Le role de l'AGEFOP dans le développement de la formation professionnelle en cote d'ivoire: enjeux et perspectives

II.1.3. Sur le plan économique

La formation professionnelle revêt une dimension économique indéniable en ce sens qu'elle constitue le moyen sûr par lequel les entreprises et organisations régénèrent leurs plus importants moyens de production que sont les ressources humaines. Ces ressources humaines des entreprises étalées à l'échelle de tout l'Etat renvoie aux différentes forces vives potentiellement ou effectivement productrices de richesses, ce qui fait d'elles des acteurs importants de développement.

L'AGEFOP ayant en charge la formation de ces forces vives, c'est-à-dire le renforcement de leurs capacités, son rôle est déterminant car il vient en amont de leur performance, leur compétitivité et leur productivité, atouts qui favoriseront la croissance économique de la Côte d'Ivoire.

Aussi insoupçonné que cela puisse paraître, le rôle de l'agence est à chaque niveau du tissu socioéconomique ce qu'est le ferment dans la production de certains aliments. Il fournit

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les enzymes incubateurs du changement dans le processus de maturation d'un organisme. L'on dira plus simplement que l'AGEFOP par son rôle fournit à l'Etat les facteurs susceptibles de booster son développement économique.

Il n'est donc pas exagéré de dire que le rôle de l'AGEFOP compte pour beaucoup et est même indispensable dans le développement de la Côte d'Ivoire.

II.1.4. Sur le plan social

Outre les ressources humaines des entreprises du secteur formel, une importante partie des populations cibles de l'AGEFOP est constituée des personnes individuelles, de groupes sociaux tels les handicapés, les jeunes déscolarisés, les femmes, les retraités ainsi que l'ensemble des groupes socioprofessionnels du secteur informel. Les caractéristiques de ces populations cibles traduisent bien la portée sociale de l'action de l'agence.

A ces populations cibles il faut désormais intégrer celles concernées par les différents programmes de sortie de crise à savoir les ex-combattants, les groupes d'autodéfense à travers le Programme de Service Civique National (PSCN) initié par Son Excellence Monsieur le Président de la République dans sa proposition du dialogue direct comme l'une des solutions à la question de désoeuvrement des jeunes et le Programme National de Démobilisation, Désarmement et Réinsertion (PNDDR).

Vu la proportion des jeunes parmi ces populations cibles et sachant que la population ivoirienne est majoritairement constituée de la jeunesse (70%), la réponse aux problèmes de ces populations dans leur ensemble par la formation, donne à l'AGEFOP de jouer un rôle régulateur et stabilisateur de paix sociale. C'est donc à juste titre que nous pouvons avancer avec Philip Bloch, Conférencier, Chroniqueur et Animateur international que « investir dans la formation, c'est conjuguer au présent mais aussi au futur le souci des hommes et le souci des résultats¹. ». Il est important par conséquent de renforcer les moyens d'action de l'agence afin d'assurer efficacement ce rôle qui est le sien.

II.2. PERSPECTIVES

Avec la modicité de ses moyens, un environnement externe relativement défavorable, quelles perspectives s'offrent à l'AGEFOP pour tenir les enjeux identifiés qui transcendent les limites du secteur de la formation professionnelle?

¹ Philip Bloch, Service Compris, Edition Marabout, 1986

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Nous pensons que les leviers d'une évolution positive de son rôle existent encore et s'ils sont actionnés, permettront d'aller vers un dispositif de formation professionnelle dynamique où la conjugaison des rôles des différents acteurs permettra d'atteindre l'objectif global du développement humain et de lutte contre la pauvreté en Côte d'Ivoire.

Comment actionner ces leviers du changement ? Cela ne saurait être sans une volonté politique soutenue, en dotant chaque organisme public, notamment l'AGEFOP de moyens adéquats pour une mise en oeuvre efficiente et optimale de sa mission. Ainsi, l'on pourra avoir un dispositif de formation professionnel performant.

L'atteinte de ces objectifs passe aussi par la mise en place d'un cadre de collaboration entre les différents organes du dispositif de la formation professionnelle à l'intérieur duquel les rapports entre l'AGEFOP et les autres organes se présenteront selon les figures suivantes.

Figure 12 : Modélisation des rapports attendus AGEFOP-AGEPE

ENTREPRISES ET MARCHE DE L'EMPLOI		AGEPE			AGEFOP
	-Prospecte les filières porteuses
	-Enregistre et recense les demandes d'emploi, de stage

Observation : L'AGEPE agit en amont de l'action de l'AGEFOP. Par le lien étroit qu'elle entretient avec le marché du travail, elle suit l'évolution des métiers et caractérise le profil des compétences exigées par les entreprises ou le marché de l'auto-emploi.

