire les individus utilisés sont les mêmes d'une période à l'autre.

La régression simple tient compte de l'existence de l'erreur. Ainsi, elle prend en considération trois sortes d'erreur : les événements imprévisibles ; les effets d'un nombre important de variables omises et l'erreur de mesure sur la variable endogène.

Le modèle linéaire simple se base sur six hypothèses permettant l'estimation de ses paramètres :

H: la variable exogène est observée sans erreur c'est-à-dire qu'elle est non aléatoire.

H: le modèle est linéaire en la variable exogène ou n'importe quelle transformation de celle-ci.

H: la variable exogène est indépendante en terme d'erreur.

H:l'espérance mathématique de l'erreur est nulle.

H: la variance de l'erreur est constante et finie.

H: les erreurs sont indépendantes.

La régression multiple ou encore le modèle linéaire général est la généralisation du modèle linéaire simple. Comme il est difficile d'appréhender un phénomène économique ou social par une seule variable, ce modèle prend en compte plusieurs variables explicatives.

Soit le modèle suivant :

Yt = a0 + a1 X1t + a2 X2t + .............. + ak Xkt + åt avec

Yt = la variable à expliquer à la date t

X1t = la variable explicative 1 à la date t

X2t = la variable explicative 2 à la date t

Xkt = la variable explicative k à la date t

a0 = terme constant

a1, a2, ........., aK = les paramètres du modèle

åt = le terme de l'erreur

t = 1, 2, ................, n n = nombre d'observation

k = nombre des variables explicatives

Pour ce modèle, on distingue deux types d'hypothèse : les hypothèses stochastiques liées à l'erreur et les hypothèses structurelles relatives aux variables.

- Les hypothèses stochastiques

H: les valeurs des variables exogènes sont observées sans erreurs

H: l'espérance mathématique du terme de l'erreur est nulle E (åt) = 0

H: la variance de l'erreur est constante c'est-à-dire E (åt²) = äå²

H: les erreurs sont non corrélées E (åi, åj) = 0

H: les termes d'erreur sont indépendants des variables explicatives c'est-à-dire cov (Xit, åt) = 0

- Les hypothèses structurelles

H: absence de colinéarité entre les variables explicatives. Cela implique que la matrice (X'X) est régulière et que la matrice inverse (X'X)-1 existe.

H: la matrice (X'X)/n tend vers une matrice singulière lorsque n tend vers l'infini.

H: le nombre d'observation est supérieur au nombre des variables exogènes, terme constant inclut.

Les variables exogènes sont considérées comme les données du modèle. Du fait de leur exogéneité, elles sont indépendantes des erreurs et peuvent être considérées comme des variables certaines. En revanche, la variable à expliquer est une variable aléatoire.

2) La méthode des moindres carrés ordinaires

Soit l'équation de régression suivante :Yt = a0 + a1 Xt, défini la droite qui approche au mieux les points d'un nuage des points dans un repère. La méthode des moindres carrés ordinaires permet de trouver les valeurs des coefficients de l'équation de cette droite c'est-à-dire a0 et a1. Pour y parvenir, il faut minimiser la somme des carrés des erreurs de l'équation de régression.

L'estimation des coefficients a0 et a1 est obtenu en minimisant la distance (åt) au carré entre chaque observation et la droite d'équation Yt = a0 + a1 Xt d'où le nom d'estimateur des moindres carrés ordinaires. Cette minimisation revient à réaliser les conditions de premier ordre et de second ordre dans le processus de dérivation de l'équation. Une fois les paramètres de l'équation estimés, plusieurs tests peuvent être faits. Avant d'exposer ces tests, il est nécessaire d'analyser d'abord les données à utiliser.

II - Les données et la méthode d'estimation

Les données sont des observations des variables quantitatives. Les variables retenues dans le cadre de notre étude rendent compte de l'évolution dans le temps et surtout dans l'espace retenu pour ce travail. Le temps retenu pour nous c'est la longue période et l'espace concerne le Cameroun. Les valeurs des variables qui nous serviront de base dans notre analyse sont des données secondaires issues des différentes bases de données.

a) Le taux d'inflation

L'indice des prix à la consommation est l'un des indices qui mesure la hausse (inflation) ou la baisse (déflation) du coût de la vie et donc l'évolution de la valeur de la monnaie (la valeur de la monnaie diminue lorsque les prix augmentent). Le taux annuel d'inflation, sans désignation d'indice, désigne généralement le pourcentage d'augmentation de cet indice particulier durant l'année.

L'observation des prix se fait par enquête et échantillonnage permanent. La grande difficulté pour réaliser cet indice est l'innovation avec l'apparition des nouveaux produits ou services ou d'une nouveauté dans un ancien produit. Une autre difficulté peut être le changement dans la répartition des achats des consommateurs.

Sources : BEAC, Banque Mondiale et Banque de France-Rapport zone franc

On constate qu'au cours de cette période le Cameroun a connu une forte inflation en 1994 (17,7%) avec la dévaluation. Depuis cette année c'est-à-dire après la dévaluation, le taux d'inflation a diminué pour se situer à 0,4% en 2004. Or tout juste avant la dévaluation, le taux d'inflation était négatif de l'ordre de -3,7% en 1993.

b) les taux d'intérêt directeurs

Les taux d'intérêts directeurs sont les taux d'intérêt pratiqués par les banques centrales pour leurs opérations sur le marché monétaire.

En Afrique Centrale, ils sont au nombre de deux :

- le taux d'intérêt d'appels d'offres (TIAO), il est fixé par le gouverneur de la banque centrale. Pour injecter des liquidités dans l'économie, la banque centrale lance un appel d'offre auprès des banques commerciales et accorde les liquidités à l'établissement qui a fait l'offre la plus intéressante, c'est-à-dire le taux le plus élevé.

- Le taux d'intérêt de prise en pension (TIPP), il est aussi fixé par le gouverneur et doit être supérieur au TIAO. Le TIPP sert à ponctionner la liquidité dans une économie donnée.

Source : BEAC

Le graphique 3 représente l'évolution simultanée du TIAO et du TIPP de 1994 à 2004. Sur ce graphique, on constate que les taux d'intérêt directeurs de la BEAC restent en baisse. Ceci est le résultat du recul de l'inflation et vise à encourager l'investissement et la croissance dans un contexte de libéralisation. L'effectivité du marché monétaire dans la zone a commencé en 1994, c'est ainsi que de 1990 à 1993 le TIAO et le TIPP n'étaient pas déterminés. Nous utilisons les valeurs du taux d'escompte normal (TEN) pour remplacer les valeurs manquantes du TIPP et la moyenne pour remplacer les valeurs manquantes du TIAO.

c) L'indice des prix à l'importation (IPM)

L'indice des prix à l'importation est un indice qui mesure la hausse les variations de prix des biens venant de l'étranger. Comme une partie de l'inflation se trouve importée, l'IPM représente alors cette inflation importée dans l'IPC. Lorsque le prix de l'importation augmente par rapport au PIB, l'inflation importée sera d'autant plus importante. L'IPM se calcule comme l'indice des prix à la production.

Sources : BEAC et Banque de France-Rapport zone franc

D'après le graphique 4, l'on constate que les importations au Cameroun sont allées croissante. Ceci peut être expliqué par l'augmentation du PIB du pays et de la sous région .

d) Le taux de croissance du PIB réel

Est un indicateur économique qui permet de rendre compte de l'évolution de la richesse d'un pays. La croissance du produit intérieur brut est une croissance qui garantit à priori le niveau de vie et de l'emploi. Une trop faible croissance du PIB comprimera le pouvoir d'achat d'une économie (Greffe, 1993). Il y a plusieurs manières de mesurer le taux de croissance. Le taux de croissance du PIB réel se calcule à partir du taux de croissance nominal moins l'indice des prix à la consommation. Le graphique 5 nous montre l'évolution du taux de croissance réel au Cameroun de 1990 à 2004.

Sources : BEAC et Banque de France- Rapport zone franc

Au cours de cette période, après la restructuration dans plusieurs domaines d'activités économiques, il y a eu la reprise de la croissance. C'est ainsi qu'on est parti d'un taux de croissance négatif (- 6,11%) en 1990 pour un taux de croissance qui va s'établir autour de 4% dans les années 2000. De plus on constate que l'évolution du taux de croissance se fait avec plus ou moins 0,5%. La croissance maximale a été atteinte en 2000 (5,2%) et la croissance minimale en 1990 (-6,11%)

e) Le taux de croissance de la masse monétaire

Le taux de croissance de la masse monétaire est un indicateur qui permet d'évaluer l'évolution de la quantité de monnaie en circulation dans une économie. En ce qui concerne notre travail, nous retiendrons le taux de croissance de la masse monétaire M2. On aura alors le graphique suivant :

Source : BEAC

Durant cette période, on constate que la masse monétaire est allée décroissante de 1992 à 1996, pour une reprise de la croissance de 1997 jusqu'à 2004. La baisse qu'il y a eu dans la première moitié des années 90 se justifie par la crise économique.

2) La méthode d'estimation

Une théorie économique est valide lorsque celle-ci est vérifiée empiriquement. L'économétrie est une branche de la science économique qui sert à établir des lois ou à vérifier des hypothèses à partir des données chiffrées. Elle est un outil important pour tout économiste. Cette branche de la science économique permet aux économistes d'établir les relations entre les variables économiques, de déterminer les paramètres du modèle et de tester la validité de tout ce travail. Dans une méthode économétrique, une fois les paramètres du modèle estimés, plusieurs tests doivent être faits. Parmi ces tests, on a :

- Le test de Student : il permet de tester la validité du coefficient du modèle. Souvent, on formule une hypothèse selon laquelle le coefficient est nul et une autre alternative où le coefficient est différent de zéro. Il faut toujours déterminer un seuil d'acceptabilité pour conduire ce test. On calcule un ratio t* appelé t empirique de Student. Puis, on compare le t* à la valeur lue sur la table de Student. Si la valeur empirique est supérieure à la valeur lue, le coefficient considéré est significativement différent de zéro, on rejette alors l'hypothèse nulle. La variable explicative à laquelle est lié le coefficient contribue à l'explication de la variable endogène. Par ailleurs le signe du coefficient indique le sens de la relation entre les variables.

- Le test de Fischer : c'est un test qui permet de vérifier la significativité globale du modèle. A travers ce test, on peut détecter les variables non significatives dans l'explication de la variable endogène. Il s'agit en fait de savoir si l'ensemble des variables explicatives a une influence sur la variable endogène. Pour ce test, on émet deux hypothèses, une hypothèse zéro où tous les coefficients sont nuls et une hypothèse où il y a au moins un coefficient non nul. On compare alors le F* ou F calculé à la valeur du F lu sur la table de Fischer. Si le F* est supérieur au F lu, on rejette alors l'hypothèse zéro ; le modèle est alors globalement significatif. Plus la probabilité de F est faible, plus la significativité du modèle est grande.

- Le coefficient de détermination : ce coefficient permet de mesurer la qualité d'ajustement entre les variables. Si R² est proche de son maximum qui est 1, le modèle est supposé bon, c'est-à-dire l'ajustement est meilleur.

- Le test de Durbin Watson : ce test permet de détecter une auto corrélation des erreurs d'ordre un. Il est sensible à l'ordre des données, ce qui n'est pas le cas pour les autres estimateurs. Le modèle doit comporter impérativement un terme constant, le nombre d'observation doit être supérieur ou égal à quinze (15) et la variable endogène ne doit pas figurer parmi les variables explicatives. Si d1 < DW < d2, le test n'est pas concluant. Si DW < d2, il existe une auto-corrélation positive entre les erreurs. Si DW > d2, il n'y a pas auto-corrélation positive. En pratique, on considère qu'il n y a pas auto-corrélation positive lorsque DW > 2.

Conclusion

En résumé, après avoir fait un bref rappel sur les différents concepts dans la première partie, nous avons eu dans ce chapitre à développer les différents modèles permettant d'appréhender les relations existant entre les variables d'une manière empirique. Nous utilisons la régression simple et la régression multiple pour les différents modèles. On distingue deux variables endogènes pour plusieurs variables exogènes. Nos variables sont des indicateurs monétaires et réels. Après avoir déterminé ces différentes relations et variables, il est nécessaire de passer aux différents tests et d'en tirer les implications des phénomènes étudiés.

CHAPITRE IV : L'APPORT DES INSTRUMENTS DE LA POLITIQUE MONETAIRE UTILISES AU CAMEROUN POUR L'ATTEINTE DES OBJECTIFS FINALS

Après avoir spécifié les modèles à utiliser et analyser les données, il est important de passer aux tests. Les implications d'une recherche comme celle-ci dépendent de la bonne interprétation des résultats des tests. Le volet empirique étant considéré comme l'étape importante d'une recherche, il se dégage ainsi plusieurs constats.

Dans ce chapitre, nous analyserons l'efficacité des instruments de la politique monétaire de la zone BEAC dans une première section. Dans la seconde section, il sera question des enseignements des différents tests, c'est-à-dire les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun face à l'inflation et la croissance économique.

Section I : Analyse de l'efficacité des instruments de la politique monétaire de la zone BEAC

L'efficacité du nouveau dispositif de gestion monétaire dans la zone BEAC repose sur plusieurs conditions parmi lesquelles la grande sensibilité du coût de refinancement des banques au taux d'intérêt directeurs de la BEAC (Nubukpo, 2003). Ainsi après une évaluation empirique du facteur ci-dessus en Afrique de l'Ouest, certains travaux de recherche ont abouti à la conclusion selon laquelle :

- le taux d'intérêt du marché monétaire, à court terme influence significativement les taux débiteurs des banques. A long terme son impact est faible.

- Le taux de prise en pension est l'instrument de politique monétaire qui, à long terme, influence l'évolution des conditions débitrices des banques.

Dans cette section, nous analyserons l'impact de taux d'intérêt directeurs sur l'inflation au Cameroun d'une part et l'évolution de la masse monétaire et la croissance économique d'autre part.

I - L'impact des taux d'intérêt directeurs sur l'inflation au Cameroun

Le modèle économétrique retenu pour l'analyse de la politique monétaire et l'inflation, nous a permis d'effectuer un certain nombre de tests statistiques, qui sont indispensables pour notre recherche.

Dans le cadre de ce modèle nous avons estimé l'équation suivante :

IPC = C + a1TIAO + a2 TIPP + a3 Ä PIB + a4 IPM + å

L'estimation de cette équation de régression nous a donné les résultats ci-dessous. Les données utilisées pour ce travail sont les données secondaires issues des documents statistiques de la BEAC, la banque mondiale et la banque de France.

1) Présentation des résultats

Les signes attendus des coefficients a1 et a2 sont négatifs car la relation théorique entre l'inflation et les taux d'intérêt directeurs est négative. Par contre, les signes attendus du coefficient a3 et a4 sont positifs, ce qui traduit théoriquement une relation positive entre l'inflation et la croissance du PIB d'une part et l'évolution des importations d'autre part.

Nous avons estimé notre équation de régression à partir de la méthode des moindres carrés ordinaires et à l'aide du logiciel E-Views. Le nombre d'observations est de 15. Ainsi nous avons les résultats consignés dans le tableau 1.

Tableau 1 : Résultats des estimations de l'équation de l'inflation

Estimations

(1)

(2)

(3)

(5)

(7)

(8)

(9)

C

-13,577

(-1,367)*

-0,905

(-0,052)

3,069

(1,974)

-3,273

(-0,260)

-3,273

(-0,260)

-22,734

(-1,955)

-21,443

(-1,399)

TIAO

12,524

(4,993)

 
 

12,736

(0,730)

12,736

(0,730)

3,872

(2,376)

 

TIPP

-7,590

(-4,089)

0,392

(0,233)

 

-8,372

(-0,534)

-8,372

(-0,534)

 

2,900

(1,715)

ÄPIB

-0,451

(-1,274)

0,326

(0,574)

0,227

(0,624)

-1 ,581

(-0,764)

-1 ,581

(-0,764)

 
 

IPM

-0,141

(-2,155)

-0,007

(-0,069)

-0,003

(-0,032)

-0,076

(-0,917)

-0,076

(-0,917)

 
 

0,724

0,036

0,032

0,877

0,877

0,385

0,246

R² ajusté

0,614

-0,225

-0,129

0,795

0,795

0,317

0,162

F

(prob)

6,568

(0,007)

0,140

(0,933)

0,198

(0,822)

10,740

(0,006)

10,740

(0,006)

5,646

(0,041)

2,942

(0,120)

DW

2,525

1,818

1,709

2,241

2,241

1,077

0,934

Note : (*) = t de Student calculé

Source : nos calculs

- estimation 1 : régression avec la moyenne pour remplacer les valeurs manquantes du TIAO et le taux d'escompte normal (TEN) pour remplacer celles du TIPP

- estimation 2 : régression sans la variable TIAO

- estimation 3 : régression sans les variables TIAO et TIPP

- estimation 5 : régression avec les valeurs manquantes du TIAO et le TEN pour remplacer les valeurs manquantes du TIPP

- estimation 7 : régression avec les valeurs manquantes du TIAO et du TIPP

- estimation 8 : régression simple avec la variable TIAO

- estimation 9 : régression simple avec la variable TIPP

Les résultats présentés dans le tableau 1 nous permettent d'avoir plusieurs idées sur l'impact de la politique monétaire sur l'inflation au Cameroun. Ainsi, il est important de passer à l'interprétation de ces résultats.

2) Commentaires des résultats

Il s'agit dans ce sous paragraphe d'interpréter les résultats obtenus précédemment. Les différents tests effectués nous permettent de vérifier la contribution des variables exogènes à l'explication de la variable endogène (test de Student), la significativité globale du modèle (test de Fischer), la qualité de l'ajustement du modèle (coefficient de détermination R²) et la corrélation entre les erreurs d'ordre 1 (Durbin-Watson). Sans oublier d'interpréter les signes des différents coefficients.

- Etude des signes des coefficients : le signe négatif attendu de a1 n'a pas été obtenu, ce qui infirme la relation théorique entre le TIAO et l'inflation. Par contre le signe négatif attendu de a2 a été obtenu dans les estimations 1, 5 et 7, là où les observations du TIPP et/ou du TIAO de 1994 à 2004 sont prises en compte exclusion faite des valeurs manquantes de 1990 à 1993 ou encore là où ces valeurs manquantes sont remplacées. Le coefficient a2 est positif dans les autres estimations, ce qui laisse croire que lorsque le TIAO accroît l'inflation, le TIPP la réduit. Ainsi donc les deux taux neutralisent réciproquement leurs effets par rapport à l'inflation. En outre les signes des coefficients a3 et a4 sont négatifs lorsque toutes les variables du modèle sont prises en compte (estimations 1, 5 et 7), ce qui est contraire aux signes attendus de ces coefficients. Ceci infirme les relations théoriques établies dans la première partie de ce travail. Ainsi, l'impact des taux d'intérêt directeurs sur l'inflation dépend du choix du manipulateur qui peut réduire le TIAO pour diminuer l'inflation ou augmenter le TIPP pour avoir le même effet sur l'inflation. L'inflation importée influence peu l'inflation générale du Cameroun et dans un sens négatif.

- Le test de Student : le t de Student du TIAO (4,993) est supérieur à la valeur de t lue sur la table de Student (2,228) au seuil de 5% pour l'estimation 1 et pour l'estimation 8 où la variable TIAO agit seule sur l'inflation, le t=2,376 est supérieur à la valeur lue au degré de liberté 13, au seuil de 5% (2,160). Ceci veut dire que le TIAO contribue significativement à l'explication de l'inflation lorsqu'on complète les valeurs manquantes ou lorsqu'il agit seul. De même le t de Student pour le TIPP (-4,089) est supérieur à cette valeur (2,201) au seuil de 5% pour l'estimation 1. Seul le TIPP ne contribue pas à l'explication de l'inflation d'une manière significative car son t (1,715) est inférieur à la valeur lue (2,160). Pour les autres variables c'est-à-dire le PIB et l'IPM leurs t de Student sont inférieurs à la valeur lue au seuil de 5% pour toutes les estimations. Ceci dit le TIAO et le TIPP sont significatifs dans l'explication de l'inflation lorsqu'ils sont pris ensemble et avec le même nombre d'observations au seuil de 5%. S'ils n'ont pas le même nombre d'observations c'est-à-dire si on remplace les valeurs manquantes du TIPP par les valeurs du TEN, on retrouve le même résultat que si on considéré seulement les valeurs du TIPP et du TIAO de 1994 à 2004 c'est-à-dire que ces variables sont moins significatives dans l'explication de l'inflation au seuil de 5%. Si on prend le modèle dans son ensemble, on constate donc que l'inflation est expliquée en grande partie par les taux d'intérêt directeurs et les autres variables expliquent peu l'inflation (estimation 1). Le TIPP pris seul n'est pas significatif dans l'explication de l'inflation au seuil de 5%.

- Le test de Fischer : ce test nous donne les résultats suivants : pour les estimations où toutes les variables exogènes du modèle sont prises en compte (estimations 1, 5 et 7) les F empiriques (respectivement 6,568 ; 10,740 et 10,740) sont largement supérieurs à la valeur de F lue sur la table de Fischer à 5% (3,48). Ceci dit, le modèle dans sa globalité est significatif. En plus, sa significativité augmente lorsqu'on considère seule les valeurs du TIAO et du TIPP de 1994 à 2004. De même le modèle considérant la variable exogène TIAO seule (estimation 8) est aussi significatif avec une valeur calculée de F de 5,646 > 4,67 valeur lue de F. Par contre le modèle considérant le TIPP seul n'est pas significatif car F* = 2,942 < F = 4,67. Ce qui fait dire que parmi les taux d'intérêt directeurs, le TIAO explique plus l'inflation.

- Le coefficient de détermination R² : on constate que la qualité de l'ajustement du modèle est plus bonne lorsqu'on considère toutes les variables et qu'on ne remplace pas les valeurs manquantes des taux d'intérêt directeurs c'est-à-dire de 1990 à 1993 ou lorsqu'on remplace ces valeurs pour l'un de deux taux directeurs (estimations 5 et 7), car on a R² = 0,877. Ainsi lorsqu'on complète les valeurs manquantes des taux d'intérêt directeurs (TIAO et TIPP), la qualité de l'ajustement se détériore tout en restant bonne avec un R² de 0,724. Dans les autres cas la qualité de l'ajustement est mauvaise et se détériore à chaque fois qu'on ignore une variable taux d'intérêt directeur (R² < 0,5 pour les estimations 2, 3, 8 et 9). En conclusion les deux taux d'intérêt directeurs influencent la qualité de l'ajustement.

- Le test de Durbin-Watson : on a pour l'estimation 1, une valeur calculée de DW équivalente à 2,525. Cette valeur est proche de 2 d'où l'indépendance des erreurs. Par contre pour les autres estimations 2 et 3 on a respectivement : 1,818 et 1,709 qui appartiennent à l'intervalle ] 0,69 ; 1,97[ au seuil de 5% à (4, 15) degrés de liberté, d'où l'aboutissement à un test non concluant pour ces estimations. En ce qui concerne les estimations 5, 7, 8 et 9 le test de Durbin-Watson n'est pas valable, car le nombre d'observations après ajustement pour ces estimations est de 11 ce qui est inférieur au nombre requis pour ce test. Ainsi on admet que les erreurs du modèle considéré dans son ensemble sont indépendantes.

- Le test de Cusum SQ fondé sur la dynamique de l'erreur de prévision. Ce test permet de détecter les instabilités structurelles des équations de régression au cours du temps. Contrairement au test de Chow, il ne nécessite pas de connaître à priori la date de modification structurelle. L'idée générale de ce test est d'étudier l'évolution au cours du temps de l'erreur de prévision normalisée, ainsi on appelle résidu récursif une succession de prévision calculée entre t-1 pour t. Le Cusum SQ, est fondé sur la somme cumulée du carré des résidus récursifs. Si les coefficients sont stables au cours du temps, alors les résidus récursifs doivent restés dans l'intervalle défini par les deux droites. Dans le cas contraire les coefficients sont instables.

Le test représenté par le graphique ci-dessous est fait sur les variables utilisées pour l'estimation 5.

On constate pour ce test que les coefficients du modèle pris dans son ensemble sont stables. Mais à partir de 2001, on constate qu'il y a une modification et la courbe atteint le seuil maximum. Ceci peut s'expliquer par l'augmentation aiguë de l'inflation en cette année passant de 1% en 2000 pour se situer à 4,5% en 2001 et la baisse des taux d'intérêt directeurs durant cette période.

II- L'évolution de la masse monétaire et la croissance économique au Cameroun

Pour les modèles nous permettant d'analyser l'impact de la politique monétaire sur la croissance économique au Cameroun, nous avons utilisé l'équation suivante :

ÄPIBt = b0 + b1ÄMt.

Nous avons utilisé les données secondaires issues des bases de données de la BEAC ,Banque de France, etc. La régression simple nous a permis de faire l'estimation. Le signe attendu du coefficient b1 est positif. Le logiciel E-Views a été utilisé pour le traitement des données.

1) Les résultats des tests

L'estimation de l'équation de croissance révèle l'existence d'une relation entre la masse monétaire de la période t avec la croissance du PIB de la même période. La méthode des moindres carrés ordinaires est utilisée pour déterminer le coefficient de l'équation de régression. Ainsi les tests nous ont donné les résultats consignés dans le tableau 2.

Tableau 2 : les résultats des estimations de l'équations de la croissance économique

 

coefficients

t de student

Probabilités

C

0,742

0,984

0.342

ÄM2

0,263

4,204

0.001

0,576

 
 

R² ajusté

0,543

 
 

F

17,667

 

0,001

DW

1,425

 
 

Source: nos calculs

Le tableau 2 est le résumé des plusieurs tests faits à base de l'équation de la croissance. Ainsi à présent, il est important de passer à l'interprétation de ces résultats.

2) Analyse des résultats

Il s'agit ici de vérifier si la variable exogène contribue à l'explication de la variable endogène, par le test de student. De donner la significativité globale du modèle par la comparaison de la valeur du F, Fischer calculée à celle lue sur la table de Fischer. La vérification de la qualité de l'ajustement à travers le R². Nous n'oublions pas le signe du coefficient.

- Etude du signe : le coefficient b1 a confirmé le signe attendu c'est-à-dire le signe positif. Ainsi donc la croissance économique est liée à la masse monétaire par une relation positive. Ceci explique l'impact positif des instruments de la politique monétaire par rapport à la croissance économique.

- Le test de Student : la lecture de la valeur théorique du t sur la table de Student, nous permet de dégager comparativement à la valeur empirique l'enseignement suivant : la variable exogène a un t empirique de 4,204 qui est supérieur à la valeur de t lue sur la table (2,160) à un seuil de 5%. Ce qui fait dire que la masse monétaire contribue d'une manière significative à l'explication de la croissance économique.

- Le test de Fischer : la régression de l'équation de croissance affiche un F* de Fischer de 17,667 ce qui est largement supérieur à la valeur théorique de F (4,67) au seuil de 5%. Avec une probabilité de 0,001 on constate que le modèle est globalement significatif c'est-à-dire l'explication de la croissance économique par la masse monétaire est réelle. Ce test confirme la corrélation positive entre le taux de croissance de la masse monétaire de la période t et le taux de croissance du PIB de la même période.

- Le coefficient de détermination : ce test nous a permis de mesurer la qualité de l'ajustement. Il nous suggère que la variable exogène explique à 57,6% la variable endogène c'est-à-dire la croissance du PIB réel. Ainsi la qualité de l'ajustement est moyenne. Ceci peut être dû à l'absence de certaines variables qui n'ont pas été prises en considération dans le modèle. Mais, ce test montre que la croissance de la masse monétaire explique en une grande partie relative le taux de croissance de la même période.

- Le test de Durbin - Watson : pour ce modèle de la croissance, le DW est de 1,425 ce qui n'appartient pas à l'intervalle ]1,08 ; 1,36[ . Ainsi, on conclut qu'il n'y a pas auto-corrélation positive entre les erreurs du modèle.

- Le test de Cusum SQ fondé sur la dynamique de l'erreur de prévision, permet de détecter les instabilités structurelles des équations de régression au cours du temps. L'idée générale de ce test est d'étudier l'évolution au cours temps de l'erreur de prévision normalisée, ainsi on appelle résidu récursif une succession de prévision calculée entre t-1 pour t. Si les coefficients sont stables au cours du temps, alors les résidus récursifs doivent restés dans l'intervalle défini par les deux droites. Dans le cas contraire les coefficients sont instables.

Pour le modèle de la croissance on a le résultat suivant :

A la lecture ce graphique, le constat qui se dégage est la stabilité du coefficient durant la période 1992 à 2004. On peut expliquer ce fait par le maintient de la croissance du PIB dans un sens progressiste avec des faibles régressions.

En résumé, la croissance de la masse monétaire de la période t a un impact sur la croissance économique de la même période. Elle s'ajuste à 57,6% à la croissance de l'activité économique. Cette explication de la croissance économique par la croissance de la masse monétaire de la même période est significatif à 5% (F* = 17,677).

Après ces différentes interprétations, il est important de passer à présent aux différents enseignements et recommandations tirer de ce travail.

Section II : les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun face à l'inflation et la croissance économique

Une étude tournée vers des considérations économiques de nos résultats nous renseigne sur les effets de la politique monétaire appliquée au Cameroun sur l'inflation et la croissance économique. Ainsi, les différents tests nous ont permis de vérifier si les relations théoriques déterminées précédemment sont validées ou non. Les résultats statistiques expliqués ci-dessus nous fournissent d'une part des repères empiriques pour vérifier nos hypothèses et d'autre part d'en tirer les enseignements pour des recommandations utiles pour l'économie Camerounaise.

I - Vérification des hypothèses

La première partie de ce travail nous a permis d'établir des relations théoriques entre plusieurs concepts et de proposer des réponses aussi théoriques à nos différentes préoccupations. Ainsi après avoir fait de nombreux tests, il sera question dans ce paragraphe de procéder à la vérification empirique de la validité ou non de nos réponses du départ. Nous ferons cette analyse d'une part pour l'inflation et d'autre part pour les effets de la politique monétaire sur la croissance économique au Cameroun.

1) En ce qui concerne l'inflation

Le modèle qui nous a permis d'analyser l'inflation a été inspiré de l'hypothèse H: les taux d'intérêt directeurs de la BEAC influencent négativement l'inflation.

L'analyse des concepts de cette hypothèse met en relation les taux d'intérêt directeurs et l'inflation. Dans cette relation, les signes des coefficients des taux d'intérêt nous intéressent pour l'appréhension de l'impact de ces taux sur l'inflation. Ainsi l'analyse statistique de nos résultats montre que le TIAO a un impact positif sur l'inflation (coefficient 12,736), ce qui contredit la relation théorique définie dans la première partie de ce travail. Par contre le TIPP avec un coefficient négatif (-8,572) confirme la relation théorique, le signe attendu est obtenu.

Cette contradiction des signes des coefficients des taux d'intérêt directeurs, nous amène à se poser des questions. Ainsi nous avons cherché à savoir lequel d'entre les taux d'intérêt est plus corrélé à l'inflation ou encore lequel contribue plus à l'explication de l'inflation. Nous avons trouvé que les deux taux d'intérêt sont corrélés d'abord entre eux d'une manière significative au niveau de 1% avec un coefficient de corrélation de 0,982. Ceci nous permet de dire que pour ressentir l'effet de la politique monétaire sur l'inflation, il faut utiliser simultanément ces deux taux d'intérêt directeurs. Individuellement, le TIAO et plus corrélé à l'inflation avec un coefficient de corrélation de 0,621 à un niveau de significativité de 5% et de sens positif c'est-à-dire lorsque le TIAO augmente, l'inflation augmente selon nos résultats. Par contre, le TIPP est corrélé à l'inflation pas de manière significative, mais dans un sens négatif si on ne considère pas les valeurs manquantes de 1990 à 1993 (coefficient de corrélation de -0,086). Ceci dit lorsque le TIPP augmente, l'inflation baisse.

Si le coefficient du TIPP en valeur absolue est supérieur au coefficient du TIAO, on dit alors que les taux d'intérêt directeurs influencent à la baisse l'inflation. Par contre, si le coefficient du TIAO est supérieur au coefficient du TIPP en valeur la décision de savoir la position de l'effet de ces taux sur l'inflation dépendra de l'écart qu'il y a entre ces différents taux d'intérêt. Ceci est le cas de nos résultats (coefficient TIAO = 12,736 et coefficient TIPP = -8,372), ainsi si l'écart entre ces taux ne permet pas au TIAO de rattraper le TIPP alors les taux d'intérêt directeurs auront un effet négatif sur l'inflation. Si cette différence est minime alors on aura un effet positif. Ainsi pour analyser l'effet de la politique des taux d'intérêt directeurs sur l'inflation, il est important de saisir l'écart existant en les deux taux intérêts. En effet, au Cameroun une augmentation du TIPP réduit l'inflation, de même une réduction du TIAO influence à la baisse l'inflation. L'inflation importée n'influence pas trop l'inflation au Cameroun. Mais, il convient de noter qu'au plan théorique, les déterminants non-monétaires de l'inflation sont : l'inflation par les coûts, l'inflation par la demande et l'inflation importée. De ce fait, l'hypothèse H1 de notre travail ne peut être validée.

2) En ce qui concerne la croissance économique

L'équation de croissance est fondée sur l'hypothèse H: la croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique au Cameroun.

L'estimation de cette équation révèle l'existence d'un impact significatif mais relativement faible de la croissance de la masse monétaire sur la croissance économique au Cameroun. Les résultats de notre travail concluent à une relation positive entre la croissance de la masse monétaire et la croissance économique.

Nos résultats confirment les études menées par Paho (2005) qui montre que la variable masse monétaire de la même période exerce une influence positive et faible sur la croissance économique. Le fait d'expliquer la croissance économique par la seule variable à savoir la croissance de la masse monétaire joue sur la qualité de l'ajustement (R² = 0,576). Ceci explique aussi la faible efficacité des instruments de la politique monétaire à atteindre l'objectif final de croissance économique. Les résultats de nos tests confirme nos spéculations théoriques de la première partie c'est-à-dire l'hypothèse H2 de notre travail se trouve validée.

En fait, nos résultats insistent sur l'amélioration de l'efficacité des instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun. Pour cela, il faut agir sur certains instruments du nouveau dispositif de la politique monétaire de la zone.

II - Les enseignements des modèles pour des instruments de politique monétaire plus efficace

La présente étude a montré que les taux d'intérêt directeurs en particulier le TIAO a un effet positif sur l'inflation, par contre le TIPP a un effet négatif sur l'inflation et que la croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique. Toutefois ces effets demeurent relativement faibles.

Ainsi, une amélioration des instruments et des mécanismes de transmission de la politique monétaire au secteur réel au Cameroun s'avère indispensable. Les objectifs majeurs de la politique monétaire et des crédits sont les mêmes dans presque tout les pays. Mais, il n'en va pas de même des techniques à mettre en place pour y parvenir. Celles-ci varient considérablement d'un pays à un autre selon le niveau de développement et la structure financière de chaque pays. Du fait de la faiblesse de revenu et de l'épargne, le Cameroun est constamment confronté à un manque des capitaux nécessaires au financement de l'économie. A cette cause structurelle, il faut ajouter que au Cameroun, la masse monétaire est soumise à des fortes fluctuations saisonnières, conséquences du caractère cyclique de la production agricole. C'est dire que l'action du contrôle de crédit des autorités monétaires camerounaises doit avant tout avoir pour objectif d'ajuster la liquidité globale au besoin de l'économie. Ceci veut dire qu'il faut mettre l'accent sur les instruments ayant une action sur la liquidité bancaire (politique des taux d'intérêt, open market et l'escompte).

De plus, on sait que l'objectif final de la politique monétaire de la BEAC est la stabilité monétaire. Ainsi, pour la BEAC dont la monnaie est rattachée à l'Euro par une parité fixe, l'objectif de stabilité monétaire signifie un taux d'inflation faible et un taux de couverture extérieure de la monnaie suffisant (minimum 20%). Pour évaluer le risque pesant sur cet objectif, la BEAC doit suivre étroitement l'évolution des agrégats monétaire (taux de croissance de la masse monétaire et de crédit à l'économie). Elle doit utiliser les instruments appropriés pour les actions à mener.

En ce qui concerne l'action par la quantité, la BEAC s'appuie sur l'exercice de la programmation monétaire pour arrêter les objectifs de croissance des agrégats monétaires et de refinancement compatible avec la réalisation de l'objectif de stabilité des prix (faible inflation). L'action par les taux d'intérêt inscrit dans le cadre de la nouvelle politique monétaire d'après 1990 de la BEAC doit être dynamique et plus souple. Ainsi, le gouverneur de la BEAC doit fixer les taux d'intérêt directeurs en fonction des objectifs de la politique monétaire et surtout de l'évolution de l'économie nationale et mondiale.

Le taux d'intérêt exerce une influence sur le comportement des agents économiques. Ainsi la hausse des taux d'intérêt peut décourager la consommation et stimuler l'épargne, ce qui peut être source de surliquidité des banques commerciales. Pour cela donc, la BEAC doit baisser son taux d'intérêt d'appel d'offre (TIAO) et augmenter le TIPP pour influencer les différents taux à la baisse et encourager la consommation pour diminuer la surliquidité bancaire. La non répercussion des variations des taux d'intérêt directeurs sur les taux d'intérêt nationaux peut avoir un impact important sur l'activité économique.

Conclusion

Au total dans ce chapitre, nous avons eu à présenter les différents résultats de nos tests qui nous ont permis de rejeter et d'accepter certaines de nos hypothèses. De ces différents résultats, nous avons tiré des enseignements et avons fait des recommandations. Ainsi pour une amélioration de l'efficacité des instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun, le travail est loin d'être achevé.

CONCLUSION GENERALE

Rappel de l'objet

Notre travail dont le thème s'intitule : « Politique monétaire : efficacité des instruments utilisés au Cameroun », avait pour objet de faire une analyse empirique de l'efficacité des instruments de la politique monétaire par rapport à la stabilité des prix et la croissance économique depuis la reforme de 1990. Nous avons défini l'efficacité comme la capacité à réaliser un objectif visé. Ainsi ce travail s'est déroulé autour de ces questions :

- Les instruments de la politique monétaire utilisés au Cameroun sont ils efficaces ?

