3.1.1. Stratégies internationales de lutte contre
la pauvreté
Depuis les années 90, la marginalisation croissante
des pays à faible revenu dans le processus général de la
mondialisation et le creusement énorme de l'écart entre riches
et pauvres, ont incité la communauté
internationale à rechercher davantage des
schémas de
coopération plus appropriés. Ce n'est qu'à partir de 1999,
que les institutions de Bretton Woods ont reconsidéré leurs
stratégies en se dotant de nouvelles stratégies de financement en
vue de réduire la pauvreté dans une optique d'amélioration
des conditions de vie des individus.
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Les stratégies de réduction de la
pauvreté jouent aujourd'hui un rôle central dans l'aide
financière et l'appui à la réforme des politiques
économiques réalisés sous l'égide des pays en
développement, notamment ceux considérés comme pauvres.
3.1.1.1. L'IPPTE et sa mise en oeuvre
L'initiative PPTE, née en 1996 à l'occasion du
sommet du G730 et renforcée en 1999, repose sur l'idée
qu'une réduction globale de la dette est une condition nécessaire
au développement des pays les plus pauvres. Cette initiative vise
à ramener la charge globale de la dette des pays admissibles à un
niveau soutenable. Elle repose sur les principes de la base, dont la
nécessité de doter les pays considérés des moyens
de s'affranchir définitivement du cycle de
rééchelonnement. A cet effet les créanciers n'envisagent
de fournir un allègement de la dette que si le pays débiteur fait
preuve de sa capacité à faire bon usage de l'allègement
concédé. Il faut noter que cet allègement additionnel
s'inscrit dans le prolongement des dispositifs classiques de
l'allègement de la dette :
· Les rééchelonnements accordés par
les membres du Club de Paris31,
· Les annulations de dette au titre de l'aide publique au
développement (APD).
A cet effet, conçue pour renforcer le lien entre
l'allégement de la dette et la lutte contre la pauvreté, cette
initiative s'adressait d'après Massod (2002), aux pays
ayant démontré leurs capacités de mener à bonne fin
des mesures d'ajustement macroéconomique et structurel en vue de fournir
un allégement de la dette plus rapide et plus substantiel.
Le rapport mondial sur le développement humain (RMDH,
2000), énumère sept pays qui ont été admis à
bénéficier de l'aide dans le cadre de cette initiative d'une
valeur globale d'environ 03 milliards de dollars sur les 127 milliards de
dollars dus par l'ensemble des pays pauvres très endettés. En fin
juin 2008, 23 des 41 pays pauvres très endettés avaient atteint
« le point de décision » visé par l'initiative PPTE
« renforcée » pour des engagements d'allègement de la
dette qui s'élevait à plus de 34 milliards de dollars.
En 2005, d'autres initiatives sont venues s'ajouter à
l'initiative PPTE, à savoir l'initiative d'allégement de la dette
multilatérale ( IADM)32, en vue d'accélérer
30 Groupe des nations riches et
industrialisées appelé aujourd'hui G8 avec l'entrée de la
Russie
31 Etats créanciers les plus riches et
membres de l'OCDE
32 L'Initiative ADM prévoit la
possibilité d'annuler intégralement la dette restructurable
à l'égard du FMI, de l'Association internationale de
développement (IDA), de la Banque mondiale et du Fonds africain de
développement pour les pays ayant bénéficié de
l'Initiative PPTE.
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les progrès dans la voie des objectifs du
millénaire pour le développement.
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