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Analyse comparative de l'applicabilité du système de gestion budgétaire dans des institutions de santé publiques et privées de Kinshasa/RDC


par Hergo NGOSO
ISTM Kinshasa - Licence 2014
  

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2. Analyse des prévisions et réalisations des recettes et dépenses de l'hôpital général de référence de NDJILI en 2014 en FC

Tableau N°1. Analyse des prévisions de recettes globales de l'Hôpital Général de Référence de NDJILI en 2014 en FC

SERVICES

MONTANT

01

Maternité

31 571 042,00

02

Gynécologie

65 646 140,00

03

Chirurgie

52 884 636,00

04

Salle d'accouchement

16 446.288,00

05

Médecine interne

62.332.070,00

06

Pédiatrie

56.153.994,00

07

Soins intensifs

19.252.656,00

08

Salle d'urgence Adulte

31.034.912,00

09

Salle d'urgence Enfant

21.027.704,00

10

Chambre privée

9.503.830,00

11

Laboratoire

66.792.690,00

12

Consultation

74.999.780,00

13

Radiologie

29.742.220,00

14

Kinésithérapie

2.972.520,00

15

Nutrition

5.568.300,00

16

Echographie

26.044.970,00

17

Morgue

22.154.060,00

18

ECG

7.337.000,00

19

Pharmacie

5.456.139,00

20

Dépôt pharmaceutique

2.019.630,00

21

Dentisterie

1.093.420,00

22

Oxygène

2.514.360,00

23

ORL

386.400,00

24

TSC

2.072.300,00

25

Stage

42.220.180,00

26

Documents administratifs

322.460,00

27

Patrimoine (toilette et marché)

751.180,00

28

Sociétés conventionnées

495.793.060,00

 

TOTAL GENERAL

1.154.093.941,00

Source : élaboré par nous même sur base de données recueillies au budget-contrôle.

Commentaire :

Ce tableau nous renseigne que de manière globale en 2014, l'Hôpital Général de Référence de NDJILI a prévu 1.154.093.941,00 de Franc congolais de recettes.

Tableau N°2. Analyse des prévisions des dépenses globales de l'Hôpital Général de Référence de NDJILI en 2014 en FC

SERVICES

MONTANT

01

Matières et fournitures consommées

 
 

Produit d'entretien

8 176 040

 

Fournitures consommées

3 151 460,00

 

Fluides et médicaments

1 740 640,00

 

Matériaux de construction & quincaillerie

12 748 900,00

 

Construction, réfection et réhabilitation

2 473 190,00

 

Acquisition matériel informatique

230 000,00

 

Acquisition matériel de communication

62 790,00

 

Acquisition photocopieuse

1 596 200,00

 

Acquisition équipement médical

113 420,89

 

Nutrition (Alimentation humaine)

9 076 720,00

 

Imprimés de bureau

37 290 728,00

 

Consommables informatiques

943 000,00

 

Fournitures et produits pour les services sociaux

333 960,00

 

Matières consommées en laboratoire

24 929 240,00

 

Matières consommées en radiologie

9 113 060,00

 

Matières consommées en anesthésie

2 354 050,00

 

Matières consommées à la salle d'opération

509 082,00

 

Matières consommées en Echographie

1 131 600,00

 

Matières consommées en Kinésithérapie

69 960,25

 

Matières consommées en nursing

2 801 400,00

 

Documentations administratives et archives

25 094,38

 

Achat drapeaux et rideaux salle d'urgence

121 213,68

 

Frais de photocopie et reprographie

4 249 250,00

 

Sous total

123 240 999,20

02

Transport

 
 

Transport du personnel

7 299 720,90

 

Indemnité de transport des agents

8 935 040,00

 

Frais de formation du personnel

846 400,00

 

Déplacement de service

9 549 600,00

 

Frais de mission à l'intérieur

1 035 000,00

 

Transport des tiers

13 676 720,00

 

Transport matériel et manutention

116 803,20

 

Sous total

41 459 284,10

03

Autres services consommés

 
 

Location véhicule

381 739,62

 

Autres locations

148 284,45

 

Entretien bâtiment

1 007 400,00

 

Entretien et réparation climatiseur et télévision

333 500,00

 

Entretien et réparation des installations sanitaires

3 882 463,25

 

Entretien véhicule et pièces de rechange

69 000,00

 

Entretien mobilier et habitation

3 522 220,00

 

Entretien et réparation de matériels de bureau

153 134,00

 

Entretien et réparation des machines

18 400,00

 

Entretien et installation électrique

812 603,45

 

Entretien et réparation de micro-ordinateur

194 672,00

 

Honoraires et cachets de médecins et dentistes

97 371 972,00

 

Honoraires et cachets des paramédicaux

180 801 298,00

 

Honoraires et cachets des administratifs

70 336 300,00

 

Frais de justice

547 400,00

 

Cérémonie et réception

2 300 000,00

 

Collations

23 174 800,00

 

Frais d'audition, inspection et expertise

68 439,30

 

Prestations diverses

15 208,70

 

Frais bancaires

3 406 760,00

 

Versement à la banque

27 393 072,00

 

Prêt remboursable

2 490 210,00

 

Remboursements trop perçus

738 760,00

 

Remboursement divers

2 530 276,00

 

Abonnement internet

391 774,50

 

Achat cartes de communication du comité de gestion

8 245 500,00

 

Autres services consommés

391 777,40

 

Main d'oeuvre

7 332 860,00

 

Achat carburant groupe électrogène

1 567 680,00

 

Sous total

439 627 505,35

04

Charges et pertes diverses

 
 

Affrètement et douane

2 093 000,00

 

Contribution à la Zone de Santé

1 357 000,00

 

Aide sociale et secours

1 173 000,00

 

Jeton de présence

5 497 000,00

 

Dons

419 761,50

 

Sous total

10 539 761,50

05

Charges su personnel

 
 

Heures supplémentaires

3 509 800,00

 

Gratification du personnel

1 811 940,00

 

Prime de fonction spécifique

54 088 410,00

 

Primes des agents percepteurs

998 200,00

 

Primes d'encouragement

42 081 398,00

 

Frais médicaux, pharmaceutiques et hospitaliers

15 878 050,00

 

Frais funéraires

2 323 000,00

 

Indemnité kilométrique

11 914 000,00

 

Imprévu

53 230,62

 

Sous total

132 658 028,62

 

TOTAL GENERAL

747 525 578,77


Source : élaboré par nous même sur base de données recueillies à la comptabilité

Commentaire :

Le tableau ci-dessus nous renseigne que les dépenses totales prévues sont de l'ordre de 747 525 578,77 Franc congolais de recettes annuelles prévues et ventilées de la manière ci-après :

v Matériels et fournitures consommés : 123 240 999,20 FC soit 16,48% ;

v Transport : 41 459 284,10 FC soit 5,54% ;

v Autres services consommés : 439 627 505,35 FC soit 58,81% ;

v Charges et pertes diverses : 10 539 761,50 FC soit 1,40% ; et,

v Charges du personnel : 132 658 028,62 soit 17,74%.

SERVICES

PREVISIONS

REALISATIONS

ECARTS

Maternité

31 571 042,00

23 432 950,00

-8 138 092,00

Gynécologie

65 646 140,00

40 900 550,00

-24 745 590,00

Chirurgie

52 884 636,00

23 890 565,00

-28 994 071,00

Salle d'accouchement

16 446.288,00

11 900 350,00

-4 545 938,00

Médecine interne

62.332.070,00

41 350 790,00

-20 981 280,00

Pédiatrie

56.153.994,00

29 600 789,00

-26 553 205,00

Soins intensifs

19.252.656,00

9 670 450,00

-9 582 206,00

Salle d'urgence Adulte

31.034.912,00

15 970 100,00

-15 064 812,00

Salle d'urgence Enfant

21.027.704,00

7 200 540,00

-13 827 164,00

Chambre privée

9.503.830,00

2 700 000,00

-6 803 830,00

Laboratoire

66.792.690,00

52 847 398,00

-13 945 292,00

Consultation

74.999.780,00

64 004 200,00

- 10 995 580,00

Radiologie

29.742.220,00

18 000 600,00

- 11 741 620,00

Kinésithérapie

2.972.520,00

900 000,00

- 2 072 520,00

Nutrition

5.568.300,00

3 290 000,00

- 2 278 300,00

Echographie

26.044.970,00

12 005 789,00

- 14 039 181,00

Morgue

22.154.060,00

24 800 590,00

+ 2 646 530,00

ECG

7.337.000,00

2 000 000,00

- 5 337 000,00

Pharmacie

5.456.139,00

7 090 700,00

+ 1 634 561,00

Dépôt pharmaceutique

2.019.630,00

890 320,00 

- 1 129 310,00

Dentisterie

1.093.420,00

690 000,00

- 403 420,00

Oxygène

2.514.360,00

450 000,00

- 2 064 360,00

ORL

386.400,00

100 960,00

- 285 440,00

TSC

2.072.300,00

1 300 890,00

- 771 410,00

Stage

42.220.180,00

19 000 200,00

- 23 219 980,00

Documents administratifs

322.460,00

560 970,00

+ 238 510,00

Patrimoine (toilette et marché)

751.180,00

200 000,00

- 551 180,00

Sociétés conventionnées

495.793.060,00

242 800 000,00

- 252 93 060,00

TOTAL GENERAL

1 154 093 941,00

657 549 701,00

- 496 544 240,00

Tableau N°3. Analyse des recettes globales prévues et réalisées de l'Hôpital Général de Référence de NDJILI en 2014 en FC

Source : élaboré par nous même sur base de données recueillies au budget-contrôle

Commentaire :

Ce tableau nous renseigne que les recettes totales prévues de l'hôpital en 2014 s'élèvent à 1 154 093 941,00 Franc congolais et la réalisation totale est de l'ordre de 657 549 701,00 Franc congolais soit 56,97% qui a dégagé un écart négatif de - 496 544 240,00 franc congolais.

Tableau N°4. Analyse des dépenses globales prévues et réalisées de l'Hôpital Général de Référence de NDJILI en 2014 en FC

SERVICES

PREVISION

REALISATION

ECART

01

Matières et fournitures consommées

 
 
 
 

Produit d'entretien

8 176 040,00

11 900 540,00

+ 3 724 500,00

 

Fournitures consommées

3 151 460,00

10 760 420,00

+ 7 608 960,00

 

Fluides et médicaments

1 740 640,00

5 709 430,00

+ 3 968 790,00

 

Matériaux de construction & quincaillerie

12 748 900,00

22 780 351,00

+ 10 031 451,00

 

Construction, réfection et réhabilitation

2 473 190,00

6 412 900,00

+ 3 939 710,00

 

Acquisition matériel informatique

230 000,00

420 900,00

+ 190 900,00

 

Acquisition matériel de communication

62 790,00

87 580,00

+ 24 790,00

 

Acquisition photocopieuse

1 596 200,00

1 780 650,00

+ 184 450,00

 

Acquisition équipement médical

113 420,89

231 900,00

+ 118 479,11

 

Nutrition (Alimentation humaine)

9 076 720,00

11 509 082,00

+ 2 432 362,00

 

Imprimés de bureau

37 290 728,00

29 005 897,00

- 8 284 831,00

 

Consommables informatiques

943 000,00

1 600 109,00

+ 657 109,00

 

Fournitures et produits pour les services sociaux

333 960,00

680 450,00

+ 346 490,00

 

Matières consommées en laboratoire

24 929 240,00

22 314 533,38

- 2 614 706,62

 

Matières consommées en radiologie

9 113 060,00

6 700 340,00

- 2 412 720,00

 

Matières consommées en anesthésie

2 354 050,00

3 500 000,00

+ 1 145 950,00

 

Matières consommées à la salle d'opération

509 082,00

1 300 000,00

+ 790 918,00

 

Matières consommées en Echographie

1 131 600,00

967 900,00

- 163 700,00

 

Matières consommées en Kinésithérapie

69 960,25

97 000,00

+ 27 039,75

 

Matières consommées en nursing

2 801 400,00

1 780 420,00

- 1 020 980,00

 

Documentations administratives et archives

25 094,38

18 250,00

- 6 844,38

 

Achat drapeaux et rideaux salle d'urgence

121 213,68

205 089,00

+ 83 875,32

 

Frais de photocopie et reprographie

4 249 250,00

1 650 900,00

- 2 598 350,00

 

Sous total

123 240 999,20

141 414 641,38

+ 18 173 642,18

02

Transport

 
 
 
 

Transport du personnel

7 299 720,90

8 500 000,00

+ 1 200 279,1

 

Indemnité de transport des agents

8 935 040,00

11 520 000,00

+ 2 584 960,00

 

Frais de formation du personnel

846 400,00

980 054,00

+ 133 654,00

 

Déplacement de service

9 549 600,00

14 900 321,00

+ 5 350 721,00

 

Frais de mission à l'intérieur

1 035 000,00

1 010 137,28

- 24 862,72

 

Transport des tiers

13 676 720,00

15 765 031,00

+ 2 088 311,00

 

Transport matériel et manutention

116 803,20

215 000,00

+ 98 196,8

 

Sous total

41 459 284,10

52 890 543,28

+ 11 431 259,18

03

Autres services consommés

 
 
 
 

Location véhicule

381 739,62

790 432,00

+ 408 692,38

 

Autres locations

148 284,45

345 200,00

+ 196 915,55

 

Entretien bâtiment

1 007 400,00

2 376 900,00

+ 1 369 500,00

 

Entretien et réparation climatiseur et télévision

333 500,00

543 987,00

+ 210 487,00

 

Entretien et réparation des installations sanitaires

3 882 463,25

5 421 876,00

+ 1 539 412,75

 

Entretien véhicule et pièces de rechange

69 000,00

134 800,00

+ 65 800,00

 

Entretien mobilier et habitation

3 522 220,00

5 654 890,00

+ 2 132 670,00

 

Entretien et réparation de matériels de bureau

153 134,00

200 543,00

+ 47 409,00

 

Entretien et réparation des machines

18 400,00

46 700,00

+ 28 300,00

 

Entretien et installation électrique

812 603,45

1 300 780,00

+ 488 176,55

 

Entretien et réparation de micro-ordinateur

194 672,00

320 142,00

+ 125 470,00

 

Honoraires et cachets de médecins et dentistes

97 371 972,00

45 098 100,00

- 52 273 872,00

 

Honoraires et cachets des paramédicaux

180 801 298,00

120 042 885,11

- 60 758 412,89

 

Honoraires et cachets des administratifs

70 336 300,00

63 090 654,00

- 7 245 646,00

 

Frais de justice

547 400,00

307 000,00

- 240 400,00

 

Cérémonie et réception

2 300 000,00

1 000 000,00

- 1 300 000,00

 

Collations

23 174 800,00

18 100 000,00

- 5 074 800,00

 

Frais d'audition, inspection et expertise

68 439,30

53 600,00

- 4 839,3

 

Prestations diverses

15 208,70

21 300,00

+ 6 091,3

 

Frais bancaires

3 406 760,00

3 900 865,00

+ 494 105,00

 

Versement à la banque

27 393 072,00

36 190 324,00

+ 8 797 252,00

 

Prêt remboursable

2 490 210,00

3 768 000,00

+ 1 277 790,00

 

Remboursements trop perçus

738 760,00

250 436,00

- 488 324,00

 

Remboursement divers

2 530 276,00

609 000,00

- 1 921 276,00

 

Abonnement internet

391 774,50

123 789,00

- 267 985,5

 

Achat cartes de communication du comité de gestion

8 245 500,00

2 543 987,00

- 5 701 513,00

 

Autres services consommés

391 777,40

186 900,00

- 204 877,4

 

Main d'oeuvre

7 332 860,00

1 670 432,00

- 5 662 428,00

 

Achat carburant groupe électrogène

1 567 680,00

907 010 ,00

- 660 670,00

 

Sous total

439 627 505,35

298 700 532,11

- 140 926 973,24

04

Charges et pertes diverses

 
 
 
 

Affrètement et douane

2 093 000,00

3 700 040,00

+ 1 607 040,00

 

Contribution à la Zone de Santé

1 357 000,00

2 137 519,00

+ 780 519,00

 

Aide sociale et secours

1 173 000,00

3 450 600,00

+ 2 277 600,00

 

Jeton de présence

5 497 000,00

3 906 032,00

- 1 590 968,00

 

Dons

419 761,50

606 430,00

+ 186 668,5

 

Sous total

10 539 761,50

13 800 621,00

+ 3 260 859,5

05

Charges su personnel

 
 
 
 

Heures supplémentaires

3 509 800,00

11 607 890,00

+ 8 098 090,00

 

Gratification du personnel

1 811 940,00

3 620 860,00

+ 1 808 920,00

 

Prime de fonction spécifique

54 088 410,00

68 942 000,00

+14 853 590,00

 

Primes des agents percepteurs

998 200,00

1 200 709,00

+ 202 509,00

 

Primes d'encouragement

42 081 398,00

67 001 500,00

+ 24 920 102,00

 

Frais médicaux, pharmaceutiques et hospitaliers

15 878 050,00

31 196 040,00

+ 15 317 990,00

 

Frais funéraires

2 323 000,00

7 900 654,00

+ 5 577 654,00

 

Indemnité kilométrique

11 914 000,00

42 800 000,00

+ 30 886 000,00

 

Imprévu

53 230,62

620 890,00

+ 567 659,38

 

Sous total

132 658 028,62

234 890 543,00

+ 102 232 514,38

 

TOTAL GENERAL

747 525 578,77

741 696 880,77

- 5 828 698,00

Source : élaboré par nous même sur base de données de la recherche

Commentaire :

Ce tableau nous renseigne que de façon globale, l'HGR/NDJILI a prévu 747 525 578,77 Franc Congolais comme dépenses globales pour l'année 2014 et a réalisé 741 696 880,77 Franc Congolais soit 99,22% dont un écart favorable de - 5 828 698,00 Franc Congolais a été enregistré.

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"I don't believe we shall ever have a good money again before we take the thing out of the hand of governments. We can't take it violently, out of the hands of governments, all we can do is by some sly roundabout way introduce something that they can't stop ..."   Friedrich Hayek (1899-1992) en 1984