I- PROBLEMATIQUE
Les autorités municipales, confrontées à
d'énormes difficultés, de management des marchés, ont avec
l'appui de l'Agence Française de Développement, entrepris les
études nécessaires pour la définition et la
réalisation d'un programme prioritaire d'équipements marchands.
Parmi les objectifs poursuivis par la commune on peut en retenir les
principales qui sont :
- Améliorer les conditions de travail des
commerçants.
- Améliorer les finances municipales.
- Améliorer la gestion des équipements par la
création d'une Régie municipale autonome.
- Permettre grâce à un fonds d'investissement mis en
place, d'assurer les frais d'entretien des équipements et, le
financement des autres équipements marchands.
Aujourd'hui, soit dix années après la
réalisation de ces équipements prioritaires et leur exploitation,
une évaluation économique s'avère nécessaire.
Le Comité d'Aide au Développement (CAD) de
l'OCDE définit une évaluation comme « une analyse aussi
systématique et objective que possible, de la conception de la mise en
oeuvre et des résultats (outputs) d'un projet, d'un programme ou d'une
politique en cours ou achevé ».
Au regard de cette définition, l'exercice consistera
à évaluer l'atteinte des objectifs qui ont milité à
la réalisation des équipements, à savoir, quel est le
niveau de satisfaction des acteurs et des bénéficiaires ? Quels
sont les problèmes rencontrés et quelles solutions on peut
préconiser pour l'atteinte des résultats ? Telles peuvent
être les principales interrogations que suscite cette étude.
II- LES HYPOTHESES DE RECHERCHE
1- La gestion des équipements marchands a
été améliorée grâce à la Régie
Autonome des Equipements Marchands (RAGEM) ;
2- Les équipements marchands ont contribué
à l'amélioration des conditions de travail des commerçants
de la ville ;
3- De nombreux problèmes ont contribué à
limiter les effets du programme ; notamment, la constitution du fonds
d'investissement devant servir à financer les équipements non
pris en compte par le programme prioritaire.
III- LES OBJECTIFS DE L'ETUDE
Les objectifs de l'étude peuvent se décliner en un
objectif principal et en des objectifs spécifiques.
Objectif principal
Evaluer par la méthode des effets, les différentes
valeurs ajoutées du « programme équipements marchands
».
Objectifs spécifiques
- S'assurer de l'amélioration des conditions de travail
des commerçants bénéficiaires. - Vérifier à
travers diverses sources, l'état de gestion des équipements
marchands .
- Constater l'amélioration ou non, des finances
municipales.
- Vérifier, que la réplicabilité du
programme est effective grâce au fonds d'investissement mis en place.
CHAP. II METHODOLOGIE DE RECHERCHE
Pour vérifier nos hypothèses, nous avons
adopté la méthode suivante :
- La recherche documentaire
Elle s'est déroulée principalement :
- Au niveau de la Régie Autonome de Gestion des
Marchés où nous avons été admis en stage de trois
mois, par le directeur, sur internet et au travers les cours de nos enseignants
de l'IFC, que nous avons exploité
- Au niveau de la bibliothèque de, l'Agence
française de Développement
- Au département de sciences économiques de
l'Université de Ouagadougou
-Les enquêtes de terrain
Les entretiens ont été, effectuées sur deux
sites choisis à cet effet et nous ont permis, de nous adresser aux
commerçants, et discuter aussi, avec les agents de la Commune, ayant
en
charge la gestion des équipements marchands. L'observation
directe a complété, ces entretiens.
- Les guides d'entretiens
Ils ont été élaborés, dans le souci
de collecter le maximum d'information sur les problèmes inhérents
à la gestion des équipements marchands.
-Le choix des sites
Notre choix pour mesurer les conditions de travail des
commerçants s'est focalisé sur le marché Nabi yaar sis au
secteur 28, qui n'aurait, pas subi de modifications profondes depuis son
ouverture° ; contrairement aux autres équipements marchands.
Notre choix s'est aussi opéré, du fait de la
volonté de la Ragem qui souhaitait avoir une vue sur les
problèmes de ce marché. Enfin nous nous sommes
intéressés à la gestion de la gare de l'est, à
cause de sa spécificité.
DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DE LA COMMUNE DE
OUAGADOUGOU
ET SITUATION DES EQUIPEMENTS MARCHANDS
Chapitre I : ASPECTS SOCIO-ECONOMIQUES ET EQUIPEMENTS
MARCHANDS DE LA VILLE DE OUAGADOUGOU
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