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L'exercice de la contrainte par l'union africaine sur ses états membres


par Aubain Wilfried NGOULOUGOU
Université de Douala - Master 2 recherche de Droit international public et Droit communautaire 2020
  

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ABSTRACT ..............................................................................................................IX

SOMMAIRE..............................................................................................................X

INTRODUCTIONGÉNÉRALE........................................................................1

I. Cadre conceptuel de l'étude.......................................................................4

A. Objet de l'étude.........................................................................................4

B. Contexte de l'étude....................................................................................6

1. Le contexte historique ...................................................................6

2. Le contexte politico-économique .......................................................6

3. Le contexte socio-culturel ................................................................8

4. Le contexte juridique .....................................................................8

C. Définition des concepts et confrontation avec les notions voisines........................9

1. Union Africaine .........................................................................10

2. État membre ....................................................................... ......11

3. Contrainte ................................................................................12

D. Délimitation de l'étude..............................................................................13

1. La délimitation spatiale .................................................................14

2. La délimitation temporelle .............................................................. 14

3. La délimitation matérielle ..............................................................15

E. Intérêt de l'étude .......................................................................................16

1. L'intérêt heuristique et scientifique ...................................................16

2. L'intérêt socio-politique ...............................................................16

3. L'intérêt juridique .......................................................................17

F. Revue de littérature..................................................................................18

II. Cadre opératoire de l'étude......................................................................21

A. Problématique et hypothèse ........................................................................21

1. La problématique ........................................................................21

2. L'hypothèse dela recherche ............................................................22

B. Méthodologie de l'étude.............................................................................22

1. La méthode déductive ................................................................... 22

2. La méthode systémique .................................................................23

3. La méthode dogmatique ................................................................23

4. La méthode historique ..................................................................24

C. Articulation du travail............................................................................... 25

PREMIÈRE PARTIE :UN CADRE JURIDIQUE D'EXERCICE DE LA CON-

TRAINTE PAR L'UNION AFRICAINE À FORT POTENTIEL................... 26

CHAPITRE I : UN CADRE NORMATIF CONSISTANT D'EXERCICE DE LA CON-

TRAINTEPAR L'UNION AFRICAINE........................................................... 28

Section I :L'encadrement de la contrainte par des normes de portée générale .........29

Paragraphe 1 : L'Acte constitutif de l'Union africaine : la « grundnorm »de l'Organisation.30

A. L'Acte constitutif : une source primaire du droit de L'Union africaine........................ 30

1- L'Acte constitutif de l'Union africaine :une norme contraignante de par son contenu .............. 31

2- L'Acte constitutif de l'Union africaine : une norme contraignante dans son champ d'application..32

B. L'Acte constitutif : une norme contraignante structurant l'Ordre juridique de l'Union africaine....................................................................................................... 34

1- La contrainte organisationnelle dans l'ordre juridique de l'Union africaine .........................34

2- La contrainte fonctionnelle dans l'ordre juridique de l'Union africaine ..............................36

Paragraphe 2 : Les textes ampliatifs..................................................................... 37

A. Le Protocole sur les amendements à l'Acte constitutif de l'Union africaine : un texte d'ajustement de l'Acte constitutif....................................................................... 38

1- La contrainte due aux ajouts des amendements protocolaires ..........................................38

2- La contrainte due aux suppressions et remplacements des amendements protocolaires ............. 39

B. Des contraintes statutaires : les statuts de la commission de l'Union africaine.............. 39

1- Les contraintes statutaires d'ordre général ................................................................ 40

2- Les contraintes statutaires d'ordre particulier : le cadre financier......................................41

C. L'émergence d'un partenariat contraignant : le nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique.................................................................................................. 42

1- Le contenu et la portée du nouveau partenariat ..........................................................42

2- Le caractère intransigeant du nouveau partenariat ....................................................... 42

Section II :L'encadrement de la contrainte par des normes de portée restreinte...... 44

Paragraphe1 : Le cadre normatif contraignant humanité...........................................44

A. Les normes contraignantes axées sur les droits de l'Homme.................................... 45

1- La contrainte basée sur la Charte africaine des droits l'Homme etdes peuples ...................... 45

