La CEEAC et la problématique des élections présidentielles au Tchad: implication et impact sur le processus d'intégration régionale en Afrique Centrale

Deuxième partie : LA PORTEE DES ACTIONS DE LA CEEAC DANS L'OBSERVATION DES ELECTIONS PRESIDENTIELLES AU TCHAD SUR LE PROCESSUS D'INTEGRATION REGIONALE EN AFRIQUE CENTRALE

« Les circonstances dans lesquelles nos élections sont tenues doivent changer, seulement après de tels changements, pourrait-on espérer voir la transformation du comportement des parties prenantes. Ce défi exige du courage politique, ainsi que du temps et des ressources importantes »^542(*).

Faisant référence à Norbert ELIAS pour qui, les configurations sont des schémas mouvants d'interdépendance^543(*), nous voulons présenter l'Afrique centrale comme une société dont le tissu de relations s'apparente à un jeu, c'est-à-dire à une compétition porteuse d'une évolution, une « donnée élémentaire^544(*) ». La métaphore du jeu présente la configuration comme une « figure globale toujours changeante que forment les joueurs ; elle inclut non seulement leur intellect, mais toute leur personne, les actions et les relations réciproques.^545(*) »Si Samuel PRISO ESSAWE constate qu'en Afrique Centrale se développe « un régionalisme fantôme qui, à la faveur de relations « patron-client » fortes dans les Etats, ne servirait aux acteurs institutionnels qu'à ériger un mode complexe de régionalisme caractérisé par l'informalité et la recherche du gain personnel^546(*) », il faut tout de même remarquer que la CEEAC, de par l'originalité des actions qu'elle pose, démontre la spécificité de la sous-région qui a des problèmes particuliers et des réalités propres, qui ne doivent pas être confondus à ceux des autres ensembles régionaux et sous régionaux. La preuve, « la CEEAC est la seule organisation internationale, habilitée à légitimer l'élection d'un dirigeant en Afrique centrale devant les autres missions d'observation électorale internationale^547(*) ».

Au Tchad, après les élections « fondationnelles^548(*) » de 1996, les analyses ont quitté le domaine de l'incertitude qui caractérisait l'objet de la « transitologie »^549(*) pour se concentrer sur la consolidation démocratique^550(*). Mais rapidement le concept connait une grande mutation et devient un concept « fourre -tout »^551(*)avec ce pays dont la situation politique est difficile à comprendre et pouvait englober tous les problèmes politiques auxquels ont été confrontées les démocraties de la troisième vague^552(*).

Dans cette seconde partie de notre travail, il est question de montrer la portée des actions de la CEEAC en matière d'observation des élections présidentielles au Tchad sur le processus d'intégration régionale en Afrique centrale, après avoir étudié le cadre et les modalités d'implication. Pour ce faire, nous allons d'abord nous intéresser aux impacts des missions de la CEEAC sur la stabilité du Tchad et le processus d'intégration régionale en Afrique centrale (Chapitre 3^ème) et le dernier chapitre quant à lui, sera intitulé la perfectibilité des missions internationales d'observation électorale de la CEEAC (Chapitre 4^ème).

* ⁵⁴²Ramtane LAMAMRA, Commissaire chargée de la paix et de la sécurité, Union Africaine.

* ⁵⁴³ Le terme configuration a plusieurs acceptions en sociologie et les travaux du sociologue allemand Norbert ELIAS sont les plus importantes. D'après ce dernier, ce concept signifie que la société est un réseau d'interdépendances entre individus. Les actions individuelles dépendent les unes des autres comme dans un jeu d'échecs par exemple, où le déplacement d'un pion va modifier les actions possibles pour tous les pions.

* ⁵⁴⁴ Norbert ELIAS, Qu'est-ce que la sociologie ?, Paris, Pocket, 1981, p.84.

* ⁵⁴⁵Ibid, p.157.

* ⁵⁴⁶ PRISO-ESSAWE Samuel, Intégration régionale « appropriée » en Afrique, Peter Lang, Bruxelles, 2021.

* ⁵⁴⁷ Entretien avec le Pr. Yves-Paul MANDJEM, Agrégé de Science politique, Professeur titulaire, Chef de Département de l'Intégration et de la Coopération pour le Développement de l'IRIC, Expert électoral et observateur agréé de la CEEAC.

* ⁵⁴⁸Guillermo O'DONNELL, Philippe C. SCHMITTER, Transition from Authoritarian Rule. Tentative about uncertain Democracies, Baltimore, the Johns Hopkins University press, 1986.120p.

* ⁵⁴⁹Caroline DUFY et Céline THIRIOT, « Les apories de la transitologie : quelques pistes de recherches à la lumière d'exemples africains et postsoviétiques », RIPC, Vol.20, 2013, pp.19-40.

* ⁵⁵⁰Gerardo L. MUNCK, « Democratic Consolidation » in Paul Barry Clarke and Joe Foweraker, Encyclopedie of Democratic Through, London, Routlege,2001, pp. 175-178.

* ⁵⁵¹Andreas SCHEDLER, « Comment observer la consolidation démocratique ? » Revue Internationale de politique Comparée, vol 8 n°2, 2001, p. 225.

* ⁵⁵² « Vague de démocratie » résulte du passage à la démocratie d'une série de régime non démocratique dont le nombre est supérieur à celui des pays ayant opéré la transition inverse. Le terme s'emploie aussi pour la libéralisation partielle des systèmes politiques qui ne sont pas parvenues à la pleine démocratie. Huntington distingue trois vagues successives de démocraties suivies chacune de périodes de reflux. La première est celle allant de 1824- 1926 trouve son origine dans la révolution française et se termine après la première guerre mondiale. Sa période de reflux part de1922 à 1942. La seconde s'observe entre 1943 à 1962 est amorcée à la fin de seconde guerre mondiale ; avec une période de reflux de 1958-1965. La troisième débute dans les années 19975 avec la libéralisation de la Grèce, la fin de la dictature portugaise et celle des franquistes en Espagne. Cette vague englobe les transitions démocratiques en Amérique Latine (Equateur, Pérou, Bolivie, Uruguay). Elle se poursuit en Afrique noire avec la contestation des régimes autoritaires à la fin de l'année 1980.Lire HUNTINGTON.S., Troisième vague. Les démocraties de la fin f du XX e siècle, Editions Nouveaux Horizons, 1996, p.11-24.