Deuxième partie : Etude pratique
Elle nous permettra d'introduire l'Agence Nationale pour la
promotion de
l'emploi(ANPE), et l'ensemble de la politique de lutte contre
le chômage. Elle
permettra aussi d'étudier l'incidence
réelle de l'auto emploi sur le chômage dans
la capitale
malienne(Bamako).
L'ex -Office National de la Main d'OEuvre et de l'Emploi
(ONMOE) actuelle Agence Nationale pour l'Emploi (ANPE) a été
créée par l'ordonnance N°01- 016/PRM du 27février
2001 ratifiée par la loi n°01-019 du 30 mai 2001.Elle est
organisée par le décret n°01-054/PRM du 23mars 2001, par la
délibération n°01/CA-ANPE et la Décision
n°044/ANPE.
Elle est un établissement public à
caractère administratif (EPA) dotée de son autonomie
financière et de la personnalité morale.
La mission de l'ANPE est de contribuer à la mise en
oeuvre de la politique de l'emploi du gouvernement du Mali. A ce effet elle est
chargée de :
· Procéder à la collecte, à la
centralisation, à l'analyse et à la diffusion des données
relatives au marché de l'emploi ;
· Procéder à la prospection, à la
collecte des offres d'emploi auprès des employeurs et à la mise
en relation de l'offre et de la demande de l'emploi ;
· Assurer l'accueil, l'information et l'orientation des
demandeurs d'emploi ;
· Promouvoir l'auto emploi à travers l'information
et l'orientation des futurs entrepreneurs ;
· Réaliser toutes activités en relation avec
ses missions qui lui serait confié
par l'Etat, les
collectivités territoriales ou les établissements publics ;
· Réaliser toutes études sur l'emploi et la
formation professionnelle ;
· Concourir à la mise oeuvre des activités de
formation professionnelle, de perfectionnement, de reconversion et d'insertion
;
· Concevoir et mettre en oeuvre des mécanismes et
des actions destinées à assurer la promotion de l'emploi,
notamment de l'emploi féminin.
Elle dispose d'une antenne dans chacune des régions du
Mali
Chapitre III : la politique de lutte contre le
chômage
et son analyse
Section1 : Les différents programmes
d'insertions à la création d'emploi
1) la nécessité des programmes :
Dans un contexte ou le chômage de masse fait son
apparition, ainsi que le développement du sous emploi.
L'élaboration des programmes d'emploi pour la réduction du
chômage est nécessaire en matière de politique nationale de
l'emploi. Par politique publique nous entendons l'ensemble des interventions de
la puissance publique en vue de faire reculer le chômage et relancer
l'emploi (dépense publique pour l'emploi, programme de formation
professionnelle.....).
Au Mali, en définissant la politique nationale de
l'emploi les autorités disent considérer l'emploi comme la base
de développement humain durable et comme un moyen primordial de lutte
contre la pauvreté. A ce titre, on peut retenir entre autre et tel que
définis dans le document cadre de Politique Economique (DCPE-1998), les
objectifs suivants :
· conforter et sécuriser les emplois privés
existants et améliorer les performances dans l'emploi public ;
· Réduire le chômage et le sous emploi par
l'intensification des activités (notamment à haute
intensité de main d'oeuvre) ;
· Améliorer l'offre de main d'oeuvre par une
meilleure des formations aux besoins ;
· Accroitre la demande de travail dans les milieux urbains
et ruraux grâce au développement du secteur privé ;
· Promouvoir l'emploi au niveau local en tenant compte des
spécificités au niveau régional ;
Pour ce qui concerne spécifiquement les jeunes, la
nécessité était pour les autorités publiques de
faire la promotion de l'auto emploi (création d'entreprise notamment par
les jeunes diplômés).
Ainsi dans les années 1990, tirant la leçon de
l'échec de cette approche, les
autorités ont opté pour
une politique tournée vers la promotion de l'emploi
salarié, à travers notamment le volontariat
(programme destiné à recruter des contractuels dans le secteur de
l'enseignement et de la santé) et le stage de qualification
professionnelle à travers les contrats de qualification
professionnelle.
Mais à partir de 2003, les autorités publiques ont
jugé nécessaire la mise en place de plusieurs programmes en
faveur de la promotion de l'auto emploi (création d'entreprise, stage
professionnelle, stage de qualification....).
Il ressort de ce constat que l'ensemble de ces programmes avaient
pour but de réduire le chômage et le sous emploi.
| 