2- La contrainte basée sur des normes spécifiques .......................................................... 47

B. Les normes contraignantes axées sur l'épanouissement et la survie de l'Homme.......... 49

1- Les normes adoptées pour l'épanouissement de l'humanité ............................................ 49

2- Les normes adoptées pour assurer la survie de l'humanité .............................................. 51

Paragraphe2:Le cadre normatifcontraignantpolitique, économique etsécuritaire.......... 52

A. Les textes contraignants à caractère politique......................................................... 52

1- L'harmonisation des politiques internes des États par l'Union africaine .............................. 52

2- L'harmonisation des politiques externes des États par l'Union africaine .............................. 54

B. Les textes contraignants à caractère économique.................................................... 54

1- Quant au territoire et aux personnes morales ..............................................................55

2- Quant aux biens et aux personnes physiques .............................................................. 56

C. Les textes contraignants à caractère sécuritaire.....................................................57

1- Les champs d'application ................................................................................... 57

2- Les domaines de coopération obligatoire des États ...................................................... 58

Conclusion du premier chapitre........................................................................... 60

CHAPITRE II :UN CADRE INSTITUTIONNEL STRUCTURÉ D'EXERCICE DE LA CONTRAINTEPAR L'UNION AFRICAINE....................................................... 61

Section I : Les Organes de l'Union africaine......................................................62

Paragraphe 1 : Les Organes exécutifs et leurs pouvoirs décisionnels .......................... 63

A. La Conférence de l'Union et sa suprématie consacrée ............................................. 63

1- Le mode décisionnel de la Conférence des Chefs d'État et de gouvernement ........................ 64

2- L'exorbitance des pouvoirs et des attributions de la Conférence des Chefs d'État et de

gouvernement .................................................................................................64

B. L'implication angulaire des autres Organes exécutifs............................................. 65

1- Le Conseil exécutif : un Organe absolument autonome .................................................65

2- Lesautres Organes : des Organesrelativement autonomes..............................................66

Paragraphe 2 :La limitation des pouvoirs de l'Organe législatif et les orientations des

pouvoirsde l'Organe de sécurité........................................................................ 67

A. La limitation des pouvoirs de l'Organe législatif................................................... 68

1- Le boycott implicite des pouvoirs originels du Parlement panafricain ................................. 68

2- L'attribution des pouvoirs temporels de consultation et de supervision au Parlement

Panafricain ..................................................................................................... 69

B. Les orientations des pouvoirs de l'Organe de sécurité............................................... 70

1- La prévention de la paix et la sécurité en Afrique ......................................................... 71

2- La restauration et la consolidation de la paix et la sécurité en Afrique ................................. 72

SectionII : Les Institutions de l'Union africaine................................................... 73

Paragraphe 1 : Le rôle de régulateur économique des Institutions financières............. 73

A. Les Institutions financières en attente de matérialisation : le FMA et la BAI ................ 74

1- Le Fonds monétaire africain ................................................................................. 74

2- La Banque africaine d'investissement ...................................................................... 75

B. L'Institution en attente de réglementation............................................................. 76

Paragraphe 2 : Le rôle de protection des Institutions judiciaires................................. 77

A. Les principales Institutions judiciaires.................................................................. 77

1- La Commission africaine des droits de l'Homme et des peuples et le Comité africain d'experts sur les droits et le bien-être de l'enfant : des Institutions quasi-judiciaires ................................ 77

2- La Cour africaine des droits de l'Homme et des peuples : une Institution judiciaire

proprement dite ................................................................................................ 79

B. Les autres Institutions : des Institutions judiciaires consultatives .................................. 79

1- La Commission de l'Union africaine pour le droit international ....................................... 80

2- Le Conseil consultatif de l'Union africaine sur la corruption ............................................ 80

Conclusion du second chapitre.................................................................................. 82

Conclusion de la première partie....................................................................... 83

SECONDE PARTIE :DES MÉCANISMES D'EXERCICE DE LA CONTRAIN-

TE SUSCEPTIBLES D'AMÉLIORATION .................................................84

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote