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Transition démocratique et investissements étrangers: conséquences et enseignements pour les pays arabes


par Ahmed DERBALI
Ecole polytechnique de Tunisie - Mastère de recherche 2011
  

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Introduction générale

École polytechnique de Tunis Mémoire de Mastère Derbali Ahmed

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Les révolutions du printemps arabe ont permis aux peuples soumis de briser les chaines des dictatures et de respirer un grand air de liberté. Rares sont les analystes qui auraient pu prédire que de tels changements souffleront sur le monde arabe et pendant une période si courte.

Les objectifs affichés de ces révolutions ont porté exclusivement sur la liberté, l'amélioration des conditions de vie et la mise en place d'un processus de transition démocratique, à l'encontre des préjugés occidentaux qui n'imaginaient pas d'autres aspirations que la paix civile des dictateurs ou l'Islam radical.1

Le printemps arabe est un immense espoir mais également un immense défi : toutes et tous se sont interrogés sur les conditions du succès de la transition démocratique, sur les nécessités économiques et sociales, sur les perspectives pour la démocratie et la paix dans la région.2

Afin de comprendre ce phénomène marquant, il est indispensable de proposer un rappel historique destiné à tracer les contours et les enjeux des transitions démocratiques qui ont eu lieu dans le passé, en d'autres époques et en d'autres lieux.

L'Europe et l'Amérique Latine disposent d'une longue expérience de la transition vers la démocratie. De la disparition des régimes militaires en Amérique Latine, à la chute des fascismes au sud de l'Europe, à la fin de la guerre en ex-Yougoslavie, en passant par la chute du mur de Berlin et la démocratisation du bloc communiste.3

Dès lors, la première préoccupation de notre travail est de déterminer économétriquement les facteurs économiques et institutionnels à l'origine du déclenchement du processus de transition. Notre étude s'inspire des travaux de Lipset(1959) et Barro(1999). Nous tenons compte d'un ensemble de variables d'ordre économiques, sociales et politiques agissant sur la variable transition à travers un modèle «probit». Pour ce faire, nous considérons un échantillon qui englobe 173 pays dont 44 en transition.

Les variables d'ordre économique, de développement humain et les facteurs liées aux libertés individuelles facilitent le déclenchement du processus démocratique contrairement à ceux liés à l'hétérogénéité sociale.

1 UNESCO(2011) : Feuille de route Démocratie et renouveau dans le monde arabe.

2 Article « La Méditerranée de demain : enjeux et défis » du Forum International Réalités(2012).

3 Hakim Ben Hammouda(2012): L'économie politique de la transition.

École polytechnique de Tunis Mémoire de Mastère Derbali Ahmed

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D'autre part, et dès la sortie des dictatures, les pays doivent affronter plusieurs problèmes qui surviennent sur la route de la consolidation de la transition.

Ces obstacles sont de même nature, que ceux déjà rencontrés par les pays latins et européens : quelle constitution et quel système électoral ? Comment assurer l'indépendance des médias ? Comment redistribuer les richesses, lutter contre la corruption, comment réorganiser l'économie, la restaurer après la dictature et la révolution, comment maintenir un réel progrès social qui assure l'adhésion à la démocratie?4

"Certes, les pays en transition traversent une phase décisive et difficile, mais également prometteuse", Les moments historiques qu'offrent les transitions constituent un véritable message d'espoir tant d'un point de vue politique qu'économique par leur appel à une société plus juste, à une croissance plus équitable et à l'état de droit, L'accomplissement de ces aspirations sera toutefois plus complexe mais très risqué en cas d'échec.5

Aux cours des périodes transitionnelles, la destruction massive des infrastructures, l'effondrement du commerce et de l'investissement extérieurs ainsi que l'arrêt brutal de pans entiers de l'activité économique ont lourdement affecté la compétitivité. A cette dégradation de la balance des paiements, s'ajoute un déficit budgétaire important dû à l'affaiblissement des rentrées fiscales et à la prise urgente de mesures sociales : ce sont l'explosion des mesures de compensation, la hausse des salaires publics, l'embauche massive de chômeurs.

Le processus de démocratisation est en faite le produit des déséquilibres socio-économiques considérables. Sous le régime autocratique, le chômage des jeunes s'est accru, la qualité et les opportunités de travail ont décliné, et les inégalités régionales et sociales se sont aggravées. Aujourd'hui, l'espoir et les revendications des peuples en termes d'amélioration des niveaux de vie, d'accès aux services sociaux et aux emplois adéquats sont immenses.6

De nombreux challenges et épreuves ralentissent la transition démocratique, parmi lesquels figurent le sous-emploi, la liquidité dans le secteur bancaire et le financement extérieur. Des problèmes politiques et sécuritaires se profilent dont les plus alarmants restet l'extrémisme et la violence. Enfin, le paysage politique reste marqué par une forte fragmentation. Les grands

4 Colloque Tunisie/Europe : les transitions démocratiques.

5 Mamadou NDIAYE(2006) : e-gouvernance et démocratie en Afrique : le Sénégal dans la mondialisation

des pratiques.

