Problématique du leadership responsable de la classe politique congolaise. Regard sur l'administration publique de la troisième république.

§.2. Une justice indépendante et impartiale

La mise en place d'une justice indépendante et impartiale constitue pour la RDC le socle et le fondement pour l'instauration d'un Etat de droit. Elle permettra de lutter efficacement contre les antivaleurs, et, en particulier, contre la corruption et l'impunité qui gangrènent l'appareil étatique et l'administration publique, tout en contribuant à l'éducation morale de l'ensemble du peuple.

Il ne peut y avoir un Etat de droit sans la justice, ni de justice, sans la force de l'imposer. Effet, la justice indispensable et préalable à la paix et à l'instauration d'un Etat de droit comprend quatre caractéristiques complémentaires : elle est répressive, certes, mais aussi et surtout, thérapeutique, pédagogique et dissuasive. Elle sert à réprimer le crime, mais son utilité principale est pédagogique, en ce sens qu'elle contribue à éduquer le peuple au discernement entre le bien et le mal. Elle est thérapeutique, en ce sens qu'elle vise à panser les blessures de la victime et à guérir la pathologie que constitue tout crime pour le criminel lui-même. Elle est, enfin, dissuasive par la peur du châtiment qu'elle inspire à ceux qui seraient tentés de recourir à la violence ou de perpétrer un crime.

La justice à restaurer devra, en particulier être une justice distributive, où tous les citoyens sont égaux, devant la loi. Il est en effet, urgent et nécessaire d mettre fin à la prime au crime et à la violence et de donner la force à la loi et non la loi à la force.

La RDC n'a aucun avenir sans une justice indépendante, impartiale et apolitique ayant pour mission la répression des crimes, mais aussi et avant tout, une fonction pédagogique, thérapeutique et dissuasive, une justice où il n'y a pas la loi des plus forts. Une justice des riches. Au coeur même d'un dispositif éducatif, la justice en RDC doit occuper une position clé. La justice nationale et internationale, couplée à la rééducation civique, constituera le premier moyen de lutter contre le péché structurel, en particulier, contre la corruption généralisée et l'impunité.

§.3. Une Armée Républicaine et performante

L'armée devra être réformée, restructurée et complètement recréée. Elle sera conformément à la constitution en son article 188, « Républicaine » et apolitique. En effet, il n'y a pas de dissuasion diplomatique sans dissuasion militaire, tout comme il n'existe pas de droit ou justice sans la force^197(*).

Concrètement, la mise sur pied d'une armée républicaine, performante et dissuasive demeure une priorité et une urgence pour la RDC. Cette armée doit impérativement sécuriser les frontières du pays et sauvegarder son intégrité territoriale. elle ne peut être formée à partir du brassage ou de l'amalgame ou du recrutement des anciens inciviques ou rebelles déjà contaminés par l'esprit et la culture de la violence, du pillage, de l'insubordination, de l'indiscipline et du tribalisme. En effet, l'histoire nous enseigne qu'une armée qui s'est mutinée doit être dissoute : elle ne peut être reconstituée et réformée de manière fiable. Il faudrait donc renoncer au brassage ou au mixage (notions et pratique devenues caduques avec la fin de la formule 1+4 et donc des composantes !), et recruter des jeunes gens militairement vierges auxquels on assurera une formation militaire rigoureuse, professionnelle, républicaine et adaptée^198(*).

En tout état de cause, l'armée actuelle, composée d'éléments hétéroclites issus de groupes armés sans foi ni loi, devrait être assainie et expurgée de tous les faux officiers et hommes de troupe, sans formation militaire adéquate, ni motivation patriotique et citoyenne, et donc inaptes à servir sous les drapeaux. Cela est conforme au prescrit de la Constitution qui, en son article 189, stipule : « Les effectifs à tous les niveaux, les fonctions de commandement en tout temps et en toute circonstance, doivent tenir compte des critères objectifs liés à la fois à l'aptitude physique, à une instruction suffisante, à une moralité éprouvée ainsi qu'à une représentation équitable des provinces ». Il faudrait, à terme, dissoudre l'armée actuelle, et en créer, ab ovo, une nouvelle qui soit bien formée, encadrée, équipée et professionnalisée qui sera à la hauteur de la grandeur du pays. La souveraineté nationale et l'intégrité du territoire ne sont jamais acquises définitivement, une bonne fois pour toutes. Elles ont besoin d'être portées, soutenus, gérées, confortés et défendues par le peuple et surtout par ses dirigeants.

L'Etat congolais a l'impérieux devoir de s'en donner les moyens politiques, diplomatiques et surtout militaires. Car le peuple ne devrait confier ses destinées qu'à des leaders politiques aptes et déterminés à assurer sa souveraineté ainsi que la défense de l'intégrité de son territoire.

La faiblesse de l'armée Congolaise (FARDC) fait le lit du bellicisme et des appétits prédateurs et expansionnistes des pays agresseurs en entretient le déséquilibre dans les rapports des forces géopolitiques et géostratégique en faveur de la RDC.

Aujourd'hui, l'armée de la RDC s'avère incapable de restaurer l'autorité de l'Etat sur toute l'étendue du pays, de rétablir la sécurité et de neutraliser les milices politico-militaires illégales Congolaises et étrangères qui sèment la mort et les désordres à l'Est. Au contraire, elle est accusée d'exaction, de viol de crimes et de nombreux actes d'indiscipline et de violation des droits de l'homme contre les populations civiles.

* ¹⁹⁷ Lire la constitution de la RDC telle que modifiée par la loi n°11/002 du 20 janvier 2011.

* ¹⁹⁸ WILLAME J.C., Les « Faiseurs de paix » au Congo, Gestion d'une crise internationale dans un Etat sous

tutelle, Bruxelles, 2007, pp. 162-163