C'est sur la base des résultats des études menées que l'AGEFOP peut à son tour élaborer les produits de formation nécessaires pour l'adaptation aux postes des demandeurs d'emploi.

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L'AGEPE doit par conséquent être en situation de veille constante et renforcer sa communication avec l'AGEFOP dans le cadre du dispositif.

Toutefois, l'AGEFOP peut solliciter une étude près de l'AGEPE pour cadrer son action

Figure 13 : Modélisation des rapports attendus AGEFOP-FDFP

Entreprises publiques et privées :

-Payent la T.A. et la TFPC (0,6% de leur masse salariale)

-Sélectionnent les Cabinets pouvant assurer leurs

formations par
appels d'offres

Versent la TA et la TFPC

Sollicitent le financement de la formation de leurs RH

-Gère les TA et les TFPC -Agrée les cabinets de formation. -Sélectionne les formations à financer conformément aux besoins des entreprises -Sélectionne les cabinets agréés pour assurer les formations.

FDFP

Transmet les produits de formations disponibles

Finance les formations des entreprises et des personnes

-Elabore les référentiels formation/emploi -Conçoit les modules de formation

- Réalise les formations des différentes populations cibles

AGEFOP

Observation : L'AGEFOP dispose de différents produits de formation (un catalogue de référentiels et modules) déjà élaborés à partir des résultats des études de terrain menées par l'AGEPE. Ce sont ces produits qu'elle met à la disposition du FDFP qui sélectionne ceux des produits de formation qui rentrent dans le plan de développement des entreprises qui sollicitent la ou les formations. Toutefois, l'AGEFOP peut aussi exécuter ces formations tout comme les Cabinets de formation professionnelle.

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-Entreprises -Marché de

^l'emploi-Cabinets de FP

-Collectivités décentralisées -Groupements socio

professionnels -Personnes individuelles -Porteurs de projets

générateurs de revenus

8

6

1

AGEPE

FDFP

FNS

4

7

3

5

2

AGEFOP

Figure 14 : Modélisation des rapports attendus AGEFOP-FNS

Public cible Personnes et groupes de personnes physiques et morales		FNS			AGEFOP
	-Reçoit, analyse et sélectionne les projets prometteurs -Finance les formations des auteurs des projets retenus		-Reçoit les demandes de formations des propriétaires des projets retenus -Assure la formation

Observation : L'AGEFOP agit dans ce processus comme un cabinet de formation. Elle a avec le FNS, le même type de relation que les autres Cabinets, Centres et Ecoles de formation professionnelle ont avec le FNS.

Figure 15 : Modélisation des rapports attendus au sein du dispositif de la PFS

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Observation :

· AGEPE - Entreprises/Marché du travail

Les rapports de l'AGEPE avec les entreprises portent sur l'identification des métiers et leurs évolutions possibles, la définition des profils de compétences recherchés par les entreprises. Il y a ensuite les rapports avec les demandeurs d'emplois, de stages etc.

· AGEPE - AGEFOP

L'AGEPE met à la disposition de l'AGEFOP les résultats de ses études prospectives portant sur les emplois et métiers disponibles et/ou recherchés, la description des profils de compétences exigées par le marché du travail afin d'élaborer les différents types de référentiels, les programmes et les contenus des modules de formation.

· FDFP - AGEFOP

Le FDFP, après avoir reçu les demandes de financements de formations ainsi que les plans de formation des entreprises, commande avec l'AGEFOP les produits formation disponibles qui cadrent avec les plans d'évolution des entreprises.

· Entreprises/Marché du travail/Cabinets et Centres de F.P. - AGEFOP Les entreprises peuvent directement s'adresser à l'AGEFOP pour exécuter leurs formations ou passer des commandes de produits d'ingénierie tels les REAC.

Les personnes ou groupes de personnes physiques ou morales peuvent également solliciter des formations auprès de l'AGEFOP.

Les cabinets de FP collaborent avec l'AGEFOP dans l'exécution des formations si nécessaire par le partenariat ou la sous-traitance.

· FNS - AGEFOP

Les personnes ou groupes de personnes porteurs de projets générateurs de revenus sélectionnés par le FNS sont adressés à l'AGEFOP pour leurs formations en gestion avant leur insertion dans le tissu socioprofessionnel.