6 Wild Gérard(2006) : Economie de la transition : le dossier

chantiers de la transition démocratique demeurent inachevés et ils suscitent des attentes fortes.7

Les enjeux de consolidation de la transition sont multiples et représentent une opportunité sans précédent , de se défaire des goulots d'étranglement qui, auparavant, avaient handicapé le développement et de mettre en place des réformes qui créent un climat propice à l'initiative privée et aux affaires.

En premier lieu, il s'agit de stimuler la croissance pour répondre aux aspirations fortement exprimées par les peuples. Une augmentation de la croissance économique assurant un meilleur partage des richesses et un meilleur équilibre des territoires reste la clé de l'emploi des jeunes et de la réduction de la pauvreté. En même temps, le gouvernement, sous une forte pression populaire, doit répondre aux revendications sociales. La consolidation permettra alors de créer suffisamment d'emplois adéquats. Le futur de la transition politique, de la stabilité et de la sécurité dans le pays dépendra largement de la capacité de l'économie à créer des emplois. Une croissance fondée sur des systèmes d'éducation rénovés, une politique sélective des investissements directs étrangers et l'appui à l'innovation dans les entreprises, est essentielle pour enrichir le contenu qualitatif des emplois pour les jeunes diplômés.8

Dans cette logique, et pour faire face aux exigences sociales croissantes et réaliser un développement économique rapide, les pays misent sur l'investissement direct étranger comme le moyen le plus efficace dans la stimulation de la croissance et de l'emploi.

Les pays en transition présentent souvent de nombreuses opportunités de croissance internationale pour les entreprises étrangères. Ils offrent de nouveaux marchés qui s'ouvrent sur le monde, encore peu concurrentiels, et vers lesquels les entreprises peuvent se diversifier pour survivre face à des marchés occidentaux déjà saturés et en déclin. Les IDE sont attirés par un ensemble de déterminants présents dans ces pays.

Le travail se penche alors à identifier les facteurs qui incitent les investisseurs à s'implanter dans un pays précis et pas dans un autre. Dans cette partie, nous limitons l'étude aux pays en transition et ceux qui leurs sont les plus proches déduit à l'aide de la méthode d'appariement. Donc, notre échantillon sera composé de 77 pays dont les 44 en transition.

7 DIOP omar(2006) : Partis politiques et processus de transition démocratique en Afrique noire.

8 Henry Marty-Gauquié(2011) : Retour sur la transition démocratique en Méditerranée: défis et

réponses

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Par la suite, une étude en panel sera utilisée afin d'identifier parmi les facteurs économiques, institutionnels et sociaux, ceux qui ont un impact significatif sur les flux d'IDE. L'identification des facteurs se basera sur le paradigme d'OLI initié par Dunning (1977). A l'aide d'un modèle à effet fixe, les déterminants des IDE les plus signifiants sont ceux d'ordre économique (PIB par habitant, main d'oeuvre...). Cependant, la transition démocratique ainsi que les variables politiques et institutionnelles n'affectent pas les entrées des investissements.

Notre recherche s'organisera de la manière suivante : une première partie composée de deux chapitres, le premier présentera un rappel historique et une revue bibliographique du processus de transition démocratique ainsi que les principaux déterminants à l'origine de la démocratisation. Tandis que le second affichera les estimations et les principaux résultats obtenus concertants les facteurs à l'origine des transitions. Nous finissons par présenter les traits importants des stratégies économiques et politiques ainsi que celle liées à l'IDE suivies par les pays étudiés dans le but de soutenir la transition.

Dans la deuxième partie, nous utilisons la méthode d'appariement afin de déterminer l'échantillon des pays qui sera utilisé dans d'étude des origines d'attraction des investissements. La suite est consacrée à la revue théorique des déterminants fondamentaux des IDE. Pour en finir, l'analyse empirique se concentrera par la suite à quantifier les facteurs significatifs dans l'attraction des capitaux étrangers.

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Première partie : Transition

Démocratique : Histoire et origines

Chapitre1 : Rappel historique et Revue Bibliographique du
Processus de transition démocratique :

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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"   Pythagore