Le personnel politique et diplomatique camerounais dans le fonctionnement et le processus de prise de décision à l'assemblée générale des nations-unies (1960-2017)

2. FORCES ET FAIBLESSES DE LA DIPLOMATIE CAMEROUNAISE A L'ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES NATIONS-UNIES

1. Forces

Les atouts de la diplomatie onusienne du Cameroun en général, et de la diplomatie camerounaise à l'Assemblée générale en particulier, apparaissent à notre sens sous trois angles : l'angle géopolitique, l'angle idéologique, et l'angle humain.

La géopolitique renvoie ici à trois sens : la géopolitique africaine, la géopolitique internationale, et la politique étrangère.

Du point de vue de la géopolitique africaine, le Cameroun jouit tout d'abord d'un atout géographique, situé au centre de l'Afrique, au coeur du Golfe de Guinée, et principale porte d'entrée de l'Afrique centrale, notamment avec la péninsule de Bakassi dont les potentialités ont été évoquées plus haut.^260(*)

De plus, le Cameroun a hérité de la colonisation franco-britannique un statut particulier, du fait notamment de sa dualité culturelle, et de son statut de territoire à régime particulier durant la période de tutelle. Cet héritage colonial lui a valu une considération particulière de la part de ses pairs. Cette considération est sans doute à l'origine de la désignation, par ces derniers, de l'ancien chef de l'Etat pour porter, devant l'Assemblée générale des Nations-Unies, le manifeste de Lusaka. C'est sans doute également à cette considération que les appels à la globalisation et à la mutualisation sécuritaire du président Paul Biya ont beaucoup plus d'effets en terre africaine.

La notoriété du Cameroun sur le continent africain a d'autant plus d'incidences sur sa diplomatie onusienne que la plupart des Etats membres de l'ONU, soit les 1/3, sont originaires dudit continent.^261(*)

Dès les premières heures de son accession à la souveraineté internationale, le Cameroun a joui d'une forte notoriété et a été au centre des intérêts dans une bonne partie de la communauté internationale. En témoigne la grande affluence internationale observée lors des cérémonies d'indépendances.^262(*) Cette notoriété s'est encore plus accentuée dans les années 1970 avec l'avènement de ce que l'on pourrait appeler «l'âge d'or''. En effet, au milieu de cette décennie, le Cameroun connait une croissance économique presque spectaculaire, avec notamment le lancement de l'exploitation du pétrole, l'explosion de certains produits agricoles sur le marché international, surtout le cacao et le café. En cette même période, le pays en arrive même à un niveau où il peut se permettre d'investir sans s'endetter ; il est alors cité par les institutions de Breton Woods comme un modèle africain.^263(*)Cette notoriété internationale s'arrêta toutefois en 1986 avec l'éclatement de la crise économique, qui causera bien des ravages dans le pays.

Parlant de la politique étrangère du Cameroun à l'Assemblée générale des Nations-Unies, et notamment de ce qu'on pourrait appeler « la diplomatie des positions `', le modèle camerounais apparait très original. En effet, la prise de position par les ressortissants camerounais repose généralement sur les positions des autres membres de ladite Assemblée^264(*). Ceci relève également d'une diplomatie de prudence.

L'idéologie pacifiste du Cameroun est une autre force majeure dont dispose le pays dans sa politique onusienne. Elle lui a permis à la fois de redorer son image et de rallier la majorité des membres de l'Assemblée à certaines de ses causes, comme ce fut le cas pour la crise de Bakassi l'ayant opposé au voisin nigérian.

Mais plus que tout, la diplomatie camerounaise à l'Assemblé générale de Nations-Unies doit ses succès à la qualité de son personnel, tant politique que diplomatique. Tout d'abord, la plupart des acteurs intervenants dans ce jeu diplomatique sont choisis sur des critères minutieux et rigoureux. Certains, de par leur parcours académique et professionnel, et d'autres de par l'aura dont ils disposent à cause de leur capital personnel.

Il faut cependant relever que les atouts majeurs dont a jusqu'ici bénéficié la diplomatie onusienne du Cameroun sont ses deux leaders, chefs de cette diplomatie. De par leur vision diplomatique, leur style pondéré et leur tact, ils auront, chacun à sa manière, contribué à faire respecter le Cameroun par leur père au sein de l'Organe onusienne.

Cependant il faut noter que certains des éléments suscités, au-delà de constituer des atouts, s'érigent également en faiblesses.

* ²⁶⁰ Cf. Chapitre II, I-2.

* ²⁶¹ Lewin, « Les Africains à l'ONU `'...

* ²⁶² Gaillard, Ahmadou Ahidjo... pp. 103-104.

* ²⁶³ Ibid., p. 183.

* ²⁶⁴ Ngoh, Cameroun 1884-1885...