Section 1 : L'historique de la FAO et ses objectifs.
Rechercher les origines de la FAO, c'est retrouver sa
première esquisse qui est l'Institut International de l'Agriculture.
C'est également se replonger dans les circonstances lointaines et
immédiates qui ont conduit à l'élaboration d'une telle
Organisation. Cette section fera l'objet de l'historique (paragraphe1) et des
objectifs (paragraphe 2) de la FAO.
Paragraphe1 : L'historique de la FAO.
La FAO n'est pas une Institution internationale qui est
née brusquement après la seconde guerre mondiale. Celle-ci tire
ses fondements et une grande partie de son idéal des rêves de
David Lubin1, principal promoteur de l'Institut International de
l'Agriculture. L'analyse de l'IIA montre combien la FAO lui est redevable et
permet de mieux cerner ses origines véritables (A) et son
évolution (B) à travers le temps.
A- Les origines de l'Institution.
L'idée d'améliorer le sort de l'agriculture par
la coopération internationale n'est pas récente. La mise en place
de l'IIA est la première tentative dans ce sens. En effet, le principe
de création d'un organisme international chargé de l'alimentation
et de l'agriculture tire ses fondements de l'IIA2. Il fallait
définir plus précisément les fondements de
l'organisation.
Il faut signaler que l'Assemblée Générale de
la Société des Nations (SDN) admit officiellement l'existence
d'un lien entre la nutrition, la santé et l'agriculture.
Cependant il fallait attendre la Conférence de Hot
Springs en Virginie (Etats-Unis d'Amérique) pour que soient posés
les jalons de cette Institution s'occupant plus sérieusement des
problèmes de l'alimentation et de l'agriculture. La FAO vit le jour le
16 octobre 1945. Cette naissance est le produit d'un long processus.
1- David Lubin : 1849-1919, Hommage, FAO, octobre 1969.
2- L'Institut International d'Agriculture est fondé
à Rome le 7 juin 1905 et dissous en 1944 à la suite de la seconde
guerre mondiale.
A la première session de la Conférence de la
FAO1 il y a été décidé de faire de la
FAO une Institution spécialisée des Nations Unies et Washington a
été retenu comme son siège temporaire.
Après une seconde conférence en 1950 à
New York aux Etats-Unis, la FAO en 1951 apporta une assistance technique
à une quarantaine de pays, fit appel à quelques deux cent
soixante dix (270) spécialistes venant de trente deux (32) pays. Le
siège de l'Organisation est transféré de Washington
à Rome. Dès lors, soixante-huit (68) pays en sont membres.
Le 1er juillet 1960 a été
lancée la Campagne Mondiale Contre la Faim (C.M.C.F.). Depuis lors, des
comités nationaux, avec l'aide des ONG, exécutent des programmes
d'éducation et d'information destinés à mobiliser
l'opinion publique.
En vue d'aider la FAO dans sa tâche, l'Organisation des
Nations Unies (ONU) a créé en 1962 le Programme Alimentaire
Mondial (PAM) dont le rôle est d'organiser des enquêtes sur
l'alimentation. Du 4 au 8 juin 1963 à Washington, le premier
congrès de la C.M.C.F. réunit mille trois cent (1300)
délégués venus de cent sept pays et de soixante-cinq (65)
ONG. La FAO y est invitée à préparer le «plan
indicatif mondial » pour le développement de l'agriculture qui
s'efforce d'analyser les grands problèmes que posera l'agriculture
mondiale dans les années à venir et d'indiquer dans quelles
directions devront porter les efforts nationaux et internationaux pour les
résoudre.
Au deuxième congrès mondial de l'alimentation,
tenu du 16 au 30 juin 1970 à la Hayes (Pays-Bas), il est demandé
aux organismes gouvernementaux d'accroître les ressources
destinées au développement des pays pauvres.
La Conférence des Nations Unies sur l'Environnement,
tenue du 5 au 16 juin 1972 à Stockholm (Suède), confia à
la FAO la mission d'effectuer les études et de lancer une action afin de
protéger les ressources agricoles, forestières, halieutiques et
autres, de veiller à ce qu'elles soient rationnellement utilisées
au profit de l'humanité. Ainsi la FAO va connaître une
évolution spectaculaire due au fait que le problème alimentaire
devenait une préoccupation de l'humanité.
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