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Evaluation de projet par la méthode des effets: le cas du programme prioritaire équipements marchands de la commune de Ouagadougou

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par Sylvain-Roger Bonkoungou
Institut de Formation Colbert( IFC) - Master2 en Management de Projet 2007
  

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II- SITUATION DU SECTEUR COMMERCIAL A OUAGADOUGOU AVANT LE

PPEM

Selon les études menées pendant la période,6 la situation commerciale qui prévalait à Ouagadougou dans les années 1990 était la suivante :

> Des points de vente précaires disséminés partout dans la ville. On dénombrait une cinquantaine de marchés d'importance variable répartis sur l'ensemble des secteurs administratifs auxquels il faut ajouter une multiplication, exceptionnelle dans la région, des boutiques de rues en dehors des sites réservés ;

> Une absence de points de vente réservés aux grossistes, et un fonctionnement aléatoire des gares routières.

> 50% au moins, des familles vivent du commerce ; cette situation démontre, l'urgence qu'il y'a à organiser ce secteur.

> Le marché central s'est progressivement requalifié: Des évaluations opérées au niveau des marchandises dans le marché central ont démontré, que les produits initialement vendus (dominante produits manufacturés, friperie et activités de demi-gros et de stockage) se sont avérée, au bout de quelques années, sensiblement différents de ceux de l'ancien marché Rood Wooko, témoignant ainsi, d'une redistribution des fonctions commerciales entre les différents équipements.

> Au niveau des gares routières, seul Ouagarinter est demeuré, le grand centre officiel d'échanges routiers de la ville. En lieux et places de grandes gares modernes telles que préconisées par les outils de planification urbaine, se sont créées, une multitude de société de transporteurs utilisant des parcelles privées comme gares, avec comme conséquences un engorgement des voies, du centre ville et de nombreux accidents souvent mortels.

Les équipements marchands situés sur le périmètre de la Commune de Ouagadougou connaissent des conditions d'exploitation variables selon le type d'équipement.

Si la plupart des marchés sont exploités en régie directe, en revanche les autres équipements marchands notamment les gares routières et les parkings font l'objet de contrats ou conventions qui en confient la gestion à des opérateurs économiques.

1- Les marchés

Les marchés étaient gérés directement par la Mairie de Ouagadougou à l'exception du marché central Rood wooko dont l'exploitation était assurée par la Chambre de Commerce, d'Industrie et d'Artisanat du Burkina Faso depuis le 1er Janvier 1994 en application du Décret n°93-395/PRES/MICM du 17 novembre 1993.

Leur gestion relevait de la Direction des Affaires Financières de la Commune et la perception des droits de place et loyers auprès des commerçants était assurée par le Régisseur de recettes de la commune qui reverse les fonds correspondant à la Trésorerie Municipale.

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"En amour, en art, en politique, il faut nous arranger pour que notre légèreté pèse lourd dans la balance."   Sacha Guitry