3.3. Des
caractéristiques de crise bancaire en RDC
Désintermédiation financière
caractérisée par des dépôts bancaires de l'ordre de
2% par rapport à la masse monétaire et des crédits
à l'économie de 1% du produit intérieur brut (PIB).
3.4. De l'origine de la
vulnérabilité du système bancaire
1. Dégradation de l'environnement économique
- baisse des activités bancaires ;
- montée du secteur informel ;
- dégradation de la qualité du portefeuille.
2. Faiblesses dans la gestion interne des banques
caractérisées notamment par :
- Manque de rigueur dans le management ;
- Déficience du dispositif de contrôle
interne.
3. Insuffisances liées au dysfonctionnement du
système monétaire.
- Instabilité monétaire ;
- Crise des numéraires ayant engendré
l'inconvertibilité des dépôts bancaires.
4. Interventionnisme de l'Etat
- Ingérence dans la gestion des banques publiques.
5. Clientélisme politique
6. Inadéquation du cadre légal et
inefficacité de la surveillance bancaire
- Caducité de la Loi bancaire de 1972.
3.5. Des axes de la
restructuration bancaire congolaise
1. Assainissement du système bancaire
· Institution d'un régime spécial de
restructuration des établissements de crédit
· Renforcement de la surveillance des
établissements de crédit et des institutions de
Micro-finance ;
· Mise en place d'un cadre légal et
réglementaire approprié, notamment par :
- Promulgation des lois cadres des établissements de
crédit et des coopératives d'épargne et de
crédit.
2. Amélioration de la capacité de gestion
interne des établissements de crédit
- Institution obligatoire du système de contrôle
interne (instruction n°17)
- Instauration des sanctions à l'endroit des dirigeants
des banques en cas notamment d'infraction à la réglementation
bancaire (nouvelle loi bancaire).
3. Amélioration de l'environnement bancaire,
réglementaire, financier et judiciaire :
- Assainissement du cadre macro-économique et
stabilité monétaire ;
- Réaménagement de la réglementation du
change et recours aux instruments indirects de la politique
monétaire.
· Des conséquences de la restructuration bancaire
en RDC
- Amélioration de l'environnement et de la situation
financière des établissements de crédit ;
- Importantes charges de restructuration supportées par
les parties :
· Des contraintes
- Absence d'une déclaration de politique sectorielle du
gouvernement levant certaines options fondamentales notamment sur : la
bancarisation du pays.
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