Section II : VALEUR UNIVERSELLE EXCEPTIONNELLE,
CRITERES ET
INSCRIPTION DU PNVI A LISTE DU PATRIMOINE MONDIAL
Dans cette section il est question de comprendre la valeur
universelle exceptionnelle, son application (§1), les critères
d'estimation de la valeur universelle exceptionnelle (§2) soumis par
l'UNESCO mais aussi analyse l'inscription du PNVI à la liste du
patrimoine mondial (§3) tout en y dégageant les implications
juridiques, politiques et même économique de sa
patrimonialisation.
§1 : La valeur universelle exceptionnel et son
application aux bien du patrimoine mondial
1. Que signifie la valeur universelle
exceptionnelle
La valeur universelle exceptionnelle n'est pas
précisément définie dans la convention de Paris de 1972,
elle est Elle est néanmoins définie dans les Orientations comme
« La valeur universelle exceptionnelle signifie une importance
culturelle et/ou naturelle tellement exceptionnelle qu'elle transcende les
frontières nationales et qu'elle présente le même
caractère inestimable pour les générations actuelles et
futures de l'ensemble de l'humanité. À ce titre, la protection
permanente de ce patrimoine est de la plus haute importance pour la
communauté internationale toute entière57
».
L'UICN (2005) estime que les principes qui suivent aident
à comprendre le concept de valeur universelle
exceptionnelle58:
56
Idem.
57 Rapport de
l'IUCN sur la liste du patrimoine mondial : orientation et priorités
futures pour l'indentification du patrimoine naturel d'une valeur universelle
exceptionnelle potentielle, mais 2006, p.4.
58 Idem,
pp.4-6.
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? Exceptionnelle : Pour que des
biens aient une valeur universelle exceptionnelle, il faut qu'ils soient hors
du commun (exceptionnels). L'UICN a fait remarquer lors de plusieurs
réunions d'experts que : « la Convention du patrimoine mondial a
pour but de définir la géographie du superlatif : les lieux
naturels et culturels les plus exceptionnels de la Terre.»
? Universelle : Le champ
d'application de la Convention est mondial du fait de l'importance des biens
à inscrire sur la Liste du patrimoine mondial, et de leur importance
pour l'ensemble de l'humanité. Par définition, on ne peut
évaluer la valeur universelle exceptionnelle des biens d'un point de vue
national ou régional.
? Valeur : Ce qui rend un bien
exceptionnel et universel, c'est sa « valeur », ce qui signifie qu'il
faut clairement définir en quoi il est précieux, en
appréciant son importance mondiale sur la base d'un ensemble de
standards ou de critères clairs appliqués de manière
cohérente.
2. Comment la valeur universelle exceptionnelle
est-elle appliquée aux biens naturels?
Le patrimoine naturel est ainsi défini à l'article
2 de la Convention du patrimoine mondial : «
- les monuments naturels constitués par des
formations physiques et biologiques ou par des groupes de telles formations qui
ont une valeur universelle exceptionnelle du point de vue esthétique ou
scientifique,
- Les formations géologiques et physiographiques et
les zones strictement délimitées constituant l'habitat
d'espèces animale et végétale menacées, qui ont une
valeur universelle exceptionnelle du point de vue de la science ou de la
conservation,
- Les sites naturels ou les zones naturelles strictement
délimitées, qui ont une valeur universelle exceptionnelle du
point de vue de la science, de la conservation ou de la beauté
naturelle. »59
Le Comité du patrimoine mondial est responsable de
l'établissement de critères pour estimer la valeur universelle
exceptionnelle (article 11, paragraphe 2 de la Convention).
59 Article 2 de la convention de Paris 1972 sur la
protection du patrimoine mondial, culturel et naturel.
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§2. Critères d'estimation de la valeur
universelle exceptionnelle
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