PARTIE II : ANALYSE CRITIQUE DE L'AVANCEMENT DES AGENTS
DE LA
DGMIM 36
CHAPITRE I LE RETARD D'AVANCEMENT DES AGENTS DE LA DGMIM 38
Section 1 : Les raisons endogènes et exogènes 39
Sous-section 1 : Les raisons endogènes 39
Paragraphe 1 : L'absence d'un fonds à la DGMIM pour la
tenue des CAPA 39
Paragraphe 2 : L'absence de ligne spécifique à
l'avancement dans le budget de
fonctionnement de la DAAF 44
A- La gestion des ressources humaines 45
B- La gestion des finances et du matériel 45
Sous-section 2 : Les raisons exogènes 47
Paragraphe 1 : La suspension du Congo au processus de Kimberley
47
Paragraphe 2 : L'absence de disposition relative au financement
des CAPA dans le
décret les organisant 49
Section 2 : Les autres raisons liées aux contraintes
juridiques et matérielles 50
Sous-section 1 : Les raisons liées aux contraintes
juridiques 50
Paragraphe 1 : Le non- respect des textes 50
Paragraphe 2 : Le statut juridique des autorités
administratives et l'ignorance des
textes 51
Sous-section 2 : Les raisons liées aux contraintes
matérielles 52
Paragraphe 1 : Le manque de matériel informatique 52
Paragraphe 2 : Le manque de feuille signalétique 52
CHAPITRE II CONSÉQUENCES ET SUGGESTIONS DU
RETARD D'AVANCEMENT
DES AGENTS DE LA DGMIM 54
Section 1 : Les conséquences engendrées par le
retard d'avancement 55
Sous-section 1 : Les conséquences sur le plan de
l'activité administrative de la DGMIM
55
Paragraphe 1 : La démotivation des agents 55
Paragraphe 2 : L'absentéisme 56
Sous-section 2 : Les conséquences sur le plan de la
carrière des agents 56
Paragraphe 1 : La non-amélioration du traitement des
agents 57
Paragraphe 2 : La difficulté dans la constitution des
dossiers de retraite 57
Section 2 : Suggestions en vue d'un avancement normal 59
Sous-section 1 : Innover les pratiques au sein de la DGMIM 59
Paragraphe 1 : La tenue d'une gestion orthodoxe du budget de
fonctionnement de la
DGMIM 59
Paragraphe 2 : Une meilleure utilisation des recettes
gérées par la DAAF 59
Sous-section 2 : Le réaménagement du cadre
juridique et une meilleure régulation
étatique 60
Paragraphe 1 : La révision du décret organisant les
CAPA 60
Paragraphe 2 : Une meilleure régulation étatique
60
CONCLUSION 61
BIBLIOGRAPHIE 64
ANNEXE 67
TABLE DES MATIÈRES 88
TABLE DES MATIÈRES 88
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