De la TICAD III à la TICAD IV: enjeux et mutations de la politique africaine de coopération du Japon

SECTION III : LA REMANENCE DE LA « BIO COOPERATION » SOUS LA TICAD IV

Considérer la persistance de la « bio coopération » déclinée par la TICAD IV revient à soutenir que la rupture avec la TICAD III est partielle car dans le PAY, il y demeure de secteurs sociaux liés à la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) auxquels le Japon s'est engagé et continue à s'y investir. Il sera donc question d'analyser les engagements pris par le Japon dans ces dits domaines (paragraphe 1) et les réalisations subséquentes observées jusqu'ici (paragraphe 2)

PARAGRAPHE 1 : LES AXES SOCIAUX DE COOPERATION SOUS LA TICAD IV

Aux termes du PAY, afin de promouvoir l'accomplissement des OMD en Afrique, le processus de la TICAD se concentrera sur la notion de "sécurité humaine", qui cherche à construire des sociétés dans lesquelles les peuples sont protégés des menaces envers leurs vies, leurs moyens d'existence et leur dignité et sont en mesure de réaliser la totalité de leur potentiel. En tenant dûment compte de l'interaction entre chacun des OMD, le processus de la TICAD se concentrera dynamiquement sur les domaines de la santé (a) et de l'éducation (b), dans lesquels les retards dans l'accomplissement des OMD sont les plus manifestes, et encouragera le développement des communautés, l'égalité des genres et la participation active de la société civile.

a) La santé

Le processus de la TICAD, conformément aux engagements et actions prises par les pays africains, s'engagera à :

Renforcer les systèmes de santé ; améliorer la santé maternelle, des nouveau-nés et des enfants ; prendre des mesures contre les maladies infectieuses

· Renforcer les systèmes de santé

- Promouvoir la formation et la préservation des employés de la santé, pour accomplir l'objectif de l'Organisation Mondiale de la Santé (OMS) d'au moins 2,3 travailleurs de la santé pour 1,000 personnes en Afrique.

- Améliorer la fourniture des services de santé, y compris par l'augmentation des infrastructures et installations de santé.

- Promouvoir la mise en place de systèmes de surveillance et d'évaluation de la santé permettant des décisions politiques sur la base d'informations précises.

- Encourager et reconnaitre la recherche médicale et les pratiques exemplaires de la médecine en Afrique pour combattre les maladies infectieuses, par le Prix Hideyo Noguchi pour l'Afrique.

· Améliorer la santé maternelle, des nouveau-nés et des enfants

- Soutenir les interventions concentrées sur la réduction du taux de mortalité des enfants de moins de 5 ans et des femmes enceintes.

- Promouvoir la continuation des soins pour la sécurité des mères et des enfants à travers les périodes prénatale, de la naissance et de l'enfance par des interventions à fort impact comme l'immunisation et la fourniture de substances nutritives aux enfants.

- Soutenir les efforts internationaux pour accomplir l'accès universel aux services de la santé reproductrice.

- Contribuer aux efforts internationaux afin d'élever à 75% la proportion des accouchements soutenus par un personnel qualifié en Afrique dans 5 ans, conformément à l'objectif de l'Organisation Mondiale de la Santé.

· Prendre des mesures contre les maladies infectieuses

- Soutenir le Fonds Mondial de lutte contre le SIDA et le paludisme (GFATM).

- Renforcer les institutions du gouvernement central pour le VIH/SIDA et accorder la priorité à la prévention de nouvelles infections.

- Soutenir les efforts pour atteindre l'objectif d'une réduction de 50% de la tuberculose et des taux de mortalité d'ici 2015, par rapport aux niveaux de 1990, par des activités de prévention, de mise à l'essai et des soins prodigués dans le cadre du Traitement directement observé, courte période (DOTS)

- Promouvoir une mise en place efficace des activités anti-paludisme en associant des mesures préventives, y compris la distribution de moustiquaires longue durée traitées aux insecticides, la sensibilisation et la fourniture de soins infirmiers.

- Soutenir les efforts extensifs pour éradiquer la polio de l'Afrique par des campagnes de surveillance et de vaccination.

- Faire des efforts pour contrôler et éliminer les Maladies Tropicales Négligées grâce à la sensibilisation, aux traitements et à l'accès à une eau saine et aux équipements sanitaires.^170(*)

b) l'éducation

Le processus de la TICAD, conformément aux engagements et aux actions prises par les pays africains, se concentrera sur les efforts africains comme suit :

L'éducation élémentaire - élargissement de l'accès et de la qualité ; l'éducation post-élémentaire et éducation/ recherche supérieure ; l'approche multisectorielle

· Education élémentaire - élargissement de l'accès et de la qualité

- Soutenir la construction et la rénovation des bâtiments des écoles et des infrastructures en relation.

- Fournir une assistance pour la formation et le maintien des enseignants des écoles primaires et secondaires et soutenir la mise en place et l'expansion des systèmes et des organisations de formation des enseignants.

- Promouvoir le développement des capacités de l'administration pédagogique locale et de la gestion scolaire basée sur la communauté par le biais du Programme "L'Ecole pour Tous".

- Promouvoir les connaissances et le partage des expériences à l'intérieur de l'Afrique et entre l'Asie et l'Afrique sur des thèmes comme des programmes scolaires sensibles aux cultures et aux genres, les matériels pédagogiques et les manuels de formation.

· L'éducation post-élémentaire et éducation/ recherche supérieure

- Promouvoir le développement des ressources humaines pour le support des secteurs productifs en élargissant les institutions pour l'enseignement et la formation technique et professionnelle.

- Soutenir les partenariats entre les universités, les établissements d'enseignement supérieur et les instituts de recherche par le biais de recherches conjointes et d' échanges de chercheurs et d'étudiants pour étendre la recherche et les connaissances acquises en sciences et technologies

- Promouvoir les dialogues intergouvernementaux à haut niveau pour consolider la coopération en matière de science et de technologie.^171(*)

* ¹⁷⁰ Cf. PAY 2008, pp:10-11

* ¹⁷¹ Idem, pp : 08-10