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Analyse sociologique des politiques scientifiques au Gabon: cas du CENAREST


par Sandrine Esther MEYO ME NDONG
Université Omar Bongo - Master 2021
  

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2.1 Représentations au sein du champ de la recherche

Comme nous l'avons précisé plus haut, les perceptions des agents du champ de la recherche varient selon le rapport qu'ils entretiennent avec les autres agents du champ et de sa position dans le champ. Cette position dans le champ et cette relation ne sont pas seulement dépendantes du grade du chercheur ou de sa fonction au sein de l'institut de recherche, mais, elles sont aussi dépendantes du capital accumulé (qui lui donne un pouvoir) et lui permet d'agir dans le champ et sur le champ.

Au fur et à mesure que les capitaux sont accumulés, les agents acquièrent de nouvelles positions dans le champ. Ce qui leur donne une nouvelle représentation des autres agents du champ de la recherche, les mettent parfois à la périphérie du champ. Ils les qualifient « de paresseux », « de fonctionnaires invisibles » et estiment qu'ils doivent faire des efforts pour élaborer des projets et obtenir un capital (subvention) comme eux.

A contrario, moins un agent acquiert des capitaux (ou en perd régulièrement), plus il a une représentation péjorative du système du champ de la recherche et un regard pessimiste du champ de la recherche et du rapport entretenu avec la sphère administrative. Les représentations que certains agents entretiennent, paraissent plus simplifiées que d'autres. Pour certains, il faut une volonté des chercheurs, afin de travailler au-delà des conditions de recherche difficiles et des financements dérisoires. Cette catégorie est composée d'agents ayant une situation administrative ou travaillant régulièrement avec les organismes internationaux et les tutelles (dans la perspective de cotutelle). Ils sollicitent plus d'efforts des chercheurs en général et simplifient la question du financement, tout en reconnaissant l'insuffisance du budget mis à disposition.

« La moitié du budget de l'enseignement supérieur va dans les bourses, donc si vous faites grèves, les choses bougent. Mais moi, je n'ai pas besoin de cela. Je n'ai pas besoin de faire la pression aux décideurs politiques, j'ai besoin de montrer aux décideurs politique qu'on a du potentiel que l'on peut valoriser économiquement si on nous soutient un tout petit peu. Un syndicat est là pour défendre les intérêts de ses adhérents. Les syndicats, ce sont de questions corporatistes. La recherche n'est pas une question corporatiste. La recherche est une question supranationale, une question d'intérêt mondial. Si les financements ne correspondent, pas je peux aller les chercher ailleurs. (É) La recherche fondamentale est la base de la recherche, lorsque la théorie a été faite sur la lumière, c'était pour comprendre comment l'univers fonctionne.

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Mais comprendre comment l'univers fonctionne, pour vous et moi cela n'a pas d'intérêt pratique. Mais derrière cette théorie, tous les développements qu'il a faits ont permis de comprendre comment circule la lumière. Et comprendre comment circule la lumière a permis de comprendre comment la canaliser... Nous fonctionnons trop à court terme c'est-à-dire à l'année ou au bout de 5ans hors la recherche c'est des résultats dont les bénéfices s'observent au bout de 10ans, 15ans, 20ansÉC'est pourquoi. Il faut mettre en place un mécanisme qui finance cela de façon désintéressée. »174

