I- COMMENT L'ANADER EST-ELLE STRUCTUREE ?
Pour un meilleur rendement et une coordination efficace des
différents volets de son intervention, l'ANADER a opté pour une
organisation souple et décentralisée.
L'agence est donc composée d'un siège et de dix
délégations régionales relativement autonomes par rapport
à la gestion de leurs personnels, de leurs programmes de travail et de
leurs budgets. Afin d'apporter une plus grande satisfaction aux besoins
particuliers des producteurs, l'agence est décentralisée au
niveau de chaque département administratif.
Les services départementaux sont appelés Zones
et sont dirigés par des Chefs de Zones. Le Chef de Zone est responsable
de l'ensemble des activités techniques du terrain. Il est assisté
dans sa tâche, d'un Comptable Zone ayant un rôle d'assistant
administratif, de quatre (4) à cinq (5) Techniciens
Spécialisés chargés de la formation des Conseillers
Agricoles dont le travail de vulgarisation est coordonné par des
Superviseurs, et enfin de deux (2) Spécialistes en organisations
professionnelles agricoles, dont le rôle d'assistance et de promotion des
OPA s'avère déterminant pour le développement des ces
organisations.
Toute cette action au niveau de la zone (département)
est coiffée par une délégation régionale,
dirigée par un délégué régional et comprend
une unité régionale de suivi-évaluation et quatre (4)
services régionaux.
L'Unité Régionale de Suivi-évaluation
(URSE) est chargée de mettre en place, en étroite collaboration
avec l'unité centrale de suivi-évaluation, une stratégie
suivi-évaluation des activités en tenant compte des facteurs
externes à la vulgarisation et en déterminant les indicateurs de
performances à suivre.
Au niveau des services régionaux nous avons :
Le Service Régional de la Vulgarisation et de la
Recherche-Développement, chargé de diffuser l'information
technique aux producteurs et de veiller à la collaboration effective
entre chercheurs, vulgarisateurs et producteurs.
Ce service s'appuie sur cinq (5) cellules :
ü la cellule de vulgarisation,
ü la cellule Recherche-Développement à
laquelle sont rattachées toutes les structures chargées des
activités de recherche-développement telles les Chefs P.O, les
Techniciens SARS, les Observateurs,
ü la cellule Productions Végétales,
ü la cellule Elevage et Aquaculture,
ü la cellule Modernisation et Environnement.
Le Service Régional d'Appui aux Organisations
Professionnelles Agricoles, qui a pour rôle d'apporter une assistance
aux OPA.
Le Service Régional de la Formation et de la Gestion
des Ressources Humaines dont la mission est de former et d'utiliser de
façon rationnelle le personnel régional de l'ANADER.
Il comprends deux cellules :
ü La cellule de l'administration du personnel,
ü La cellule de la formation opérationnelle.
Le Service Régional est le Service Financier et
Comptable, chargé de la gestion financière et comptable de la
délégation régionale et de l'administration de ses biens
et équipements.
Il est composé de 2 cellules qui sont :
ü La cellule Budget, Finances, comptabilité,
ü La cellule approvisionnement et logistique.
Les attributions de la délégation
régionale lui sont définies par une Direction
Générale dont la compétence s'étend sur l'ensemble
du territoire.
La Direction Générale, est le premier
représentant de la Société à l'extérieur.
Elle a pour rôle de coordonner les activités des Directions
Centrales et des Délégations Régionales. Elle est tenue de
rendre compte de ses actions au Conseil d'Administration.
La Direction Générale est dirigée par le
Directeur Général, secondé par un Directeur
Général Adjoint, et s'appuie dans son travail sur un Conseiller
Technique et un chargé de Communication.
A la Direction Générale sont rattachés
quatre (4) Services autonomes. Ce sont les Unités Centrales d'appui et
cinq (5) Directions Centrales.
L'Unité Centrale de Suivi-Evaluation, est
chargée du traitement et de la diffusion efficace, à tous les
échelons, des données recueillies à travers le
système de suivi-évaluation.
Elle supervise les cellules régionales de
suivi-évaluation avec lesquelles elle travaille en étroite
collaboration.
L'Unité Centrale Audit Interne, responsable du
contrôle financier interne de l'agence. Elle constitue un instrument au
service du Directeur Général, à qui elle prodigue des
conseils relatifs aux procédures administratives, financières et
comptables.
L'Unité Centrale Informatique qui est
chargée de l'informatisation de toutes les données de l'agence et
responsable de l'entretien du matériel informatique.
L'Unité Etudes et Stratégies qui a pour
rôle de réfléchir à l'évolution de l'Agence
par rapport à ses objectifs, afin de l'adapter aux transformations du
monde rural.
Quant aux Directions Centrales, l'on distingue :
La Direction de la Vulgarisation Agricole (DVA), cette
structure est en effet responsable de toutes les activités de
vulgarisation. Pour mener à bien ses actions, elle s'appuie sur 4
services :
ü le service de vulgarisation de la zone de savanes,
ü le service modernisation et environnement,
ü le service des productions,
ü le service genre et développement.
La Direction de la Recherche-Développement
(DRD), grâce à son service des régions et forêts,
à celui des régions de savanes et à celui de production
des semences et plants, elle veille au maintien et à l'efficacité
des relation avec les agents de la recherche d'une part et entre vulgarisation
et agriculteurs d'autre part.
La Direction de l'Appui aux OPA (DAOPA), la promotion
et le renforcement des organisations d'agriculteurs relèvent de cette
Direction. Pour ce faire, elle est composée d'un service couvrant le
Nord du pays, d'un service couvrant la région Sud, d'un service d'appui
aux Fédérations d'Organisations Professionnelles Agricoles et
d'un Service Crédit Agricole.
La Direction de la Formation et de la Gestion des
Ressources Humaines (DFGRH), elle est chargée de l'utilisation
rationnelle et de la formation du personnel de la Société.
Elle dispose, pour accomplir sa mission de services et d'une
cellule:
ü le Service de la Gestion Prévisionnelle des
Ressources Humaines,
ü le Service de l'Administration du Personnel,
ü le Service de la Formation Opérationnelle,
ü le Service de la Production de Matériels
Pédagogiques et Didactiques, et
ü la Cellule Médico-Sociale.
La Direction Financière et Comptable (DFC), elle
est responsable de la gestion financière et comptable de l'agence, ainsi
que des biens et équipements de l'ANADER.
Elle comprend trois (3) services :
ü le service des Finances et du Budget,
ü le service de la Comptabilité,
ü le service Approvisionnement et Logistique.
Au terme de cette présentation générale
de la structure d'encadrement par excellence du monde rural, un constat se
dégage. Le schéma d'organisation de l'Agence est en harmonie avec
ses missions et ses actions menées sur le terrain. Avec ses quelques
3.000 agents, l'ANADER s'appuie sur deux grandes stratégies d'approche
du monde rural.
D'une part, l'Agence est animée sur le terrain par une
Unité Opérationnelle représentée par la structure
de la zone, avec l'échelon de cohérence que constitue la
région.
D'autre part, la cohésion institutionnelle est
représentée par le siège, chargé de définir
les politiques et de coordonner les actions.
Cette stratégie répond à plusieurs
objectifs : la nécessité de créer de
véritables centres de management, le contrôle du pilotage de la
décentralisation, et le rapprochement de l'ANADER et de la Recherche
Agronomique.
Mais ce qui caractérise l'organisation de l'ANADER,
c'est son dynamisme structurel, son adaptabilité aux missions actuelles
et futures d'appuie au développement rural, définies en fonction
de l'évolution de l'environnement du monde rural.
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