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La citoyenneté en droit constitutionnel camerounais


par Ampère Romuald NGASSAM KANGUE
Université de Douala - Master 2 en droit public 2015
  

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CHAPITRE I : LE REGIME DES DROITS ET DEVOIRS ATTACHES

16

A LA CITOYENNETE

SECTION I : LA CONSECRATION CONSTITUTIONNELLE DES DROITS

17

ATTACHES AU STATUT DU CITOYEN

Paragraphe 1 : Les droits et libertés civils et politiques du citoyen camerounais 17

A. Les droits et libertés civils du citoyen . 18

1. Les libertés physiques 18

2. Les libertés intellectuelles ou de l'esprit 20

a) La liberté de réunion et d'association 20

b) La liberté de communication 21

c) La liberté de culte . 22

157

B. Les droits politiques du citoyen 23

1. Le droit de vote 23

2. Le droit à l'éligibilité 25

Paragraphe 2 : Les droits économiques, sociaux et culturels du citoyen 28

A. Les droits économiques du citoyen . 28

1. Le droit de propriété 28

2. Le droit au travail 30

3. La liberté d'entreprendre . 31

B. Les droits sociaux 31

1. Le droit à la santé 32

2. Le droit à l'éducation . 33

C. Les droits culturels du citoyen . 34

SECTION II : LA PRESCRIPTION DE DEVOIRS A LA CHARGE DU CITOYEN .. 36

Paragraphe 1 : Les devoirs du citoyen au plan socio politique . 36

A. L'obligation de respect de la loi 37

1. Les citoyens comme auteurs de la loi . 37

2. Le respect de la loi comme la garantie d'une vie sociale organisée 39

B. Le devoir de défense de la patrie 40

1. La formulation théorique du devoir de défense 40

2. Les aspects du devoir de défense de la patrie 41

Paragraphe 2 : Les devoirs du citoyen au plan économique 43

A. Le devoir de payer les impôts . 43

B. Le devoir de travailler 45

CONCLUSION DU CHAPITRE 47

CHAPITRE II : LA CONSECRATION D'UNE CITOYENNETE PROMOTRICE DE

48

L'INTERET GENERAL

SECTION I : LA CENTRALITE DU LIEN CITOYENNETE-INTERET GENERAL 49

Paragraphe 1 : La construction de l'intérêt général autour de l'idéal d'unité nationale .. 49

A.

158

La nation comme communauté de citoyens 50

B. Les valeurs comme socle de la citoyenneté collective 52

1. Les valeurs consacrées par le préambule de la constitution 52

a). La fraternité 52

b). La justice . 54

2. Les valeurs contenues dans la devise de l'Etat . 55

Paragraphe 2 : La connexité entre l'intérêt général et l'action de la société civile 56

A. La formulation du lien 57

B. Les mécanismes de promotion de l'intérêt général par la société civile 59

1. L'information et la communication 59

2. Le plaidoyer 61

3. Le contrôle de la gestion des affaires publiques . 62

SECTION II : LE DENI DE CITOYENNETE PAR LES ATTEINTES

63

A L'INTERET GENERAL .

Paragraphe 1 : L'individualisme comme une atteinte à la citoyenneté républicaine .. 63

A. Les dérives de l'individualisme au Cameroun . 64

1. La déstructuration des rapports du citoyen à la société globale : le dépérissement

64

des valeurs collectives

2. La « privatisation » du service public 66

B. La remise en cause de la cohésion sociale 67

Paragraphe 2 : La réalisation de l'intérêt général au travers de la participation politique..... 68

A. La participation politique comme un moyen de prise en main

69

de l'intérêt général par le citoyen .

1. L'enjeu . 69

2. Les limites 71

B. De nouvelles perspectives de participation politique à l'aune

72

de la décentralisation au Cameroun .

CONCLUSION DU CHAPITRE . 74

CONCLUSION DE LA PREMIERE PARTIE 75

SECONDE PARTIE : LE DYNAMISME DE LA CITOYENNETE EN DROIT

76

CONSTITUTIONNEL CAMEROUNAIS

159

CHAPITRE I : LA CITOYENNETE DIFFERENCIEE 78

SECTION I : LA RECONNAISSANCE DES MINORITES ET DES POPULATIONS

AUTOCHTONES 78

Paragraphe 1 : Du souci de l'objectivation de la diversité culturelle à l'émergence

d'une citoyenneté à double vitesse . 79

A. La dynamique assimilation-différenciation 79

B. Minorités et population autochtones : catégorie de citoyens sui generis 83

1. L'imprécision constitutionnelle des notions de minorités

et de populations autochtones . 83

a). S'agissant de la notion de minorité . 84

b). S'agissant de la notion d'autochtones 85

2. La fragmentation de la citoyenneté républicaine . 87

Paragraphe 2 : la fragmentation de la citoyenneté au travers

de la discrimination positive 90

A. Le principe d'égale admissibilité aux emplois publics 90

1. La réception du principe en droit national 90

2. Le contenu du principe proprement dit . 91

B. Le principe d'égale admissibilité aux emplois publics à l'épreuve

de la règle de l'équilibre régional 92
SECTION II : LA DIFFERENCIATION DE LA CITOYENNETE

AU TRAVERS DU DROIT ELECTORAL 95
Paragraphe 1 : Les découpages électoraux comme source d'exercice inégalitaire

de la souveraineté 95

A. L'usage politique de la technique du découpage électoral spécial . 96

B. L'exercice inégalitaire de facto de la souveraineté 98

Paragraphe 2 : L'existence de distinctions entre les citoyens par le droit à l'éligibilité . 101

A. Les cas d'inéligibilité liés à la qualité de citoyen d'adoption 101

1. L'inéligibilité absolue des citoyens d'adoption aux élections présidentielle

et sénatoriale . 102

160

2. La période de probation, préalable à la jouissance par les citoyens d'adoption

103

du droit à l'éligibilité aux autres élections politiques

B. Les disparités entre citoyens inhérentes à la candidature indépendante aux élections 105

1. L'exclusion de la candidature indépendante aux élections locales 105

2. Les pesanteurs de la candidature de la candidature indépendante à l'élection

106

présidentielle .

CONCLUSION DU CHAPITRE 108

CHAPITRE II : LA DISSOCIATION DU LIEN ENTRE APPARTENNACE

109

A LA NATION ET CITOYENNETE ..

SECTION I : L'INTERDICTION DE LA DOUBLE NATIONALITE 109

Paragraphe 1 : L'infléchissement de la Nation du fait de l'interdiction de la double

nationalité 109

A. La négation de l'appartenance des camerounais d'origine à la Nation . 110

1. Le contenu de l'interdiction de la double nationalité 110

2. Les probables raisons de l'interdiction de la double nationalité 111

B. La matérialisation concrète de l'appartenance des camerounais d'origine à la Nation 113

1. La persistance du lien affectif . 114

a). L'origine camerounaise comme fondement du lien affectif 114

b). La manifestation du lien affectif 116

2. L'expression du lien de solidarité . 118

Paragraphe 2 : Les implications d'une éventuelle reconnaissance de la double

120

nationalité au Cameroun

A. La réintégration dans la nationalité camerounaise . 121

B. Les axes d'aménagement de la double citoyenneté 123

1. La garantie de l'allégeance des citoyens binationaux

123

à l'égard de l'Etat du Cameroun .

2. Les aménagements relatifs à la protection diplomatique 124
SECTION II : LE FAIBLE ENRACINEMENT DE LA NATIONALIT

161

CAMEROUNAISE DANS LA PRESQU'ILE DE BAKASSI 12 6

Paragraphe 1 : La perméabilité de la nationalité camerounaise dans la presqu'île de Bakassi 126

A. Les risques d'infiltration de la citoyenneté camerounaise 126

B. La nationalité camerounaise à l'épreuve de la forte démographie nigériane à

Bakassi : Les enjeux 129

1. Les enjeux propres à l'Etat et aux ressortissants nigérians 129

2. Les enjeux liés à l'Etat du Cameroun 132

Paragraphe 2 : Les perspectives d'ancrage de la citoyenneté camerounaise à Bakassi . 134

A. La mise sur pied de mécanismes exceptionnels d'accès à la nationalité

camerounaise . 134

B. L'octroi de droits politiques limités aux ressortissants nigérians 136

CONCLUSION DU CHAPITRE . 138

CONCLUSION DE LA SECONDE PARTIE . 139

CONCLUSION GENERALE .. 140

ANNEXES . 143

INDICATIONS BIBLIOGRAPHIQUES 147

TABLE DES MATIERES 154

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