Le Directeur Général de la DGRSI quant à lui pense qu'« Un directeur de recherche est un concepteur. Son rôle est de prouver que tel projet peut être accepté, les mène jusqu'aux résultats probants, jusqu'aux brevets. Et même ces brevets aboutissent à quelque chose auprès d'une entreprise. Ce n'est pas seulement rester en laboratoire. Vous avez un brevet, vous devez ouvrir des entreprises mais nous on attend tout de l'État. L'État vous donne les moyens, quand vous sortez de là vous devez voler de vos propres ailes mais haut fonctionnaire, on est à la maison on attend le 25 pour aller toucher son salaire. Certains se battent mais avec des grèves récurrentes, on ne voit pas les résultats.(...) Vous savez la recherche est un apostolat, la recherche est un métier, il faut l'aimer, il faut faire des sacrifices si vous dites, moi je vais faire la recherche et je vais seulement rester assis, vous passez à côté, c'est l'échec total (É) Moi je ne sais pas si les gens comprennent la recherche quand je vois les scientifiques qui se précipitent pour devenir député, je me dis que c'est l'argent qui vous intéresse. Pour chercher son pain il faut rendre service à l'État. Étant fonctionnaire, quel service vous rendez à l'État ? Vous êtes à la maison vous attendez le 25 pour aller regarder votre compte bancaire. Moi j'en connais beaucoup. Le problème c'est que les gabonais attend tout de l'État. Moi quand j'étais chercheur j'ai fait rentrer de l'argent. Les partenaires quand vous partez, ils vous voient vous et se disent que c'est un type sérieux175. »

Abordant la question de l'apport économique de la recherche scientifique au Gabon et de la répartition budgétaire avec le DAF du CENAREST, celui-ci nous explique de manière caricaturale le statut de la recherche dans l'économie gabonaise. D'après lui, « ce à quoi renvoie l'analyse du tableau de bord sur lequel la recherche scientifique n'est nullement citée, est que la recherche scientifique est le parent pauvre. Quelles sont les attentes que les pouvoir publiques ont de la recherche sans commande publique... vous savez lorsque vous avez des

174 Actuel Commissaire Général du CENAREST, entretien tenu le 12 Novembre 2020, au sein des locaux de la direction du Commissariat Général du CENAREST, situés au quartier gros Bouquet.

175 Actuel Directeur Général de la DGRSI, entretien tenu le 24 Novembre 2020, à la Direction Générale de la Recherche Scientifique et de l'Innovation, située au Centre-ville.

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enfants et que vous les envoyez à l'école, vous vous attendez à ce que chacun travaille et apporte de l'argent. Et que l'un d'eux n'arrive pas à s'en sortir vous êtes obligés de prendre chez les autres pour lui donner. A un moment donné tu fais une répartition et donnes d'abord à celui qui rapporte et tu réduis pour celui qui n'en rapporte pas c'est un peu cela le problème de la recherche. 176 » En d'autres termes, ce qui fait que la recherche soit aussi négligée, c'est le fait qu'elle ne contribue pas à la richesse nationale. Donc, elle est prise en charge par les autres secteurs.

La perception que les agents administratifs ont des chercheurs peut s'apprécier à partir des expressions telles que « fonctionnaires d'État », « Payés à ne rien faire ». Ces qualificatifs expriment leur rémunération mensuelle malgré l'absentéisme au travail et le manque de résultats. Donc, les représentations qu'ils se font de la recherche sont fondées sur le rendement des chercheurs (entant que fonctionnaire) et l'absence régulière au poste, des agents de la recherche. Cette représentation se ne transmet pas par contagion mais dans une intersubjectivité entre agents du champ appartenant à la même classe sociale.

Emiliani et Palmonari disent à ce propos que « Les représentions sociales en tant que connaissance du sens commun reposent sur les mêmes caractéristiques : il s'agit d'une connaissance qui tend à rendre familière tout ce qui n'apparaît pas comme tel (ancrage), elle tend à objectiver, à se rendre figurativement concrète, elle tend à se conserver et, par conséquent, à se répéter et elle est intersubjective. 177 » De façon générale, l'image émise des chercheurs est pour la plupart traduite comme « des fonctionnaires inactifs », « Payés à ne rien faire ».

Aussi, Claude Flament, en reprenant les propos de Moscovici, explique que le caractère d'une représentation sociale se manifeste dans une circonstance comme une action objective, une pensée objective qui n'émane pas de nos expériences comme une norme. Mais cela n'en est pas le cas178.

« On peut d'abord penser au caractère évaluatif d'une représentation. Pour Moscovici, l'attitude est l'une des trois dimensions de la représentation (É) Si je dis volontiers (Flament 1994-1997) qu'une représentation est composée de schèmes qui sont à la fois « descriptif » et « prescriptif », c'est- dire à la fois courant constatif et normatif. Ce n'est pas

176 Actuel Directeur Administratif et Financier du CENAREST, entretien tenu le 02 Juillet 2020, au sein des locaux de la direction du Commissariat Général du CENAREST, situés au quartier Gros Bouquet.

177 F. Emiliani et A.Palmoni, « Psychologie sociale et question naturelle », Penser la vie la social, la nature. Mélanges en l'honneur de Serges Moscovici, Op.cit. p.142

178 C.Flament, « Représentations sociales et normatives : Quelques pistes », Penser la vie la social, la nature. Mélanges en l'honneur de Serges Moscovici op.cit. p.256.

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pour confondre ces 2 notions mais pour indiquer que les deux aspects sont toujours coprésents et se manifestent de façon variable selon les circonstances. Et c'est sans doute la fluidité du circonstanciel que le caractère normatif d'une représentation se manifeste clairement È179.

La recherche est une activité utile, pour ce qui est de son organisation au Gabon, il est nécessaire de la réformer et de permettre aux chercheurs d'avoir les moyens nécessaires. C'est une activité qui est difficile à percevoir et dont les résultats théoriques peuvent être utiles à long terme. Le point de vue sur la recherche telle qu'elle est en définition ne donne aucun problème. Plusieurs estiment qu'elle a pour rôle de servir au développement. Toutefois, en tant qu'activité au sein de la société gabonaise, le problème de résultats lui en donne une image négative. Les perceptions sont entremêlées entre le jeu des chercheurs, leurs rôles dans le dysfonctionnement actuel et les préconçus des pouvoirs publics qui ont établi un système d'organisation de la recherche qui n'est pas reformé malgré les évolutions sociales.

Cela ne signifie pas que les pouvoirs politiques ignorent le rôle de la recherche (de façon générale). Mais d'après nos enquêtés, ils négligent la recherche scientifique nationale, locale parce qu'ils « sous-estiment les compétences des chercheurs locaux et pensent que les chercheurs occidentaux sont plus compétents180 ».

« Moi, je suis consultant dans ce cabinet, vous ne savez pas le nombre de projet du gouvernement que j'ai traité en tant que chercheur dans ce cabinet, pourtant, c'est le même chercheur qui est à l'IRSH que vous voyez ici Je peux vous montrer la liste des travaux que j'ai effectué entant qu'expert, que consultant. C'est la même personne qui est consultante qui est chercheur. Et la raison est qu'ils prennent du temps. Cela est faux. Le seul problème est qu'on ne veut pas travailler avec la recherche, on ne consulte pas les résultats nationaux, on préfère faire appel aux consultant internationaux qui nous coûtent plus chères, et qui ont parfois moins d'expérience que nous. C'est sûrement un complexe et des moyens pour détourner des moyens. Si on a besoin de consultant dans un domaine, la majorité des chercheurs qui viennent sont des consultants comme nous. Et quand ils arrivent, ils viennent nous chercher pour faire ce travail. Mais, nous nous avons été formé en Occident, nous exerçons même là-bas. Mais, imaginez-vous, une fois, ils ont fait venir des consultants étrangers travailler sur des questions que nous abordons. Le consultant qu'ils ont appelé été un chercheur que j'ai enseigné. Qu'est-ce que nous ne pouvons pas faire ? C'est une question de confiance et de la façon dont nous percevons

179 Idem.

180 M. Mamboundou, Ancien Directeur Adjoint de l'IRSH (2010), Chargé de projet, entretien tenu le 19 juin 2020, au Cabinet Consulting situé à Glass.

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notre pays. Les chercheurs gabonais sont capables de répondre à des problèmes précis, avec des délais précis, dans ce cabinet je le fais181».

L'aspect financier est très important, il est traduit comme motivation pour le politique à s'intéresser au secteur de la recherche. Et comme l'une des raisons pour lesquelles les gouvernants contournent les chercheurs dans la mise en place de politiques publiques de développement.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius