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Analyse sociologique des politiques scientifiques au Gabon: cas du CENAREST


par Sandrine Esther MEYO ME NDONG
Université Omar Bongo - Master 2021
  

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1.2.3 Développement et sociologie du développement

De façon générale, Le développement est perçu comme un ensemble de changement sanitaire, technique, géographiques, pour conduire aux progrès sociaux. Connu dans un espace géographique bien défini. Dans un premier sens, il peut être défini comme une croissance de revenus. Dans un second sens, il désigne l'ascension progressive des populations36, et la capacité humaines37.

« Le développement social se concentre sur la nécessité de placer les populations au premier plan des processus de développement »38, il induit le bien-être des populations, en mettant tout accent sur l'amélioration de conditions d'existence de ces dernières. « Le développement représente plus que l'accumulation du capital et une meilleure efficience dans l'allocation des ressources ; le développement est un processus de transformation de la société. Un développement durable, équitable et démocratique nécessite des droits fondamentaux pour les travailleurs, y compris la liberté d'association et la négociation collective39 ».

34 J.-C. Thoenig, Politiques publiques, in : Dictionnaire des politiques publiques, Paris, Presses de sciences Po, 2019, p. 420.

35 P. Muller, Les politiques publiques, Paris, PUF, 2003, p. 5.

36 C. Jessua et al, Dictionnaire des sciences économiques, Paris, PUF, 2001, p. 305.

37 Idem.

38 Banque mondiale, « Développement social », Comprendre la pauvreté, mise à jour le 09 Avril 2019.

39 J. Stiglitz, (2001): «Employment, Social Justice, and Societal Well-being,» Keynote Speech to ILO Global Employment Forum, 01 au 03 November 2001. Cité par :

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Rappelons d'abord qu'au moment de l'indépendance au Gabon comme dans la plupart des pays nouvellement indépendants, le mot d'ordre était le « développement ». Ce développement devait être porté par l'État.

Selon Michael Cernea, le développement revêt « un "contenu social", des postulats sociaux, des acteurs sociaux, des conséquences sociales, et doit profiter au plus grand nombre. C'est pourquoi il est très important, voire essentiel de saisir, dès le début les variables sociales du développement et de les prendre pleinement en considération dans les politiques et les programmes de développement menés dans tous les secteurs40 ».

Pour lui, les gens eux-mêmes sont les principaux "acteurs sociaux" de tout processus de développement. « C'est à eux qu'il faut d'abord penser quand on conçoit les programmes de développement induit ; ces "acteurs sociaux" doivent être le point de départ, le coeur, le nerf de toute approche visant à promouvoir ou à accélérer le développement41».

Notons avec Marc Lévy que la discussion, longtemps marquée par le rejet de l'assimilation du développement à la croissance, doit intégrer les évolutions et les enseignements de ces quinze dernières années. « Il lui faut désormais tenir compte de la diversification des situations au sein de cet ensemble de pays trop facilement groupés dans le terme « sud » et aussi de la diversification des situations au sein des pays même42».

La sociologie du développement questionne donc les processus de développement sociaux et économiques, et les place dans le cadre de leurs impacts sur la société, communauté, village, ville, pays, régions. Elle est placée à cheval entre les oppositions suivantes : établir des remèdes - faire l'analyse ; critiquer le développement - en faire sa promotion. Elle aborde notamment en essayant, pas toujours avec succès, de passer à côté des débats idéologiques entre les pays du Nord dits industrialisés, voire post-industrialisés et les pays du Sud dit en voie de développement. Elle met en lumière le mythe du rattrapage « car le problème du sous-développement ne se pose que par rapport à la société occidentale 43». La sociologie du développement évalue ainsi les conséquences qui résultent des processus de modernisation -

R. Bazillier. Développement Économique, Développement Social. Économies et finances. Université Orléans, 2015, p.2.

· 0M.M. Cernea, La dimension humaine dans les projets de développement. Les variables sociologiques et culturelles, Paris, Karthala, 1998, p. 11.

· 1Idem.

· 2M. Lévy, Comment réduire pauvreté et inégalité. Pour une méthodologie des politiques publiques, Paris, IRD-Karthala, 2002, p.8.

· 3F-P Nze-Nguéma, Modernité tiers-mythe et bouc-hémisphère, Paris, Publisud, 1989, p.71.

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mondialisation, rationalisation et innovation par exemple, et en particulier ceux qui créeraient une dépendance des uns (Sud) par rapport aux autres (Nord).

Dans plusieurs pays, la Recherche scientifique a toujours contribué au développement national et local. Mais pour l'Ancien Commissaire Général du CENAREST, Daniel Franck Idiata, la contribution de la recherche scientifique à la richesse nationale est presque nulle44. 1.3 Intérêt de la recherche

L'intérêt de cette étude porte sur la perception des mécanismes sociaux au sein du champ de la recherche et les stratégies développées par les différents agents. Il y a des mécanismes internes entretenus par les acteurs de la recherche, et des mécanismes externes aux réalités de l'activité de recherche, entretenus par les acteurs administratifs et gouvernementaux. Au travers cette étude, nous remettons en question la notion de gouvernance de la recherche scientifique, dans la mesure où le but de celle-ci est de comprendre le manque d'impact social de la recherche scientifique et son apport économique.

La définition de l'objet et du champ d'étude appelle la détermination des hypothèses, concepts, des cadres théoriques de l'étude.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery