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Les mécanismes d’entretien du chômage et du sous-emploi au Bénin. Analyses et proposition de solution.


par Aristode B.F. GANDJETO
IRGIB-AFRICA - Master en administration des affaires 2018
  

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2- LE CONCEPT DE LA PARTICIPATION

Le concept de participation est né du souci de mieux adapter à la demande les différentes actions de développement entreprises.

Selon ABDELOUAHAD MESRI (1995), la participation est citée pour la première fois par les sociétés allemandes en 1952. Depuis les années 60, la notion de participation est devenue un slogan en Europe, et aujourd'hui elle est vivement exigée dans tous les processus de planification des projets /programmes de développement.

La participation donne aux populations la possibilité d'assumé une plus grande responsabilité dans la gestion de leur existence et de leur environnement tout en mettant l'accent sur leurs capacités á choisir, á formuler, á réaliser et á évaluer des actions s'inscrivant dans leur intérêt.

2-1. Présentation du concept 2-1.1. Définitions

Le Larousse 2004 définit la participation comme le fait de prendre part, de contribuer et de collaborer.

Le FIDA (2001) précise que « la participation est une perception partagée et un facteur de responsabilisation conduisant à la prise de décisions en commun : Elle commence par la concertation, passe par la négociation (des problèmes, solutions et approches) pour aboutir à la prise de décision et à l'action.»

La complexité de la définition du concept de participation suscite depuis un certain temps, l'utilisation de plus en plus grandissante de plusieurs termes essayant chacun de cerner le concept le plus exactement possible. C'est pour cela que nous pouvons lire dans des documents que la

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Avec la foi en Dieu et dans la fraternité, nous nous instruisons pour nous élever, nous nous élevons pour vaincre le sous-développement !

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participation c'est l'implication, la négociation, le partage, la concertation, l'information, la responsabilisation, la consultation, l'engagement, la collaboration ou tout simplement le droit de l'homme et la démocratie.

2-1.2. L'approche participative

L'approche participative au développement est un système itératif menant à un processus continu d'harmonisation des relations entre divers membres d'une société, l'objectif étant d'accroître leur influence, voire leur mainmise, sur les initiatives de développement qui affectent leurs vies.

2-2. Les atouts de la participation

L'importance capital que revêt l'approche participative dans le cycle de vie du projet ou programme est immense.

Le FIDA(2001) en voulant accroître l'impact de ses projets au moyen des approches participatives, résume les atouts de la participation en notant qu'elle permet de :

· s'assurer que la conception du projet traduise bien les priorités réelles des bénéficiaires et soit pertinente et réaliste de leurs point de vue ;

· s'assurer que le projet atteigne la population qu''il vise et écoute son opinion ;

· renforcer la prise en charge, la motivation et en fin de compte la durabilité ;

· rendre le projet transparent pour les bénéficiaire ;

· faciliter la sensibilisation au sommet (partenariats) et á la base (en demandant des droit sur le plan politique) ;

· avertir rapidement des problèmes qui surgissent.

La Banque Mondiale (1992) quant- á elle ajoute que la participation permet aux gouvernements :

· d'avoir des informations pertinentes sur les besoins, les priorités et les compétences des populations locales, ainsi que l'impact des programmes et des initiatives du gouvernement ;

· d'adapter les programmes aux conditions locales ;

· de mobiliser les services de qualité ;

Enfin, la participation est un droit humain car elle reconnaît aux personnes et aux communautés locales le droit fondamental d'être associés á la prise de décisions qui influent sur leur avenir.

2-3. Les contraintes de la participation

L'expérience des approches participatives a révélé quelques contraintes liées á leur application, aux coûts qu'elles engendrent et á l'appréhension divergente que les gens ont du concept. Malgré l'utilisation de plus en plus généralisée de l'approche participative, il reste cependant difficile de nier qu'elle est exigeante en temps et en argent.

Parmi les témoignages enregistrés á ce sujet, nous pouvons citer l'exemple de la Banque mondiale,

qui estime que la moitié des projets de développement quelle a financés en Afrique se sont
soldés par des échecs faute de participation effective des populations cibles á la définition des idées et des interventions.

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Enfin, achevons cette rubrique avec Menhatma Chandi qui s'employait á dire que << Ce Que Vous Faites Pour Moi Mais Sans Moi, Vous Le Faites Contre Moi >>.

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld