Les mécanismes d’entretien du chômage et du sous-emploi au Bénin. Analyses et proposition de solution.

3. LE PLEIN EMPLOI

Le plein emploi apparait pour la première fois en 1913 sous la plume d'ARTUR CECIL PIGOU. C'est un objectif de politique économique. On considère qu'il est atteint lorsque le chômage n'intervient que pour des raisons telles que l'âge des travailleurs, leur état de santé ou de qualification insuffisante. On parle alors de chômage frictionnel. Le plein emploi est une situation se situant dans une zone où le chômage est réduit au chômage frictionnel appelé aussi chômage de transition ou chômage incompressible : c'est le chômage de faible durée existant entre l'arrêt d'un emploi, et le début d'un autre. Il n'existe pas de difficulté particulière à trouver un emploi. Cette situation correspond selon certains à un taux de chômage inférieur à 5%, au sens du Bureau International du Travail (BIT), pour d'autres le plein emploi existe lorsque le taux du chômage global est marginal : moins de 1%. Le plein emploi peut concerner l'économie entière, ou bien seulement certains marchés du travail (par exemple, le marché des artisans qualifiés), lorsque le passage d'un marché du travail à un autre est faible.

4. LE SOUS-EMPLOI

Selon l'Organisation International du Travail(OIT), le sous-emploi existe lorsque la durée ou la productivité de l'emploi d'une personne est inadéquate par rapport à un autre emploi possible que cette personne est disposée à occuper et capable de faire .Il s'agit d'une défaillance du marché du travail. On distingue deux (2) formes de sous-emploi :

Le sous-emploi visible ou sous-emploi lié à la durée du travail se mesure par le volume horaire consacré à l'activité. Ce volume horaire est comparé aux normes en vigueur en vue de déterminer le sous-emploi visible. Est donc en situation de sous-emploi visible toute personne active occupée travaillant en deçà des normes légales. Selon le BIT, les personnes en sous-emploi lié à la durée du travail comprennent toutes les personnes pourvues d'un emploi qui répondent aux trois critères suivants pendant la période de référence:

a) «disponibles pour travailler davantage d'heures» c'est-à-dire prêtes, pendant une période ultérieure spécifiée, à effecteur davantage d'heures, si la possibilité leur en était offerte,

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Avec la foi en Dieu et dans la fraternité, nous nous instruisons pour nous élever, nous nous élevons pour vaincre le sous-développement !

b)

Les mécanismes d'entretien du chômage et du sous-emploi au Bénin : analyse et proposition de solution

2018

«disposées à prester davantage d'heures»,

c) «ayant travaillé moins qu'un seuil relatif à la durée du travail» c'est-à-dire les personnes dont «les heures de travail réellement effectuées» dans tous les emplois confondus pendant la période de référence, telles que définies dans les directives internationales en vigueur concernant les statistiques du temps de travail, étaient inférieures à un seuil à choisir selon les circonstances nationales.

Le sous-emploi invisible ou sous-emploi lié à la productivité se définit comme le fait de percevoir moins que le salaire minimum, soit d'occuper un emploi à faible productivité, selon l'hypothèse que rémunération et productivité sont liées. Autrement dit, revenu horaire insuffisant. La définition internationale actuelle du sous-emploi invisible correspond à un type de mesure axée sur le développement. Le sous-emploi invisible est ici caractérisé par «un faible revenu, la sous-utilisation des compétences ou la faible productivité». Selon le BIT, la mesure axée sur le développement a trait aux caractéristiques propres des travailleurs tels que

i) les travailleurs pauvres, comme les personnes dont le revenu est inférieur au seuil de pauvreté ou au salaire minimum (Hauser, 1974; Moir, 1980; Morris, 1986; Oster et coll., 1978);

ii) les personnes dont les «besoins fondamentaux» ne sont «pas satisfaits» et qui ne sont pas en mesure d'obtenir un revenu suffisant pour acheter une quantité donnée de biens et de services (Hopkins, 1985); ou

iii) les travailleurs ayant un «certain statut professionnel» et un «certain niveau d'instruction» (PREALC, 1984). Ce type demesure a également trait aux caractéristiques des établissements où sont employés les travailleurs tels que :

iv) les travailleurs du secteur informel (Hirshman, 1979),

v) les travailleurs employés dans des exploitations agricoles n'atteignant pas une certaine taille (Ayub, 1989),

vi) les travailleurs employés dans des établissements dont le niveau de productivité est inférieur à une norme donnée (Acharya, 1983).

Source : BIT ( http://www.ilo.org/public/french/bureau/stat/download/16thicls/report1.pdf ) 1998.