Analyse sociologique des politiques scientifiques au Gabon: cas du CENAREST

Section 3 : Conceptualisation

53 P.O Le Galès, J-V. Pfirsch, Pierre Bourdieu, La noblesse d'Etat, In : Sociologie du travail, 31eme année n4, octobre-décembre 1989, Univers et pouvoir, Perspectives internationale. p.534

54 H. Mendras, Éléments de Sociologie, Paris, Armand Colin, p. 79.

55 Idem.

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Pour ce qui est de notre étude, les politiques scientifiques sont perçus comme toutes politiques publiques ou actions publiques établies en vue d'influencer le secteur de la recherche scientifique afin d'impacter les conditions sociales (de façon direct ou indirect).

3.1 Définition des mots clés et construction des concepts

Pour Weber, « Dans les sciences de la culture humaine, la construction du concept dépend de la façon de poser les problèmes, laquelle varie à son tour avec le contenu même de la civilisation. »⁵⁶ Nous avons retenu les concepts systémiques de capital symbolique, pouvoir symbolique et violence symbolique de la Théorie des champs de Pierre Bourdieu ; rôles et statuts du Fonctionnalisme ; médiateurs des de l'Analyse des politiques publiques. Ils seront complétés par les concepts opératoires isolés de gouvernance de la recherche scientifique et de pouvoir politique.

3.1.1 La Gouvernance de la recherche scientifique

La recherche scientifique « désigne en premier lieu l'ensemble des actions entreprises en vue de produire et de développer les connaissances scientifiques. Par extension métonymique, la recherche scientifique désigne également le cadre social, économique, institutionnel et juridique de ces actions »⁵⁷.

D'après Legendre, « la recherche scientifique est un modèle d'acquisition des connaissances, qui utilise des moyens structurés et systématiques pour recueillir des données, c'est-à-dire, des méthodes en vue de mieux comprendre ou expliquer un phénomène. »58

Il décline la recherche scientifique autour de trois axes principaux que sont : la recherche fondamentale, la recherche appliquée et la recherche développement. Notre regard sera porté sur la recherche développement. Cette dernière classification que celui-ci élaborée par Daniel Franck Idiata⁵⁹.

Le mot « Gouvernance » est ancien. Il date du Moyen Age, où il désignait selon les historiens anglais, le mode d'organisation du pouvoir féodal. Si le nom est tombé en désuétude jusqu'au XXème siècle, le concept, lui est demeuré. Comme le fait justement remarquer P.

⁵⁶M. Weber, Essai sur la théorie de la science, Paris, Plon, « Coll. Pocket », 1992, p. 203.

57 Notamment sur le site web : http://www.techno-science.net/.

58 D. F. Idiata, Quelle recherche scientifiqueen Afrique ? Cas Gabon, op.cit, p.27.

⁵⁹Ibid. p.10.

Certains chercheurs établissent une distinction radicale entre recherche fondamentale et recherche appliquée. Cette distinction entre les deux est difficile à opérationnaliser lorsqu'il faut l'allier au développement.

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Bréchon, le terme de gouvernance est un néologisme de plus en plus employé en occident par les spécialistes de politiques publiques. Ce terme est à distinguer de gouvernement (des hommes) qui renvoie à un processus volontaire sur une politique, une stratégie mise en oeuvre et conduite depuis les sommets d'une institution. « La gouvernance des sociétés, c'est désigner un processus complexe de prise de décisions politiques comme des arrangements négociés entre différents acteurs, arrangements pragmatiques dans lesquels les sommets de l'État ne font pas exactement ce qu'ils veulent. »60

Comme nous l'avons signifié au départ, la gouvernance peut faire allusion à une gestion en système, elle serait donc « le dépassement des politiques antérieures qui ont montré leurs limites et leurs insuffisances. »⁶¹. Un gouvernement peut avoir une volonté et une politique qu'il met en avant notamment en période électorale mais il est souvent amené à remettre en cause ce qu'il prévoyait lorsqu'il doit discuter cette politique avec les acteurs sociaux. Dans cette perspective, parler de gouvernance de la recherche scientifique au Gabon suppose donc de s'interroger sur le réseau d'acteurs qui contribuent à définir les modalités d'action publique dans ce secteur parce que « Les politiques sont en général des décisions sous contrainte et sous influence de plusieurs acteurs, défendant eux-mêmes souvent des intérêts divergents, sinon antagoniques. A tel point que, dans certains domaines, il est difficile de bien identifier à quel niveau et selon quel processus une décision a été prise, et qui en est même responsable. »⁶² En d'autres termes, comment l'autorité publique au Gabon, tente-t-elle, au moyen d'un programme d'action coordonné, de modifier l'environnement culturel, social ou économique des agents du secteur de la recherche scientifique au Gabon ?