IX.4 Mise en oeuvre des
activités
Cette sous-section s'appesantira sur la planification des
activités, les ressources humaines et financières et les
relations avec les bailleurs de fonds.
IX.4.1 Planification des
activités
La planification des activités se fait grâce
à l'appui de certains partenaires techniques à travers les
ateliers de formation et de renforcement de capacité. En ce qui concerne
ce volet, l'AJPO prend beaucoup de retard dans l'élaboration de son plan
d'action et des projets à déposer chez lez partenaires. Un
partenaire technique et financier de l'APJO souligne en ces termes :
« l'une des difficultés avec l'AJPO, malgré tous
ces cadres qu'est ce qui fait que ça traîne dans
l'élaboration des projets. C'était l'une des deux
dernières structures à déposer leurs projets.
Comparativement à des structures où je dirai qu'il n'y a
même pas de compétences, elles sont plus aptes à
déposer que AJPO ».
IX.4.2 Ressources humaines et
financières
Actuellement l'AJPO compte plus de 75 membres et sympathisants
d'origine professionnelle diversifiée et 6 salariés à
temps plein (un coordonnateur des activités opérationnelles, un
comptable, quatre conseillers psychosociaux). En ce qui concerne
spécifiquement la prise en charge des OEV, la mise en oeuvre des
activités est assurée par une équipe de
bénévoles composée de volontaires formés pour
l'encadrement des OEV, des infirmiers et médecins, un psychologue et un
juriste.
Á propos des ressources humaines, un responsable de
l'AJPO déclare : « le monde on en a mais il y a des
domaines qui ont besoin du personnel spécialisé et
qualifié et c'est un peu ça qui va nous faire défaut
à un certain moment. Mais si on nous donne les moyens, on va trouver
parce que c'est vrai qu'on a des bénévoles qui sont très
dynamiques mais faut pas se leurrer aussi qu'il y a des domaines assez
spécialisés là où les limites se feront sentir donc
à ce moment faudra trouver des personnes adéquates pour pouvoir
poursuivre l'activité ». La principale raison tient du
fait que les bailleurs de fonds financent les activités mais ne prennent
pas en charge l'aspect ressources humaines.
Á l'exception de la Banque Mondiale qui prend en charge
le volet ressources humaines, un responsable de l'AJPO déclare :
« Je prends l'exemple sur le TAP qui est un programme de la Banque
Mondiale, eux ils l'ont compris et aujourd'hui si on a des médecins qui
font la prescription des ARV au niveau d'AJPO c'est grâce à eux.
Ils n'ont pas hésité, ils voulaient accélérer,
accroître le nombre de personnes sous traitement. Mais ça passe
par quoi ? Il faut un médecin qui prescrit les ARV. Il fallait des
infirmiers pour les consultations, ils l'ont fait. Il fallait des conseillers
psychosociaux pour faire les visites à domiciles et autres, ils l'ont
fait. Et ça dans le projet il y a au moins 7 à 10 personnes qui
sont permanentes avec les moyens financiers à la hauteur du travail
qu'on demande à ces personnes. Et ça le TAP aujourd'hui si vous
vous renseignez un peu logiquement on devrait avoir en 3 ans 7 000 personnes
sous ARV, à la 2ème année on était
déjà à 11 000, presque le double».
En ce qui concerne les ressources financières, à
sa création en 1991, l'AJPO fonctionnait avec les cotisations de ses
membres mais aujourd'hui elle est à 100% dépendante des
subventions des bailleurs de fonds (Annexe 4). Un responsable de l'AJPO
confirme : « il n'y a plus de cotisations, c'est toujours
des financements en fait des subventions des projets que nous avons
déposé ou bien on nous contacte directement pour exécuter
tel ou tel programme. Jusqu'à présent c'est comme ça qu'on
fonctionne ».
Ce mode de fonctionnement n'est pas sans difficulté. Un
responsable de l'IPC principal bailleur de fonds de l'AJPO nous en dit
davantage : « En ce qui nous concerne je peux dire que
l'enveloppe, le montant que nous allouons à AJPO quand je prends les
années 2004-2005 a vraiment diminué, ce n'est pas dû
à la structure mais à l'enveloppe globale que nous recevons des
partenaires ». Dans le plan de graduation de l'IPC, l'AJPO fait
partie des structures devant graduer par conséquent à partir de
fin 2007 ne devrait plus bénéficier de fonds.
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