Effet de la dette extérieure sur la croissance économique au Bénin

b- Evolution de la dette multilatérale

Les principaux créanciers du Bénin dans cette catégorie sont les institutions internationales. Les prêts se font à des taux concessionnels avec une durée plus ou moins longue (voir tableau n°1)

Tableau n°1 : Les conditions d'octroi des crédits par les bailleurs multilatéraux

Bailleurs	Devises de prêts	Devises de remboursement	Taux d'intérêt moyen	Nombre d'années d'échéance	Nombre d'années de différé
AID	$US-DTS	$US-Euro	0.75%	40	10
BADEA	$US	$US	2%	13 à 16	5 à 6
BEI	Euro	Euro	1%	5 à 40	4
BID	DI	DI- $US	2,5%	15 à 25	3 à 7
BOAD	FCFA	FCFA	3,025%	18	5 à 7
FIDA	DTS	Euro	0,75%	30	10
Fonds CEDEAO	UCAO	Euro	4%	14	4
Fonds OPEP	$US	$US	1%	12 à 20	5
FAD	UC	$US	0,75%	50	6 à 7
FSN	UC	$US	2%	24	4
FMI	DTS	Euro	0,5%	15	5

Source : CAA

Le tableau relatif aux conditions des crédits octroyés par les bailleurs de fonds multilatéraux met en relief les conditions de taux d'intérêts, de devises de remboursement et de durée ainsi que le différé de chacun des créanciers multilatéraux.

Au 31 décembre 1986, première année de la série statistique et antérieure au programme d'ajustement, l'AID avait déjà accordé à l'économie béninoise 26 prêts pour un engagement de 79 milliards de FCFA. Pendant cette période, 57 milliards étaient déjà décaissés et l'AID décomptait un encours de 55,4 milliards de FCFA sur le Bénin. Ensuite le FAD apparaît et accorde les mêmes conditions que l' AID ^32(*).

A partir de 1989 nous assistons à une explosion de la dette multilatérale expliquée d'une part par l'accès du Bénin au financement international (après la signature du premier PAS), et d'autre part par l'octroi des prêts à des taux concessionnels par les organismes multilatéraux.

c- Evolution de la dette bilatérale

La dette bilatérale se définit comme celle due à un gouvernement ou à une institution spécialisée d'un gouvernement ou encore celle due à une banque privée ou publique d'un autre pays. Cette catégorie de dette, comme la première, se présente sous plusieurs formes. On distingue :

v La dette directe de l'Etat qui peut être à la charge définitive, rétrocédée à la structure bénéficiaire du financement ou répercutée. Dans le cas de la dette répercutée, la structure bénéficiaire du financement supporte intégralement le risque de change ;

v La dette avalisée par l'Etat est celle ou le bénéficiaire est distinct de l'Etat qui n'intervient qu'en cas défaillance de ce dernier ;

v La dette non avalisée est due par la structure bénéficiaire mais non garantie par l'Etat.

Tableau n° 2 : Les conditions d'octroi des crédits par les bailleurs bilatéraux

BAILLEURS	Devises de prêts	Devises de remboursement	Taux d'intérêt moyen	Nombre d'années d'échéance	Nombre d'années de différé
Fonds Koweïtien	DK	DK	5%	17	6
Chine	YUAN RMB	Nature ou devise	1%	10 à 25	10
Japon	Yen	Yen	0% à 1%	30	10
France	Euro	Euro	2,25%	10 à 30	3 à 10
USAID	$ US	$ US	2,25%	25	9
Belgique	Euro	Euro	0%	12 à 25	4 à 10
Russie	RBL	$ US	2,25%	18	10

Source : CAA

Le portefeuille de la dette bilatérale du Bénin est assez diversifié au regard de la diplomatie agissante mise en oeuvre dans la coopération avec le reste du monde.

A l'instar de ce qui a été fait au niveau de la dette multilatérale, nous apprécierons globalement le niveau des contribution au financement du développement du Bénin à travers les crédits et les conditions dont ils sont assortis dans le processus de l'endettement extérieur. La France reste le premier partenaire en matière de financement de l'économie béninoise ; elle intervient soit par le biais des avances du trésor, soit par les emprunts.

* ³² Voir BIPEN de juillet 1998 du MFE page 88