Analyse de l'impact des activités de l'association nationale pour le bien etre de la population (ANBEP) dans la dynamique du développement local au Sénégal

CHAPITRE I : PRESENTATION GENERALE DE L'ANBEP

L'Association Nationale pour le Bien Etre de la Population est localisée dans la région de Dakar, dans le département de Pikine et la commune d'arrondissement de Yeumbeul Sud (carte 2). Pour étudier cette structure, il est nécessaire d'expliquer sa stratification et le cadre de déroulement du stage.

Carte 2 : Situation de l'ANBEP

Source : base de données DGTC, Wane 2013

1.1 LA STRUCTURE DE L'ANBEP

A la faveur des difficultés nées des politiques d'ajustement structurel et du manque de réponses appropriées de la part des pouvoirs publics, cette mobilisation a donné naissance à une dynamique d'auto-prise en charge s'exprimant, par la naissance des associations. La crise de l'emploi, qui frappe le Sénégal dont 60 % de la population a moins de 20 ans, a poussé ces associations à développer des stratégies de survie. C'est ainsi qu'on assistera à leur transmutation en groupements d'intérêt économique dont la création fut autorisée par une loi datant de 1984^5(*).

Ces quartiers sont devenus le centre de la pauvreté et de ses corollaires car la majeure partie de la population est occupée dans les activités de revenus faibles. Partant d'un territoire bien défini où les habitants à travers les difficultés vécues ensemble décident de solutionner leurs problèmes, l'ANBEP suscite un intérêt particulier dans la banlieue.

Elle a vu le jour le 27 janvier 1991 à l'initiative de 19 notables et de quelques jeunes qui ont perçu les problèmes que rencontrent ces populations (accès à l'eau potable, assainissement, éducation, santé ....), et a provoqué l'union des bonnes volontés dans les différents sous-quartiers pour promouvoir des actions communautaires basées sur la solidarité.

L'ANBEP, afin de contribuer à l'amélioration des conditions de vie de ces populations a provoqué une solidarité collective dans les différents quartiers pour promouvoir des actions communautaires.

D'où la nécessité d'étudier l'organigramme de cette structure, les différentes commissions qui la composent et les moyens dont elle dispose.

1.2 L'ORGANIGRAMME DE L'ANBEP

En remplissant la mission d'aider la population à parvenir à son bien-être pour oeuvrer à son épanouissement et son développement, le fonctionnement de cette association repose sur deux organes (figure 1) : l'organe de contrôle et l'organe exécutif.

L'organe de contrôle est composé de l'assemblée générale, le conseil d'administration et le conseil des sages. L'assemblée générale est ouverte à toute personne ayant sa carte de membre, aux leaders d'associations et aux conseillers. Elle est souveraine, élabore des statuts et règlements intérieurs, adopte le plan d'action et élit les membres du conseil d'administration. Elle a un droit de regard sur la gestion tous les deux mois.

Le conseil d'administration est constitué de 33 membres élus par l'assemblée générale pour deux années renouvelable aux 2/3 sortants. Ce conseil élit en son sein le bureau exécutif et les commissions. Le conseil des sages a pour mission de veiller au respect des différentes règles et règlements. Il est constitutif de l'assemblée générale et supervise le conseil d'administration. Les acteurs de l'organe de contrôle jouent un rôle d'interface entre les populations et l'organe exécutif. Ils sont moins influents dans l'orientation de l'association en raison d'un renouvellement des instances qui tarde à se dérouler et de leur manque d'outil de contrôle.

L'organe exécutif repose sur celui d'orientation et de gestion qui est élu pour deux années (on y retrouve le président de l'association, deux vices présidents dont une femme, un secrétaire général et deux adjoints, une trésorière et son adjoint).On y repère également l'organe de fonctionnement composé par les responsables de programme qui demeurent le moteur même de cette association.

PARTENAIRE AU DEVELOPPEMENT

(Bailleurs de fonds et Collectivités locales)

* ⁵ Il s'agit de la Loi 84 37 du 17 avril 1984 adoptée pour promouvoir les micro-activités économiques