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Localisation de futurs collèges dans le cadre de la démarche SCOT

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par Tristan BLIN
Université Toulouse le Mirail - Master 2 professionnel « Villes, Habitat et Politiques d?Aménagement » 2007
  

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Des situations communales diverses mais relativement homogènes par rapport à l'ensemble des communes de Haute Garonne

Le nuage de points qui suit permet de visualiser les communes du SCOT Sud selon leur part de foyers fiscaux imposables et leur niveau de revenu fiscal moyen.

70% 65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20%

5 000 € 10 000 € 15 000 € 20 000 € 25 000 €

Positonnement graphique

des communes du Scot Sud en 2006

Communes

Linéaire (Communes)

31 Etude : Mode de vie des habitants du périurbain lointain de Toulouse : l'exemple de deux bourgs de la vallée de la Lèze, Lezat/lèze et Saint-Ybars -- Benoît Pinna sous la direction de Marie-Christine Jaillet, Alice Rouyer

La répartition des communes selon les critères retenus montre une hétérogénéité de situation. Le Scot Sud regroupe des communes qui comptabilisent moins de 35% de foyers fiscaux imposables et un revenu fiscal moyen inférieur à 10 000 € et, à l'opposé, des communes avec plus de 60% de foyers imposés et plus 20 000 € de revenu fiscal moyen. Néanmoins, à l'échelle du département, le Scot Sud paraît regroupé.

L'éventail de situations des 588 communes du département s'échelonne entre un pôle inférieur à 30% de foyers fiscaux imposables et inférieur à 8 000€ de revenu fiscal moyen, et un pôle supérieur à 80% de foyers fiscaux imposables possédant un revenu fiscal moyen proche de 50 000€.

Analyse spatiale : la cartographie des revenus fiscaux

Une série de cartes est proposée dans cette partie. Leur objectif est de saisir territorialement les phénomènes en jeu sur le département de la Haute Garonne et à fortiori sur le territoire du SCOT Sud.

Précaution : Dans l'intention de faciliter une lecture comparée des différentes cartographies, la méthode de discrétisation adoptée est similaire pour l'ensemble des cartes présentées. De fait, à la lecture, le sentiment de croissance apparait fortement, les phénomènes d'inflation n'étant pas pris en compte. Il convient donc de modérer toute analyse excessive quant à l'importance de la croissance des revenus moyens.

L'évolution des revenus fiscaux, une traduction de l'expansion urbaine

- 2001 -

La spatial isation des revenus fiscaux moyens fait apparaître une polarisation des revenus les plus importants sur l'aire urbaine toulousaine, en particulier sur la

première couronne, avec une
prédominance sur l'arc Est.

Le SCOT Sud, est composé de communes

dont le revenu moyen est relativement

faible. Les communes les plus fortes, en termes de revenus fiscaux moyens, se concentrent majoritairement aux abords du Scot central, sous influence directe du pôle urbain.

- 2002 -

- 2003 -

En 2002, la tendance d'une couronne urbaine aux revenus élevés se poursuit, avec une prédominance prononcée pour l'Est et l'Ouest. L'élévation du revenu moyen semble s'opérer par un effet centrifuge (centre vers la périphérie).

En 2003, l'accroissement est continu et les grandes tendances déjà repérées s'affirment.

Il semble que la croissance des revenus moyens tend à se développer sur les 3e et 4e couronnes de l'aire urbaine avec un essor du Sud de l'aire urbaine.

En ce qui concerne le périmètre du SCOT Sud, fait intéressant, la croissance des revenus moyens se développe fortement sur les communes traversées par l'autoroute A64 et la route RN 20. Ce phénomène traduit l'importance des arrivées de périurbains sur ce territoire.

- 2004 -

Les communes de l'Est et de l'Ouest de l'agglomération restent les pôles qui concentrent les revenus moyens les plus élevés. Néanmoins la croissance concerne la totalité de la partie Nord du département et déborde sur les départements contigus.

Le SCOT Sud évolue selon les tendances déjà

engagées les années précédentes. A savoir, une concentration des hauts revenus moyens sur les communes limitrophes au SCOT central et sur les communes à proximité des grands axes de circulation, localisations privilégiées des périurbains travaillant dans le pôle urbain.

-2005-

Au niveau de l'agglomération, la concentration des revenus moyens les plus élevés sur les communes de première et de deuxième couronne est très nette. Sur le SCOT Sud, la dorsale de commune de part et d'autre de l'A64 se renforce. Les périurbains tendent à s'installer

de plus en plus loin des grandes infrastructures de transport au fur et à mesure que le prix du foncier

aug mente.

- 2006 -

En 2006, le périmètre du SCOT Sud voit les revenus fiscaux des communes les plus éloignées connaitre un véritable essor. La « conquête » des périurbains semble se poursuivre au-delà des grands axes de transport.

La cartographie de 2006 permet de visualiser une agglomération divisée en trois espaces :

- Une ville centre et quelques communes de première couronne qui possèdent un revenu moyen modéré.

- Les communes de 1ere et 2ème couronnes qui concentrent les revenus moyens les plus élevés.

- la 4ème couronne et le périurbain qui enregistrent des revenus moyens relativement faibles mais gradués selon leur proximité à l'aire urbaine et aux infrastructures de transport efficaces. Depuis 2005-2006 le territoire du SCOT Sud connait une croissance sur l'ensemble de son territoire. Les communes qui possèdent les taux les plus élevés sont localisées majoritairement au Nord, en bordure du SCOT central.

Cette série cartographique permet de saisir l'évolution spatiale des niveaux de revenus fiscaux. Les tendances concernant le SCOT Sud sont claires. Les revenus (moyens) importants se localisent en 2001 aux abords du SCOT Central. De 2002 à 2005, un essor particulier apparait le long des grands axes de transport. En 2006, le développement s'étend à l'ensemble du territoire.

La pertinence de ces cartographies comme indicateurs du développement périurbain permet de penser qu'un apport de périurbains s'est réalisé sur le SCOT Sud selon le même schéma. Aussi, il semble que l'étalement urbain continue sa progression.

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"Il ne faut pas de tout pour faire un monde. Il faut du bonheur et rien d'autre"   Paul Eluard