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· FDFP - Cabinets de formation/Entreprises/Marché du travail

Les entreprises versent la T.A. et la T.F.P.C. au FDFP qui en assure la gestion pour le financement des formations des ressources humaines des entreprises qui cotisent et celui des études. Les cabinets de formation sollicitent l'agrément du FDFP qui y répond sur la base de critères définis et connus.

· FDFP - AGEPE

L'une des missions de l'AGEPE est la conduite d'études sur des filières porteuses d'emplois. Le FDFP est attendu pour le financement de ces études parallèlement aux initiatives du même genre qu'il peut prendre à son niveau.

· FNS - AGEPE

Le FNS étant chargé du financement de projets générateurs de revenus et donc d'insertion devrait être en étroite collaboration avec l'AGEPE dont l'une des missions principales est justement l'insertion des populations formées.

· FNS - Marché du travail

Des personnes individuelles ou groupes de personnes physiques ou morales, porteurs de projets générateurs de revenus sollicitent le FNS pour le financement de leurs projets. Ces projets sont sélectionnés et leurs porteurs adressés à l'AGEFOP pour leur formation en gestion.

Ce n'est que dans un tel environnement que l'AGEFOP peut réellement entamer son positionnement comme le Cabinet d'ingénierie de l'Etat de Côte d'Ivoire

II.2.1. Le positionnement de l'AGEFOP

La perspective sur ce plan est prometteuse. Les Prix Qualité-or et Qualité-platine du BID remportés par l'agence respectivement en 2004 à Genève et en 2006 à New-York sont des indicateurs de sa performance. Toutefois, d'importants efforts restent à fournir afin de planifier ce positionnement dans l'espace et le temps. En se référant à l'ambition qui est la sienne mais surtout aux enjeux liés à sa mission, l'agence se doit d'intégrer l'atteinte de cet

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objectif parmi ses priorités. Ce positionnement doit s'opérer sur les plans national, sousrégional et international.

II.2.1.1. Sur le plan national

Au regard des résultats de l'enquête, la couverture du territoire national, l'investissement des différents secteurs d'activité (primaire, secondaire et tertiaire) et la coopération avec les autres acteurs du secteur de la formation professionnelle que sont les chambres de métiers, d'industrie et de commerce, les cabinets, les centres et écoles de formation professionnelle constituent des défis majeurs à relever. Ce n'est que quand l'AGEFOP aura marqué non seulement de sa présence physique mais aussi de son expertise les différents compartiments de toute question ayant trait à la formation professionnelle que son positionnement se réalisera de facto.

La tâche est immense car elle requiert de lourds investissements afin de conférer à l'agence la stature nécessaire à l'accomplissement de sa mission. Le temps sera donc un partenaire avec lequel il faudra forcement compter pour la planification à court, moyen et long termes des actions à mener pour catalyser le processus de positionnement de l'agence sur l'échiquier national.

II.2.1.2. Sur le plan sous-régional

La politique d'intégration initiée par les différents pays de la Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) pourrait offrir à l'outil de développement que représente l'AGEFOP, l'opportunité de se lancer à la conquête de l'espace sous-régional.

Outre les domaines sensibles, notamment ceux liés aux questions de sûreté nationale, cette politique d'intégration, quoique timide, connaît un début de concrétisation dans d'autres domaines tels les domaines économique, sportif etc. Ces domaines regorgeant de forces vives variées, il existe dans la plupart de ces Etats soit des ministères de la formation professionnelle, soit des structures de développement de la formation professionnelle à l'image de l'AGEFOP pour l'encadrement de ces forces vives. La coopération entre ces différentes structures d'encadrement susmentionnées pourrait offrir à l'AGEFOP une plate-forme pour faire valoir son savoir-faire.

Pour y parvenir, il est évident que c'est le travail accompli sur le plan national qui témoignera du label AGEFOP pour son positionnement dans cet espace sous-régional.

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II.2.1.3. Sur le plan international

Ici, la mondialisation, conséquence des mutations technologiques opérées dans le domaine professionnel donne à l'agence de présenter son savoir-faire sur le marché international tout en cherchant à renforcer ses capacités à travers des partenariats avec des structures et autres institutions oeuvrant dans le domaine de la formation professionnelle.

L'apport de l'AGEFOP résidera à ce niveau dans l'originalité de l'approche qu'elle aura des questions liées à la formation professionnelle qui se posent à elle sur le territoire ivoirien. Les échanges qu'elle aura sur son expérience avec ses partenaires permettront de diffuser le `label AGEFOP' et de gagner en notoriété.

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