B- Mission du PADME
L'équipe de direction, le Conseil d'Administration et
l'ensemble du personnel adhèrent à la mission du PADME : «
Accès facile et rapide au crédit à tous les micro
entrepreneurs ». Cette mission et la personnalité charismatique du
Directeur Général (DG) ont créé une
véritable culture d'entreprise centrée sur l'efficacité et
le service au client. Elle transparaît à tous les niveaux de
l'institution et elle est une source de motivation du personnel. Cette mission
combine objectifs sociaux et financiers. L'équipe de direction est
consciente de l'importance de l'autonomie financière du PADME mais fait
aussi le choix de servir sa population cible initiale.
Ainsi le PADME offre une gamme variée et
différenciée de services financiers adaptés aux besoins
spécifiques de chaque groupe et spécialement au
développement de la micro entreprise ; plus précisément,
il s'agit d'accroître l'efficacité et la rentabilité des
micros entreprises et de consolider les emplois créés dans ce
secteur.
II- Structure organisationnelle et fonctionnement
D'abord, nous présenterons l'organisation de l'institution
et ensuite son fonctionnement.
A- Structure organisationnelle
Le PADME est une association de personnes morales. Les membres
fondateurs de l'association sont repartis dans les groupes ci-après :
Groupe 1 : les micros
entrepreneurs représentés par l'Association des Clients du PADME
(ACP) et la Fédération Nationale des Artisans du Bénin
(FENAB) ;
Groupe 2 : le personnel de
l'institution représenté par la direction générale
;
16 Groupe 3 : les partenaires
financiers représentés par la Financial-Bank et le PAPME ;
Groupe 4 : les
institutions d'appui représentées par la Chambre du Commerce et
d'Industrie du Bénin (CCIB) et l'ONG Américaine AFRICARE- BENIN ;
Groupe 5 : l'Etat représenté par
le Ministère du Plan, de la Restructuration Economique et de la
Promotion de l'Emploi.
L'association jouit de la double autonomie administrative et
financière. Elle assure sa propre gestion et est administrée
conformément à son manuel de procédures, ses statuts, son
règlement intérieur et aux dispositions des conventions qu'elle a
conclues.
Les principaux organes de l'association sont :
l'Assemblée Générale, et l'Organe Exécutif.
1- L'Assemblée Générale
L'AG est l'organe suprême du PADME. Elle se tient une
fois par an pour définir l'orientation et la politique
générale de l'association en vue de la réalisation de
l'objectif social, de l'adoption du règlement intérieur et
l'élection des membres du BE aux différents postes. L'AG examine
et approuve le programme d'activités présenté par le BE de
l'association ; elle décide de la révocation et de la nomination
du Directeur Général après examen de la proposition du BE.
De plus elle vote après examen le budget présenté par le
bureau exécutif. Elle est composée des membres fondateurs de
l'association cités plus haut.
2- L'Organe Exécutif
Il est constitué du Bureau Exécutif et de la
Direction Générale. Le BE est l'organe d'administration et de
gestion de l'association. Il se réunit ordinairement une fois par
trimestre et est composé de cinq (05) membres : un président, un
vice président, un secrétaire et deux (02) membres.
Présentement, ces postes sont respectivement occupés par l'ACP,
la FENAB,
17 le personnel du PADME, la FBB et l'ONG AFRICARE. Quant
à la Direction Générale, elle assure sa gestion courante.
A ce titre, elle est responsable de la gestion des ressources humaines,
techniques et financières de l'association.
Le siège de PADME est le centre de définition de la
stratégie de l'institution, de mise au point des outils de gestion et de
contrôle de l'organisation. C'est le lieu d'exercice du Directeur
Général, du Directeur Général Adjoint, des Chefs de
service et de leurs assistants.
Dans l'organigramme de PADME, les fonctions se
répartissent de la façon suivante4 :
Le Directeur Général (DG)
Il a pour rôle d'assurer la gestion courante et le bon
fonctionnement de l'institution.
Le Service Gestion des Risques
Il est chargé d'identifier les risques et de mettre en
place des politiques afin de les prévenir.
Le Service Crédit
Il assure la mise en oeuvre de la politique de crédit au
plan national et coordonne les activités de toutes les agences.
Le Service Audit Interne
Son rattachement au DG lui confère une
indépendance vis-à-vis des services qu'il audite. Il est
principalement concerné par les tâches d'évaluation de
contrôle de conformité et de vérification de la
fiabilité du système global. Ses principales activités
concernent :
> La supervision de la conception et la mise en oeuvre des
procédures. > Le contrôle du respect strict des
procédures.
> L'accomplissement des missions diverses à lui
confiées par le DG.
4 Voir l'organigramme de l'institution PADME-Bénin en
annexe 1
Le Service Administratif
Son rôle est :
- d'approvisionner et de gérer les moyens
généraux ;
- de gérer le stock et les immobilisations ;
- de procéder périodiquement à l'inventaire
des stocks ;
- de veiller à la bonne gestion des problèmes
logistiques du PADME et à la sécurité des biens de ce
dernier ;
- de rédiger les rapports du PADME.
Le Service Juridique
Il assure l'organisation des affaires juridiques (contrats,
garanties, etc.) et du recouvrement juridique des crédits passés
en contentieux.
Le Service Informatique
Il assure la conception du système d'information et la
maintenance des outils informatiques. Il garantit aussi la qualité du
traitement de l'information. Le Service Ressources Humaines
Il a pour mission de :
· Assurer la conception des stratégies de
rémunération, de recrutement, d'évaluation et de formation
du personnel ;
· Assurer la mise en application de la politique de gestion
des ressources humaines.
Le Service Marketing, Recherche et Développement
Il assure :
- La conception des stratégies marketings ;
- L'identification des outils performants pour améliorer
l'efficacité sociale et financière de l'organisation ;
- La mise en application des politiques marketings et des
initiatives orientées sur la satisfaction de la clientèle.
Il est générateur d'idées novatrices.
Le Service Comptable et Financier
Il assure la gestion comptable et financière du PADME,
la gestion des risques et la préparation des missions d'audit et
d'inspection. Il rédige les rapports financiers et d'activités de
l'institution.
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