I.2- Rôle des acteurs dans la gouvernance
économique locale
Comme illustré dans les paragraphes
précédents, la gouvernance locale est ce mode de management
territorial qui suscite la coopération et la coordination des acteurs
locaux (les entreprises, les collectivités locales, la
société civile...) dans une dynamique qui tend à
construire ou reconstruire l'identité territoriale afin de mieux capter
les flux d'investissement.
I.2.1- L'action décisive des collectivités
territoriales décentralisées et des services
déconcentrés de l'Etat.
Aujourd'hui avec la mondialisation qui a désormais mis
les territoires en « première ligne », et
parallèlement à l'avènement de la décentralisation,
les actions des collectivités territoriales décentralisées
en matière d'animation économique se sont accrues. L'action
économique des collectivités territoriales, de nature plus
structurelle que conjoncturelle, se manifeste de multiples façons :
interventions directes auprès des entreprises, afin que celles-ci
s'installent ou pérennisent leurs activités sur leur territoire,
aménagement de zones d'activité (technopôles, clusters,
agropoles...), soutien à la création d'entreprises et à
l'innovation, marketing territorial, « encouragement à la
constitution de districts industriels », etc. Pour juger de
l'utilité de ces initiatives, il convient d'abandonner le point de vue
général et de s'intéresser à des interventions
précises. En effet, l'action économique des collectivités
locales repose sur trois piliers complémentaires :
· le soutien aux activités existantes sur le
territoire et la valorisation de ses ressources (compétence principale
des régions, des chambres consulaires et des agences de
développement local). A cet effet, on recense une panoplie d'actions
s'exprimant sous forme d'aides financières directes (primes diverses,
construction et aménagement des zones de production...), de mise en
place d'exonérations fiscales et autres garanties des emprunts des
entreprises, ou de revalorisation du patrimoine immobilier du territoire
(Datar, 1995).
· le renforcement de l'attractivité du territoire
à travers la fourniture de services aux entreprises (conseil,
assistance, information, et autres formes de services directs) et l'accueil
Mémoire de MASTER II : GOUVERNANCE LOCALE ET
ATTRACTIVITE TERRITORIALE DES ENTREPRISES :
CAS DE LA VILLE DE
DOUALA
d'activités nouvelles, en particulier des investissements
direct étrangers (compétence première des agences de
développement).
· le renforcement de la compétitivité des
entreprises et le positionnement stratégique des métropoles dans
un schéma de concurrence généralisée des
territoires pour capter les activités économiques.
Schéma 3: caractérisation du
rôle des collectivités locales dans l'animation
économique
Besoins en informations, en formation,...
Responsables
politiques locaux
ou
collectivités
territoriales
décentralisées
Entreprises ou PME
Politiques d'implantation pour aménagement du
territoire
Services aux entreprises
Pour le développement local :
Mobilisation des
institutions diverses c'est-à-dire :
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V' Création en leur sein des services
chargés des affaires économiques ;
avec des missions de développement précises...
V' Mise en place des « comités d'expansion
» ou des « agences de
développement »,
V' Promotion des « pépinières et / ou
hôtels d'entreprises », V' Promotion des observatoires
économiques locaux, etc.
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Par PEGUI Yannick Félix, Maître ès
sciences économiques 36
Sources : Essombe Edimo
(2005)
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