Analyse de l'impact des activités de l'association nationale pour le bien etre de la population (ANBEP) dans la dynamique du développement local au Sénégal

Figure 6: Les acteurs autours de la gestion des déchets à Yeumbeul

PNUD

AGETIP

CAMCUD

ENDA ECOPOP

Projet PAQPUD

2007

2007

Projet PADAEC

(1996- 2001)

Projet life

(1995-1997)

Service d'hygiène

Commune d'Arrondissement

ANBEP

Quartiers mal lotis

ANBEP capture plusieurs partenaires pour réaliser ces projets. Après sa première expérience avec le projet LIFE où l'association a joué le rôle de maitre d'oeuvre, elle a acquis une certaine expérience dans ce domaine. A cause des risques épidémiques générés par le déversement des eaux usées à l'air libre et sur la voie publique, la construction de puisard fait partie des besoins prioritaires et des axes d'intervention sélectionnés par le PADAEC en concertation avec ANBEP qui avait déjà expérimenté ce type de projet dans le passé.

Dans la plupart de ces projets ANBEP joue le rôle majeur en assurant la collecte des demandes auprès des familles, l'animation et la sensibilisation autour des ouvrages d'assainissement. Des séances de théâtres, de démonstration et de causeries ont été organisées pour éveiller sur l'hygiène.

Dans le projet PAQPUD ANBEP est appuyée par l'AGETIP dans la fourniture de matériel alors que pour le PADAEC l'association est l'opérateur technique en élaborant et exécutant le projet.

La population est impliquée par une participation financière et matérielle, elle est recrutée parmi la main d'oeuvre locale.

L'approche prônée est la réalisation d'ouvrages, la participation physique et financière des populations et la plaidoirie pour l'environnement.

Si l'ANBEP a réussi à animer le territoire de la banlieue, c'est par la synergie qu'elle a su créer en impliquant tous les acteurs par un système de communication différencié et approprié (vieilles personnes, jeunes, femmes, enseignants, etc.) reposant sur le quartier, qui est vécu par les habitants comme un espace commun à protéger et à valoriser. De fait, l'association s'érige en autorité locale reléguant la mairie au second plan. En effet, les relations avec la Ville (Commune de PIKINE) et la commune d'arrondissement (Yeumbeul Nord) sont marquées par la méfiance : ANBEP est perçue comme une rivale^23(*) dans la mesure où elle empiète sur les compétences des services publics en réalisant certaines fonctions dévolues à ceux-ci. La situation est d'autant plus compliquée que certains membres influents de l'association sont impliqués dans les luttes politiques locales. L'ANBEP met ainsi à nu la carence du pouvoir local. On note une évolution du rôle de l'ANBEP devenu un prestataire de service pour le compte des institutions de développement et de la population.

En faveur du dynamisme de l'ANBEP et de ses partenaires, plusieurs infrastructures d'assainissement ont été construites telles que :

- installation des édicules publics et acquisition d'un véhicule attelé^24(*) pour la vidange des fosses septiques dans les quartiers inaccessibles, toilette à chasse manuelle (photo) 4;

- réalisation des latrines (fosses septiques, étanches), bac à laver (BALP) et puisards (photo 3) dans les concessions pour évacuer les eaux usées;

- mise en place d'un dispositif de collecte des ordures ménagères par des charrettes ;

- environs 250 relais hygiène ont été formés dans les quartiers pour une meilleure connaissance des problèmes environnementaux, la collecte (décharge contrôlé) et le recyclage des ordures ménagères (plastiques, papiers, compostage) ;

- organisation de vaste campagne de formation en éducation environnementale sur le péril fécal (les maladies diarrhéique, parasitaire et infectieuse), l'eau de consommation et les ordures ménagères.

* ²³ A certains moments, le maire a fait arrêter des travaux des puisards, prétendant ne pas être au courant.

* ²⁴ Ce camion de vidange qui a été financé dans le cadre du projet de développement social des quartiers (DSQ) pour couvrir également les trois collectivités : Yeumbeul Nord, Yeumbeul Sud et Malika, est actuellement aux mains d'un promoteur privé qui en assure la gestion.