Elaboration d'un plan de communication au profit du PNLMNT pour la prévention des maladies non transmissibles au Bénin

Chapitre 2 : Du cadre contextuel à la présentation et l'analyse des données

3.12. Section 1 : Cadre contextuel

La présente étude s'est déroulée tant au niveau du Programme National de Lutte contre les maladies non Transmissibles (PNLMNT) que dans la ville de Cotonou. Ce chapitre sera consacré au cadre de la recherche et nous permettra de présenter le PNLMNT, institution de l'étude, d'une part et la ville de Cotonou, étendue géographique de l'étude, d'autre part.

3.13. Paragraphe 1 : Le PNLMNT

Le Programme National de Lutte contre les Maladies non Transmissibles est créé par arrêté ministériel, année 2007, n°___/MS/DC/SGM/CTJ/DNPS/PNLMNT/SA, portant création des Unités du Programme National de Lutte contre les Maladies non Transmissibles. Dans son article 1^er, l'arrêté stipule que le PNLMNT est la structure de recherche, de contrôle et de prévention des Maladies Non Transmissibles (MNT).

L'article 2 définit les domaines prioritaires du programme en termes de santé publique. Il s'agit de :

- Les affections cécitantes ;

- La santé mentale ;

- La nutrition ;

- Le diabète ;

- Les affections neurologiques ;

- Les affections bucco-dentaires ;

- Les maladies cardio-vasculaires ;

- Les cancers ;

- La santé des enfants, la santé des jeunes, la santé des personnes du troisième âge ;

- Les traumatismes et les violences ;

- Santé et environnement.

Le programme est dirigé par une équipe de coordination emmenée, jusqu'en octobre 2011, par le professeur Dismand HOUINATO. Elle est appuyée par des unités techniques définies selon les domaines d'intervention du programme et selon ses objectifs. Nous avons entre autres :

- L'unité Information, Documentation et Communication ;

- L'unité Cancer, Diabète et Maladies cardiovasculaires ;

- L'unité Nutrition, Santé des enfants, des jeunes et des personnes âgées ;

- Etc.

Le siège du PNLMNT est situé au quartier Hwlacodji à Cotonou.

3.14. Paragraphe 2 : La ville de Cotonou

Ville à statut particulier d'administration décentralisée régie par la loi N° 97- 029 du 15 janvier 1999 portant organisation des communes en République du Bénin et la loi N°98- 005 du 15 janvier 1999 portant organisation des Communes à statut particulier, Cotonou est la plus grande ville du Bénin. Seule ville du département du Littoral, Cotonou abrite une population estimée 665 100 habitants au troisième recensement général de la population et de l'habitation en février 2002. On y dénombre 94,5 hommes pour 100 femmes.^17(*) La population actuelle (recensement 2002) estime la population à 828.000 (banque mondiale 2003) pendant que d'autres estimations font état de 1million deux cent mille âmes. ^18(*)

Capitale économique, Cotonou abrite les deux tiers des industries du pays. C'est aussi le siège des principales entreprises et banques du Bénin ainsi que celui de la plupart des institutions gouvernementales et d'organisations internationales. Cotonou regorge donc de beaucoup de bureaucrates.

La bureaucratie appelle la sédentarité, une cause des maladies non transmissibles. C'est ce facteur essentiel de la composition socioprofessionnelle de cette ville qui a motivé son choix pour abriter l'enquête dans le cadre de ce travail de recherche.

Par ailleurs, la population est essentiellement jeune avec 62, 7% des couches de 15 à 59, une grande partie de la cible du PNLMNT (15 à 65 ans).

* ¹⁷ Site de la mairie de Cotonou : http://mairiedecotonou.com/index.php/caracteristiques-demographiques.html, 25 septembre 2011,

* ¹⁸ Wikipedia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Cotonou, 25 septembre 2011,