4.4. LE DEVELOPPEMENT SOLIDAIRE
« La ville est comprise comme un système
résultant et régi par le chaos et la maîtrise, son histoire
et l'interaction des acteurs. Aussi, la ville est un système ouvert, en
interaction avec la région ou le pays qui l'entoure » (AMPS, op
cit, p. 153).
Aucune action ne peut être durable pour résoudre
le problème du lotissement dans la ville de Goma sans prendre en compte
la question rurale. C'est pourquoi il faut un développement solidaire
entre le milieu rural et le milieu urbain.
4.4.1. La politique d'accompagnement du développement
Comme le soulignent les experts du CRSN ( 1972), « seule
une politique de développement équilibrée de la campagne
et de la ville pourrait venir à bout de la croissance anarchique et
miséreuse des villes. »
L'équilibre de ces deux milieux passe par
l'accompagnement du développement rural pour réduire non
seulement l'exode rural mais aussi les conditions dramatiques du milieu rural.
La politique du développement rural accompagnant celle
du développement urbain doit se baser sur la satisfaction des besoins
des ruraux et créer un surplus pour les échanges. Comme le dit J.
MORIZE ( 1992) « le développement rural consiste à
améliorer tout l'environnement de l'agriculteur, considéré
cette fois comme le principal bénéficiaire. Il porte à la
fois sur les routes, les villages, la santé, l'éducation et sur
tous les services économiques et sociaux susceptibles d'améliorer
non seulement la fonction productive, mais aussi le bien-être social
».
Comme la ville ne peut vivre sans la campagne, les
autorités tant provinciales que nationales doivent entreprendre des
actions durables d'incitation à la production et à la
réduction de l'exode rural. Parmi les diverses mesures, mentionnons:
Ø la promotion de l'agriculture par l'encadrement
technique et la modernisation adaptée au mIlieu,
Ø la promotion des activités non agricoles, pour
qu'elles répondent aux besoins du milieu,
Ø la modernisation de la vie rurale ancrée dans
la réalité locale,
Ø le développement des réseaux de
communication et de commercialisation
Ø la décentralisation des décisions du
développement rural et la promotion des infrastructures de base ;
Ø assurer la sécurité foncière aux
paysans et fonder la politique sur l'égalité des personnes.
Les activités doivent être planifiées au
niveau local en tenant compte des particularités de chaque milieu et
basées sur les ressources locales et sur les principes «
d'auto-développement, auto-réalisation et les rapports
coopératifs » (F. DEBUYST cité par S. MUGANGU, 2000).
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