- Quels sont les instruments théoriques de la politique monétaire ?

- Quelles sont les relations qui existent entre les instruments de la politique monétaire et les objectifs de stabilité des prix et de la croissance économique au Cameroun ?

L'objectif de notre recherche était de voir si les instruments de la politique monétaire sont d'un grand apport dans la lutte contre la pauvreté au Cameroun, indirectement à travers la réalisation des objectifs de stabilité des prix (faible inflation) et de croissance économique.

Rappel des hypothèses

Dans le souci de mener à bien notre recherche, nous avons à partir de la littérature et des travaux empiriques déjà menés dans le domaine de la politique monétaire, formulé deux hypothèses à savoir :

H: les taux d'intérêt directeurs de la BEAC influencent négativement l'inflation.

H: la croissance de la masse monétaire a un impact faible sur la croissance économique au Cameroun.

La démarche adoptée nous a permis de retenir plusieurs variables qui ont été utilisées dans la régression. Le logiciel d'analyse économétrique E-Views nous a permis de réaliser les estimations de nos équations de régression. L'estimation par la méthode des moindres carrés et les tests statistiques réalisés ont donné les résultats suivants :

Le test de Fischer permet de dire que le modèle de l'inflation pris dans son ensemble est globalement significatif à 1%. Le modèle de la croissance quant à lui est aussi globalement significatif au même seuil.

L'analyse des signes et le test de Student nous ont conduit à la conclusion suivante : le TIAO a une influence positive sur l'inflation tandis que le TIPP a une influence négative sur l'inflation. La croissance de la masse monétaire exerce un effet positif significatif sur la croissance économique. Ainsi notre hypothèse H1 n'est pas validée, par contre l'hypothèse H2 est validée.

Par ailleurs le Durbin-Watson montre que les erreurs ne sont pas auto corrélées. Les données utilisées ont été recueillies dans les documents statistiques et les sites internet de la BEAC, la Banque de France et la Banque Mondiale de 1990 à 2004.

Rappel des résultats

Les régressions multiple et simple que nous avons effectuées à l'aide du logiciel E-Views nous ont donné les résultats suivants :

Les modèles utilisés sont globalement significatifs au seuil de 1%, la plupart des variables exogènes contribuent significativement à l'explication des différents phénomènes au seuil de 5%. Certains signes attendus n'ont pas été obtenus, mais les coefficients demeurent stables dans l'ensemble. Ces résultats nous ont permis de rejeter d'une par l'hypothèse H1 et de valider l'hypothèse H2. Ce qui n'a pas confirmé l'influence négative des taux d'intérêt directeurs sur l'inflation, mais le faible impact de la masse monétaire sur la croissance économique au Cameroun a été confirmé.

Les limites de la recherche

Le thème de ce travail étant de l'actualité économique, il est inconcevable d'assister à ce débat sans travail scientifique. Il y a lieu de rappeler que tout travail de recherche expose son auteur à des critiques de tout ordre. Les critiques scientifiques résultent en fait des limites constatées dans ce travail tant sur le plan de la forme, du fond et de la méthodologie. Ainsi, ce travail initiateur à la recherche présente des possibilités de biais non seulement sur les variables retenues, mais aussi des tests, qui ne peuvent pas forcement être parfaits dans l'ensemble.

Axe futur de recherche

Du fait de la mise en oeuvre de la même politique monétaire dans la zone BEAC cette recherche pourra s'étendre à l'ensemble des pays de la zone BEAC. De même, dans le futur, il est important de voir l'influence de tous les instruments de la politique monétaire dans le contexte de la BEAC sur tous les objectifs finaux de la politique monétaire.

BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages

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Articles

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Mémoires

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24) PAHO MAHONDE Y. (2005), « Politique monétaire et croissance économique au Cameroun », Mémoire de Maîtrise en Economie Monétaire et Bancaire, Université de Ngaoundéré, année académique 2004-2005.

Sites Internets

1) www.beac.int

2) www.worldbank.org

3) www.banque_france.fr

* 1 -Définition paraphrasée des idées des monétaristes

* 2 -Confère BEAC-Etudes et Statistiques, n° 290, décembre 2004

* 3 - Institut National de la Statistique, annuaire statistique du Cameroun 2000, décembre 2001

* 4 -André KEREVER cité par MIKOT Reine P. D. : « Les déterminants de l'inflation au Cameroun », Mémoire de maîtrise en Economie Monétaire et Bancaire, Université de Ngaoundéré, année académique : 2003- 2004

* 5 Rostow cité par Pierre SALLES (1979), La vie économique : les mécanismes économiques et les systèmes économiques, Tome 2, édition André CASTEILLA

* 6 -BEAC-Etudes et Statistiques, n° 281, mars 2004

* 7 - Diop cité par Kako NUBUKPO (2003), « efficacité de la politique monétaire de la Banque Centrale des Etats de l'Afrique de l'Ouest depuis la libéralisation de 1989 », version provisoire, novembre

* 8 - BEAC - Etudes et Statistiques, n° 281, mars 2004.

* 9 -confère Bouchaddakh ZOUHEIR et Gassab MAHER,  « la politique monétaire dans les pays africains entre contraintes interne et externe », version provisoire.

* 10 -Andely confère PAHO MAHONDE Yolande, « politique monétaire et croissance économique au Cameroun », mémoire de maîtrise en économie monétaire et bancaire, Université de Ngaoundéré, année académique 2004-2005.






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