Projet de développement communautaire en Haà¯ti : Méthodologie d'analyse des besoins locaux

2.5.4 Planification des interventions par objectifs

Comme la GAR, la planification des interventions par objectifs (PIPO) est apparentée à la méthode du cadre logique. Celle-ci a subi des modifications de la part de l'organisation internationale allemande, GTZ, qui a travaillé à améliorer ses faiblesses en y ajoutant la phase d'analyse et la technique visuelle pour proposer sa propre méthode, la PIPO, dans les années 80. Elle est en fait une procédure et un ensemble d'outils qui permettent d'analyser, de planifier, d'exécuter et d'évaluer des interventions par objectif.

Description de la méthode

La PIPO est basée sur la participation de manière à rassembler et à utiliser au maximum le savoir faire et les compétences des groupes concernés ; son efficacité dépend beaucoup de la capacité de l'équipe pluridisciplinaire qui la conduit. Les principaux outils de la PIPO comprennent le brainstorming, les techniques de visualisation (métaplan), l'arbre des problèmes, l'arbre des objectifs (Annexe 3, p. 68). La démarche PIPO comprend deux grandes étapes ; la première est l'analyse qui se porte sur les organisations, la problématique, les objectifs et les stratégies, et la seconde, la programmation qui conduit à l'élaboration de la matrice de planification.

Tableau 6 Etapes de déroulement de la PIPO

Etapes	Phases	Contenu de la phase	Approche/Outils
Analyse	Analyse du contexte et de la participation	· La situation problème, l'environnement, les ressources, les atouts de la zone, les contraintes, etc. · Identification et caractérisation des individus, des groupes, des institutions ayant un intérêt dans l'intervention · Intérêts, motifs, opinions · Potentiel et force, faiblesse et crainte · Implication dans l'intervention	Brainstorming, les techniques de visualisation (métaplan)
	Analyse des problèmes	· Identification des problèmes et du problème central · établissement d'une relation cause-effet entre les problèmes	Hiérarchie des problèmes (arbre des problèmes)
	Stratégies	Description de la situation souhaitée à partir des énoncés positifs de l'arbre des problèmes qui est devenu l'arbre des objectifs selon une relation moyens-fins	Diagramme ou arbre des objectifs
Planification	Elaboration de la matrice de planification	· Description de la logique d'intervention · Description des suppositions (les hypothèses · Formulation des IOV · Sources de vérification · Détermination des coûts	Cadre logique

Source : Inspiré des notes tirées de Yoda, 2004.